Бюрократична модель проекту організації

У Розділі 1 пояснено різницю між ситуаційним та універсальним підходами до вирішення проблем керування. Зазначимо лише, що універсальний підхід передбачає визначення "одного найліпшого методу" менеджменту організацій, а ситуаційний відповідну поведінку менеджера залежно від ситуації та специфічних елементів цієї ситуації. Основа сучасного уявлення про організаційний проект бере початок з давнього універсального підходу - бюрократичної моделі.

Макс Вебер, німецький соціолог, був піонером класичної теорії організації. В основі його праць - бюрократична модель організацій. На думку Вебера, бюрократія - це модель проекту організації, що ґрунтується на легітимній та формальній системі влади. Багато людей пов'язує поняття бюрократії з бюрократизмом, жорсткістю і перекладанням відповідальності на інших. Наприклад, скільки разів можна почути, як люди нетактовно використовують термін "бюрократія", не знаючи, про що говорять.

Вебер трактував бюрократичну форму організації, як логічну, раціональну та ефективну. Він запропонував використовувати цю модель як схему, до якої повинні прагнути всі організації як до єдиною найліпшого методу. Згідно з поглядом Вебера можна сформулювати п'ять головних ознак ідеальної бюрократії.

1. Кожна організація мас чіткий поділ праці і кожну посаду в організації посідають висококваліфіковані спеціалісти.

2. Організація мас узгоджену систему правил і гарантує стале фахове виконання завдань.

3. Організація мас чітку ієрархію посад та служб, щоб створити умови для субординації від вищих ланок організації до нижчих.

4. Менеджери ведуть бізнес об'єктивним методом і зберігають відповідну відстань між собою та підлеглими.

5. Зайнятість і успіх в організації ґрунтуються на компетентності та кваліфікації, а працівники захищені від свавілля.

Найліпшими прикладами бюрократії сьогодні є державні установи та університет. Наприклад, згадаймо, скільки етапів треба подолати і яку кількість форм заповнити, щоб вступити до коледжу, поновити навчання, змінити спеціальність, поселитись у гуртожиток, отримати диплом тощо. Ці процедури обов'язкові, оскільки університети мають справу з великою кількістю людей, яких потрібно оцінювати справедливо і чесно. Великі профспілки також часто організовані як бюрократичні..Звідси можна «робити висновок, що дотримання правил та стандартів необхідне. Деякі бюрократичні організації, такі як U.S. Postal Service (LISPS'), намагаються стати менш механістичними і безсторонніми. Стратегія USPS орієнтується на підвищення рівня обслуговування, щоб досягти переваги над такими конкурентами, як Federal Еxprеss та United Parcel Service (UPS),

Головна перевага бюрократичної моделі та, що декілька її елементів (таких як дотримання правил та зайнятість на підставі кваліфікації) фактично сприяють підвищенню ефективності. Бюрократія також допомагає запобігати фаворитизму, оскільки всі без винятку повинні дотримуватися правил, а службові обов'язки зрозумілі кожному. Цей підхід має декілька недоліків. По-перше, бюрократична модель призводить до негнучкості організації та її жорсткості. Якщо правила визначені і затверджені, важко їх уникнути або змінити. По-друге, бюрократія часто призводить до ігнорування людського чинника і соціальних процесів усередині організації.

Дата добавления: 2014-01-06