Вопрос 4. Принцип разрешения международных споров мирными средствами

В Конвенции о мирном решении международных столкновений 1907 г. содержался призыв к государствам «предупредить, по воз­можности, обращение к силе» (ст. 1) и «прежде чем прибегнуть к оружию, обращаться, насколько позволят обстоятельства, к доб­рым услугам или посредничеству» (ст. 2).

Согласно ст. 12 Статута Лиги Наций члены Лиги соглашались, что если между ними возникнет спор, могущий повлечь за собой разрыв, то они подвергнут его либо третейскому разбирательству, либо судебному разрешению, либо рассмотрению Совета Лиги. Они также соглашались, что ни в коем случае не должны прибегать к войне до истечения трехмесячного срока после решения третей­ских судей, или судебного постановления, или доклада Совета.

Статья 2 Пакта Бриана-Келлога впервые провозгласила: «Высо­кие договаривающиеся стороны признают, что урегулирование или разрешение всех разногласий или конфликтов независимо от характера их происхождения, которые могут возникнуть между ними, должны осуществляться только мирными средствами».

В п. 3 ст. 2 Устава ООН данный принцип выражен так: «Все Члены Организации Объединенных Наций разрешают свои меж­дународные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость». Конкретные средства мирного разрешения международных споров и процедура их применения перечис­лены в гл. VI Устава ООН. В частности, согласно ст. 33 Устава: «1. Стороны, участвующие в любом споре, продолжение кото­рого могло бы угрожать поддержанию международного мира и безопасности, должны прежде всего стараться разрешить спор путем переговоров, обследования, посредничества, примире­ния, арбитража, судебного разбирательства, обращения к реги­ональным органам или соглашения или иными мирными сред­ствами по своему выбору. 2. Совет Безопасности, когда он счи­тает это необходимым, требует от сторон разрешения их спора при помощи таких средств». При этом Совет Безопасности упол­номочивается расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям или вызвать спор, для определения того, не может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать поддержанию международного мира и безопасности (ст. 34).

Согласно ст. 35 Устава ООН: «Государство, которое не является Членом Организации, может довести до сведения Совета Безопас­ности или ГА ООН о любом споре, в котором оно является сторо­ной, если оно примет на себя заранее в отношении этого спора обязательства мирного разрешения споров, предусмотренные в настоящем Уставе».

Рассматриваемый принцип закреплен также в Декларации о принципах международного права; Заключительном акте 1975 г.; ряде резолюций ГА ООН (включая Манильскую декларацию о мир­ном разрешении международных споров 1982 г.); Пакте Лиги араб­ских государств (ст. V); Уставе Организации американских госу­дарств (гл. V); Учредительном акте Африканского союза (ст. 4 е); Уставе СНГ (раздел IV).

Многие другие многосторонние и двусторонние договоры либо содержат отсылку к данному принципу, либо включают норму, отражающую его.

От международных споров отличают ситуации, которые еще не оформились в спор (не формализованы спорящими сторонами). Выделяют также ситуации, которые в результате односторонних действий государств, направленных на изменение силой суще­ствующего положения в свою пользу, перерастают в международ­ные вооруженные конфликты. Стороны должны воздерживаться от любых действий, которые могут привести к обострению спора и пере­вести его в состояние международного вооруженного конфликта.

Международные споры разрешаются на основе принципа суве­ренного равенства государств, принципа справедливости и в соот­ветствии с принципом свободного выбора сторонами средств мир­ного разрешения споров.

Дата добавления: 2014-01-07