Крестьянская реформа

Общественный строй

Утверждение капитализма во второй половине 19 века было вязано с крупными изменениями в социальной структуре общества. Отмена крепостного права дала толчок к формированию основных классов буржуазного общества: пролетариата и капиталистов. Значительные изменения произошли и в правовом положении старых классов – дворянства и крестьянства. Дворянство по-прежнему оставалось привилегированным классом, владело большей частью возделываемой земли, входило в правительственный аппарат; как высший так центральный и местный. Поэтому, влияние дворян на внутреннюю и внешнюю политику государства было значительным. Но следует отметить, что переход страны на капиталистический путь развития был связан с разорением огромного числа дворян, переходом дворянских имений в руки городской и сельской буржуазии. Так, к началу 80-х годов, дворяне-помещики уже составляли меньшинство в сословии дворян. Основная масса дворян была на службе, это чиновники, врачи, адвокаты, учителя и ряд других профессий. В период реакции 80-х – 90-х годов и проведения контрреформ, царизм сделал попытку вернуть дворянству ряд утраченных позиций. В 1885 году, было торжественно отмечено 100-летие «Жалованной грамоты дворянству» и последовал высочайший рескрипт благородному дворянству, где подчеркивалось главенствующее место дворянства в государственной жизни. Стремясь экономически поддержать поместное дворянство, царь считал необходимым учредить Дворянский земельный банк в 1885 году. Банк предоставлял дворянам-помещикам ссуды на очень благоприятных условиях. Дворяне были освобождены от уплаты 10,5 миллионов рублей недоимки банкам. При проведении земской, судебной и других контрреформ, дворяне получили целый ряд дореформенных привилегий.

Крестьянство претерпевает целый ряд изменений в правовом положении, связанных с отменой крепостного права. Подготовка крестьянской реформы началась сразу же после Крымской войны и проводилась на основе ряда нормативных актов. (положение «О крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» и местными положениями, и др. нормативными актами). Общее положение содержало основные принципы реформы, определяло личные и имущественные права крестьян, порядок управления ими, выполнение крестьянами государственных, земских и общинных повинностей, а так же правила, по которым производилась выкупная операция. Местные положения устанавливали порядок отмены крепостного права в отдельных местностях.

Крестьяне становились лично-свободными, помещики лишались права распоряжаться личностью крестьянина: продавать его, закладывать и т.д. крестьяне получили право вступать в брак без разрешения помещика, заключать гражданско-правовые сделки, заниматься торговлей и промыслами, самостоятельно вести судебные дела и т.д. Крестьян перевели в разряд «Свободных сельских обывателей». Все эти права крестьяне получали после заключения с помещиком «выкупной сделки», а до этого они считались «временнообязанными» и несли по отношению к помещику ряд повинностей. Но и после заключения выкупной сделки, то есть после того как они получали личную свободу, крестьяне платили подати, несли рекрутскую повинность и даже подвергались телесным наказаниям.

При освобождении от крепостной зависимости, крестьяне подлежали наделению землей. Помещики были обязаны предоставить крестьянам надел, а крестьяне – его принять. При этом исходили из того, что надел предоставляется крестьянам не только для обеспечения их быта, но и для выполнения обязанностей перед правительством и помещиками. Отказаться от надела крестьянин мог только по истечении девяти лет.

Размер надела определялся соглашением между помещиком и крестьянами, но не мог выйти за пределы, установленные для данной местности. Реформа вводила право выкупа усадьбы, и право выкупа полевого надела. Усадьбу крестьянин мог выкупить в любое время, при отсутствии недоимки. Полевой надел можно было выкупить только с согласия помещика. Согласие крестьянина на выкуп полевого надела могло и не быть. Помещик мог заставить его заключить выкупную сделку и без его согласия.

