Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Вопрос 2. Экологические цели и задачи. Экологическая программа. Критерии и показатели оценки результатов достижения поставленных экологических целей и задач





Критерии и показатели оценки результатов достижения поставленных экологических целей и задач

Экологическая политика как совокупность основных принципов, намерений и обязательств предприятия создает основу для разработки собственных экологических целей и задач.

Экологическая цель - общая экологически значимая цель деятельности организации, установленная ее экологической политикой; степень достижения цели оценивается в тех случаях, когда это практически возможно. Неотъемлемое условие развития экологического менеджмента - это совмещение экологических и экономических целей предприятий.

Экологические цели предприятия в первую очередь должны быть связаны не с отдельными разовыми действиями или мероприятиями, а с развитием определенных тенденций и процессов. Характерным примером таких целей является минимизация сбросов, выбросов, отходов, использования сырьевых и энергетических ресурсов.

Как уже отмечалось, планирование деятельности в области экологического менеджмента исходит из учета системы приоритетов (т.е. отражает остроту проблем, необходимость, возможность и очередность их решения). В выпущенном Программой Организации объединенных наций по окружающей среде (UNEP) материале для практических занятий предлагается взвешивать приоритеты, а затем уж формулировать задачи. Система оценки приоритетов достаточно проста (табл. 3).

Выявленные приоритетные экологические аспекты, как правило, не только оцениваются предприятием, но и внимательно документируются путем составления соответствующего регистра. Деятельность по идентификации и документированию экологических аспектов деятельности предприятия должна осуществляться систематически, начиная с наиболее очевидных и поддающихся описанию и оценке. По мере развития деятельности в области экологического менеджмента регистр экологических аспектов может и должен последовательно уточняться, корректироваться и дополняться с учетом достигнутых результатов. Регистр полезен тем, что в систематизированном виде содержит описание проблем, подлежащих решению.

Таблица 3. Критерии отнесения задачи к данному уровню приоритетности

Приоритетность Критерии отнесения проблемы к данному уровню приоритетности
Неотложная необходимость. Необходимы немедленные действия Проблема представляет серьезную, реальную угрозу здоровью людей (как населения, так и персонала) и состоянию окружающей среды. Проблема представляет угрозу для продолжения деятельности организации в целом.
Высокий уровень приоритетности Проблема свидетельствует о несоответствии деятельности предприятия природоохранному законодательству. нормативно-техническим и другим требованиям и может привести к его ответственности за выявленные нарушения. Высок риск загрязнения окружающей среды (значительных изменений в состоянии окружающей среды).
Средний уровень приоритетности Проблема свидетельствует о серьезных отклонениях в деятельности организации от декларированных экологической политикой принципов и обязательств. Проблема отражает упущенные возможности развития бизнеса, получения дополнительных экономических преимуществ. Проблема свидетельствует о серьезных нарушениях функционирования системы экологического менеджмента (рассматривается в случаях, когда таковая внедрена в организации и проводится анализ ее эффективности).
Низкий уровень приоритетности Проблема свидетельствует о некоторых, незначительных нарушениях функционирования системы экологического менеджмента (рассматривается в случаях, когда таковая внедрена в организации и проводится анализ ее эффективности).

 

Экологическая задача (задача экологической деятельности) - детальное требование в отношении экологических показателей деятельности организации в целом или ее подразделений, которое следует из установленной экологической цели деятельности организации и подлежит выполнению в порядке достижения этой цели.

Формулируемые цели должны быть конкретными, а задачи - измеряемыми (там, где это только практически возможно), по возможности предпочтение должно отдаваться превентивным мерам.

Для достижения экологических целей и решения поставленных задач организация должна разрабатывать, внедрять и развивать экологическую программу (программы).
Экологические программы включают:

  • распределение ответственности за достижение целей и решение задач на всех соответствующих уровнях организации;
  • средства и периоды времени, в которые цели должны быть достигнуты.

Деятельность по разработке и внедрению программы (или программ) играет ключевую роль в достижении успехов в функционировании системы экологического менеджмента. Каждая программа должна описывать то, каким образом организация будет работать для достижения целей и решения задач экологического менеджмента, и определяет временные рамки и ответственность персонала в ходе реализации экологической политики организации.

