Форма государственного устройства

Нетипичные (смешанные) формы правления: причины возникновения и виды.

Всё чаще создаются смешанные формы правления: в парламентскую республику включают некоторые элементы президенцианизма, в президентскую - парламентаризма.

Причины возникновения нетипичных, неклассических форм правления связаны с тем, что:

- в классическом виде формы правления имеют врождённые недостатки.

- в современных условиях форма правления должна обеспечить максимальную эффективность взаимодействия разных органов власти.

- экспансия европейских человеческих ценностей на те регионы земли, где они раньше не признавались.

С помощью нетипичных форм пытаются замаскировать, сгладить недемократическую сущность политического режима.

Примеры: полупрезидентская республика, полупарламентская республика, монархическая республика, республиканская монархия.

Под ней понимается территориальная организация государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частями. Их разделяют в основном на:

Унитарное государство - целостное централизованное государство, административно-территориальные единицы которого не имеют статуса государственных образований, не обладают суверенными правами. В так государстве единые высшие органы государства, единое гражданство, единая конституция, что создает организационно-правовые предпосылки для высокой степени влияния центральной государственной власти на всей территории. Органы административно-территориальных единиц находятся или в полном подчинении центра, или в двойном - центра и местных представительных органов. Большинство существующих ныне государств—унитарные. Т.к. так государство хорошо управляемо и такая форма обеспечивает государственное единство. Унитарные государства могут быть однонациональными (Франция, Норвегия) и многонациональными(Турция, Англия).

Федеративное государство (федерация) - сложное союзное государство, части которого (республики, штаты) являются государствами или государственными образованиями, обладающими суверенитетом. В строгом научном смысле федерация - союз государств, основанный на договоре или конституции. В федерации конституции этих самостоятельных государств устанавливают, в чем именно политически срастающиеся государства сохраняют свою самостоятеьность и в чем её теряют. Входящие в состав федерации образования называются субъектами. Они могут иметь свое гражданство, свои конституции, собственные высшие государственные органы. Наличие в федерации двух систем высших органов федерации в целом и ее субъектов – это вызывает необходимость разграничить их компетенции (предметы ведения).

В федерациях полномочия между субъектами и федеральным центром могут распределяться по двух- или трёхкамерной системе (полномочия федерального центра и полномочия субъекта; полномочия центра, субъекта и сфера совместного ведения, её ещё называют сферой конкурирующей компетенции). Предметы ведения в рамках этих сфер могут также распределяться по-разному:1) могут быть чётко указаны предметы ведения центра и субъектов, а всё, что осталось—совместное ведение; 2) может быть наоборот, чётко указаны предметы ведения центра и сфера совместного ведения, а всё, что осталось—сфера ведения субъектов (в России именно так в соответствие со 71-73—принцип остаточной компетенции субъектов).

Конфедерация - союз суверенных государств, образуемый для достижения определённых целей (военных, экономических и др.). Здесь союзные органы лишь координируют деятельность государств - членов конфедерации по тем вопросам, для решения которых они объединились. Значит, конфедерация не обладает суверенитетом. Исторический опыт показывает, что конфедерации имеют нестойкий переходный характер: они либо распадаются, либо преобразуются в федерацию.

В последние десятилетия появилась новая форма ассоциированного государственного объединения. Пример, Европейское Сообщество, уже вполне доказавшее свою жизнеспособность.

Дата добавления: 2014-01-07