Размер выкупной суммы за усадьбу устанавливался либо соглашением с помещиком, либо на основании общего положения. Стоимость усадьбы должна была быть выплачена помещику сразу и целиком. Выкупная сумма за полевой надел так же устанавливалась либо соглашением помещика и крестьянина, либо на основании общего положения. Определяющим, при установлении стоимости полевого надела было соображение, о капитализации оброка из 6 % годовых. Это значит, что стоимость полевого надела должна быть такого размера, чтобы помещик, положив ее в банк, получал в виде 6 % годовых такой доход, который до освобождения крестьян давал помещику оброк.

При проведении реформы 1861 года осуществлялась так называемая «выкупная операция». В виду того, что крестьяне не имели возможность полностью рассчитаться с помещиком за землю, правительство выплачивало помещикам деньками или ценными бумагами 80 % стоимости земли, отходящей крестьянам, а крестьяне, выплатив помещикам остальные 20 %, были обязаны на протяжении 49 лет рассчитаться с правительством за эти 80 %, внося в казну выкупные платежи. Как только заключалась выкупная сделка, крестьяне переставали быть временно обязанными и становились крестьянами-собственниками. Что касается дворовых крестьян, то они не получали ни усадебного ни полевого надела, освобождались без выкупа, но не сразу. На протяжении двух лет, они были обязаны выполнять все работы, которые выполняли до этой реформы. Досрочно этих крестьян можно было освободить только с согласия помещика. Отмена крепостного права потребовала создания органов управления крестьянами (сельские и волостные сходы). Сельские сходы избирали старосту, сборщиков податей и других должностных лиц. Волостные сходы решали вопросы сбора податей, отбывания крестьянских повинностей, а должностные лица осуществляли полицейский функции. Органы крестьянского управления подчинялись местной администрации, а должностные лица выполняли полицейские функции. Удельные крестьяне были освобождены в 1863 году с предоставлением наделов. В 1866 году реформа коснулась государственных крестьян. Как и удельные крестьяне, они сохранили свои наделы.

Буржуазия оформляется в господствующий класс. Её ряды пополнялись преимущественно представителями крестьянства. По мере роста промышленности, торговли, железнодорожного строительства, в руки буржуазии постепенно переходила значительная часть дворянской земельной собственности, дворянских имений. Для защиты своих прав, буржуазия создавала организации.

Пролетариат – это новый класс. Источником пролетариата было крестьянство, освобожденное от крепостной зависимости. Положение российского пролетариата было нелегким: низкая заработная плата, неограниченный рабочий день, отсутствие охраны труда, система штрафов. В связи с этим, в 1882 – 1885 годах проходило значительное число стачек, поэтому правительство принимает ряд законов: рабочий день для несовершеннолетних (12-15 лет) не должен был превышать 8-и часов в сутки, запрещался ночной труд женщин и подростков до 17-и лет. Для надзора за выполнением этих законов была учреждена фабричная инспекция. Основным фабричным законом, изданным в этот период, был закон, принятый под воздействием «Морозовской» стачки 1885 года, который отражал довольно широкий круг вопросов, касающихся труда, найма,.увольнения рабочих, штрафов. Устанавливалось, что выдача заработной платы должна была производиться не реже одного или двух раз в месяц. Закон перечислял круг нарушений, которые влекли за собой штраф. Штрафные деньги должны были идти на выдачу пособий рабочим при потере трудоспособности, по беременности и прочее. Закон вводил «рабочие книжки», куда вносился размер заработной платы рабочего и иные условия найма. Запрещалась расплата с рабочими купонами или товарами вместо денег. Но с другой стороны, закон усиливал уголовную ответственность за стачки, за нарушение рабочим договора о найме. В дальнейшем, правительство отказалось от ряда этих положений и в 1890 году было разрешено увеличивать рабочий день несовершеннолетних до 9-и часов, работать в праздничные дни и вновь стали допускаться к работе в ночное время женщины и подростки.

Дата добавления: 2014-01-07