Программа может быть подразделена на несколько частей, описывающих специфические направления (элементы) деятельности организации. Программа должна предусматривать проведение оценки экологических аспектов новых, предполагаемых видов деятельности.

Самое краткое изложение того, что непременно должно быть в программе, представлено в практическом пособии, разработанном специалистами Программы ООН по окружающей среде UNEP/ICC/FIDIC Environmental Management System Training Resource Kit (EMS TRK) Что? Когда? Кто? Как? Что потом?

Программы в тех случаях, когда это целесообразно, могут охватывать все стадии, включая планирование, разработку требований к продукции, производство, маркетинг, размещение отходов. Эта позиция справедлива в отношении реализованных и предполагаемых видов деятельности, продуктов и услуг. Для продуктов программа может охватывать разработку документации, выбор сырья и материалов, процесс производства, использования (потребления) и размещение отходов потребления.

При внедрении новых видов процессов, оборудования, при реконструкции производства программа может охватывать планирование, разработку документации, строительство (установку), введение в строй, функционирование, а также закрытие или демонтаж, консервацию в сроки, определенные организацией.

Программы экологического менеджмента помогают организации улучшить экологические показатели ее деятельности. Они должны быть динамичными, регулярно пересматриваться и отражать изменения целей и задач организации.

В программах менеджмента для каждого действия или мероприятия указываются ответственные исполнители, сроки реализации и необходимые финансовые и материальные ресурсы, включая источники финансирования.

Работа над программой экологического менеджмента требует учета следующих вопросов:

  1. Как организован процесс разработки программы экологического менеджмента?
  2. Вовлечены ли в процесс планирования деятельности все подразделения, сотрудники, несущие ответственность за выполнение программы?
  3. Описан ли (используется ли) процесс периодического пересмотра программы?
  4. Как в программах описаны необходимые для их выполнения ресурсы, распределение ответственности, период выполнения и приоритеты?
  5. Как программы экологического менеджмента отражают (обеспечивают выполнение) экологической политики и основные направления планирования деятельности организации?
  6. Как организовано наблюдение за выполнением и пересмотр программ экологического менеджмента?

Подготовленные и выполняющиеся программы служат индикатором функционирования системы экологического менеджмента в целом.
Количественная оценка и демонстрация эффективности достижения поставленных экологических целей и задач может осуществляться с использованием разнообразных критериев и показателей.

Основной критерий эффективности менеджмента вообще и экологического менеджмента в частности - это, как указывалось, непрерывное из года в год улучшение во всех областях деятельности, где это возможно.

Все количественные критерии делятся на две группы: обобщенные (включая рассчитываемые в условных единицах) и частные.

Обобщенные критерии характеризуют деятельность отдельных производств или всего предприятия в целом. Примерами обобщенных количественных критериев эффективности экологического менеджмента являются:

  • критерий полноты использования материальных ресурсов (характеризует количество производимой продукции по отношению к используемым сырью и материалам);
  • критерий эффективности регулирования воздействия на окружающую среду (показывает эффективность регулирования воздействия на окружающую среду с учетом неорганизованного, аварийного и "ночного" воздействия на окружающую среду);
  • критерий комплексности использования водных ресурсов (характеризует долю оборотной и повторно используемой воды в общем объеме водопотребления) и т.п.

К частным критериям относят такие критерии, которые оценивают воздействие на окружающую среду и использование ресурсов по конкретным видам и компонентам. Их можно разделить на валовые (технология или производство в целом) и удельные (по отношению к единице продукции, единице потребленного сырья и материалов или по отношению к одному занятому в производстве).

Примерами удельных количественных критериев эффективности экологического менеджмента являются:

  • удельное потребление чрезвычайно и высоко опасных веществ;
  • удельные объемы рециклируемых материалов и реагентов;
  • удельные выбросы и сбросы загрязняющих веществ
  • удельное образование отходов, удельное накопление отходов на территории промышленной площадки;
  • удельные объемы перерабатываемых и используемых отходов и т.п.

Показатели оценки деятельности по экологическому менеджменту самостоятельно устанавливаются предприятием по каждой из экологических целей с учетом идентифицированных на данный момент требований и приоритетных аспектов деятельности.




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-01-06; Просмотров: 9795; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.009 сек.