Ключевые органы исполнительной власти Королевства

Прав-во

Тайный совет

Кабинет

Премьер-министр

Ключевая фигура в системе органов исп.власти – Королева. Реально полномочия в этой сфере исполняет прав-во, подотчетное Палате общин.

Премьер-министр (ПМ). Формирует внутри- и внешнеполитический курс британского королевства.

Конституционно-правовой статус:

• Глава пра-ва.
• Первый лорд казначейства.
• Министр гражданской службы.
• Председатель Совета национальной безопасности (СНБ).
• Член Палаты общин.
• Член Тайного совета.
• Лидер правящей партии.

Первый Лорд казначейства.

В течение долгого времени во главе финансового ведомства стоял Лорд Верховный казначей. С 1714г его ф-ции были переданы коллегиальному учреждению – Board of treasury, сост.из 5 лиц, получивших звания «дордов0комиссаров». В состав коллегии вошли Первый Лорд Казначейства, канцлер казначейства и 3 младших лорда.

Должность ПМ не закреплена в британской конституции. Кэмерон – главный министр!

Ф-ции ПМ

1. формирует прав-во и руководит его деятельностью.
2. информирует Королеву о текущих делах и деятельности Кабинета.
3. Представляет Кабинет в парламентских дебатах и отвечает на вопросы о правительственной пол-ке.
4. Информирует лидера оппозиции о конфиденциальных вопросах обороны и безопасности, внешней пол-ки страны.
5. Осуществляет контроль за исполнением решений прав-ва министерствами и ведомствами
6. участвует в принятии решений о назначении на высшие гос.должности.

Премьер-министра назначает Королева. Им становится лидер партии, победившей на выборах в Палату общин.

Дэвид Кэмерон – 52ий ПМ страны и 13й глава прав-ва Елизаветы.

«Красная шкатулка»

Королева передает новому ПМ наиболее секретные документы королевства.

Уходящий в отставку ПМ по традиции может получить от Королевы титул в знак благодарности и признания заслуг перед Короной.

Первый ПМ Великобритании – сэр Роберт Уолпол (возглавлял прав-во более 20 лет). Самый молодой ПМ – Уильям Питт Мл (стал ПМ в 24 года!).

Самый знаменитый ПМ – сэр Уильям Леонард Спенсер-Черчилль.

Первая женщина-ПМ – Маргарет Тэтчер.

Дважды в неделю на Даунинг стрит собираются члены британского кабинета на свои заседания.

У ПМ есть один заместитель. Сейчас это Ник Клегг – лидер либеральных демократов.

Структура системы исполнительной власти:

Королева (1)

Тайный Совет (604)

Правительство (121)

Кабинет (22+9+1)

Внутренний кабинет (неформальный): ПМ + несколько ключевых министров

Премьер-министр (1)

В ВБ различаются понятия «прав-во» и «кабинет»:

Кабинет действует внутри прав-ва, в него входят премьер и основные министры. Правительство в полном составе никогда не заседает, фактически все ключевые вопросы решаются на заседании Кабинета, который на деле осуществляет высшую исполнительную власть.

Кабинет руководит деятельностью гос.аппарата, разрабатывает важнейшие законопроекты, решает внешнеполитические вопросы. Кабинет участвует в законотворческой деятельности. Он издает различные акты в соотв-ии с полномочиями, делегированными ему парламентом, создавая таким образом делегированное законодательство.

Тайный совет.

Все решения оформляются как прокламации или приказы Королевы в тайном совете. Заседания Совета правомочны, если на них присутствуют хотя бы 3 советника.

Президент Тайного совета – достопочтенный Ник Клегг (он же зам.ПМ и лидер либеральных демократов).

Членами тайного совета автоматически становятся все члены Кабинета, спикер палаты общин и лорд-спикер палаты лордов, высокопоставленные судьи, некоторые другие члены прав-ва, ведущие послы ВБ в иностр.гос-вах. Сохраняют должности пожизненно.

Состав прав-ва Ее Величества. (121чел)

• Департаментские министры (18)(большинство – госсекретари – 17). Возглавляют министерства.
• Министры без портфеля и руководители традиционных ведомств.
• Государственные министры (26).
• Младшие (парламентские) министры (35)

Министр иностранных дел – госсекретарь по иностранным делам и делам Содружества (Уильям Хейг).

Главы традиционных ведомств:

Лорд-канцлер – госсекретарь (министр) юстиции).

Канцлер герцогства Ланкастерского – лидер Палаты лордов.

Лорд-хранитель Малой Печати – лидер Палаты общин.

Лорд-председатель Совета – зам.ПМ (Ник Клегг).

Постоянный секретарь не только лучше оплачивается, чем его сменяющиеся шефы. Он больше знает и больше может. Он превосходит своего начальника компетентностью в отн-ии проблем и людей, ошибок прошлого и возможностей на будущее. Может ли министр, пришедший в департамент на 2-3года, войти в курс дела так же глубоко, как постоянный секретарь?

Постоянных секретарей назначает действующий ПМ.

Прав-во ответственно перед нижней палатой Парламента: в случае вынесения Палатой общин вотума недоверия оно должно уйти в отставку.

Лидер оппозиции (сейчас – Лейбористской партии) возглавляет Теневой кабинет, явл.членом Палаты общин, членом Тайного совета.

15.10.12

Дата добавления: 2014-01-07