ВВЕДЕНИЕ. 1. Понятие и юридическое значение правовых актов государственного управления .8

П Л А Н

Введение....................................................................................................................................6

1. Понятие и юридическое значение правовых актов государственного управления….8

2. Виды правовых актов государственного управления…………………….……………11

Заключение…………………………………………………………………………………..26

Цель лекции – сформировать у курсантов и слушателей представление о понятии и юридическом значении правовых актов государственного управления, а так же об их видах и особенностях.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И ЛИТЕРАТУРА

1. Конституция Российской Федерации.

2. ФКЗ от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

3. Федеральный закон от 25 мая 1994 г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания».

4. Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»

5. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых федеральных органов исполнительной власти».

6. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации».

7. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 28 декабря 2009 г. № 400 «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов».

8. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

9. Приказ Минюста РФ от 18 мая 2009 г. № 136 «Об организации работы по проведению экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции».

10. Закон Хабаровского края от 31 июля 2002 г. № 48 «О порядке официального опубликования и вступления в силу законов Хабаровского края и иных нормативных правовых актов Хабаровского края».

11. Закон Хабаровского края от 30 сентября 2009 г. № 269 «О предупреждении коррупции в Хабаровском крае».

В научной литературе неоднократно отмечалось, что нормативные акты государственного управления – это своего рода материальная основа сложной процедуры, входящей составной частью в административный процесс и являющейся производством по принятию такого рода юридических актов.

Нормативные акты государственного управления являются наиболее емким выражением процесса реализации исполнительной власти. Это юридические акты подзаконного административного нормотворчества или правоустановительные акты.

Акт государственного управления – центральная, ключевая форма государственного управления. Абсолютное большинство управленческих решений реализуются посредством данного инструмента.

В литературе встречается определение данной формы как административного акта, правового акта управления и т.п. Все они более или менее корректны и могут применяться наравне с основным.

Изучение темы «Административно-правовые акты управления» следует начать с определения понятия правовых актов управления. Уместно перечислить значимые качества правовых актов управления, определяющие их правовую природу, и провести сравнительный анализ правовых актов управления с актами судебных органов.

Цели, задачи и функции исполнительной власти весьма разнообразны, и, следовательно, большим разнообразием обладают и правовые акты управления. В этой связи необходимо охарактеризовать правовые акты управления с точки зрения их основного критерия классификации – по юридическим свойствам, в соответствии с которыми правовые акты управления делятся на нормативные и индивидуальные.

Следует помнить, что существует и так называемые общие и смешанные правовые акты, характеристику которым также необходимо дать в рамках этих вопросов. Определенный интерес представляет классификация административно-правовых актов по следующим критериям:

1. по назначению в механизме правового регулирования;

2. по форме выражения; по сроку действия;

3. по органу, их издавшему;

4. по характеру компетенции;

5. по территории действия; по наименованию;

6. в зависимости от способа охраны акта.

Каждый вид государственной деятельности обладает определенными внешними проявлениями и регламентируется соответствующими нормативными правовыми актами, поэтому исполнительная и распорядительная деятельность, осуществляемая органами внутренних дел и их должностными лицами, проявляется в издании подзаконных актов и в других действиях, характеризующих их как субъектов внешних и внутриорганизационных управленческих отношений.

Дата добавления: 2014-01-07