Дорожное агентство

Соответствующего агентства нет.

Федеральная служба ветеринарного и фитосанитарного надзора.

Министерство природных ресурсов, нормативное регулирование особо охраняемых земель, земель водного фонда.

Федеральная служба рос. природ. надзор. Осуществляет надзор за этими землями.

Федеральное агентство водного хозяйства.

А чем реестр от кадастра отличается??? (попробуй разобраться)

Федеральное агентства лесного хозяйства выполняет нормотворческие и функцию охраны и защиты в отношении земель лесного фонда.

Министерство транспорта РФ – нормотворческая функция в сфере охраны земель транспорта.

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта – контрольные полномочия.

Федеральное агентство воздушного транспорта,

Федеральное агентство водного транспорта.

Федеральное агентство по управлению гос. имуществом – регулятивные функции в отношении земель, находящихся в федеральной собственности. Оно при министерстве экономического развития РФ.

Система органов на региональном уровне:

· Представительные органы,

· Исполнительные орган субъекта РФ.

· На уровне местного самоуправления:

представительный орган осуществляет нормотворческие функции, распорядительные, учетные функций. В настоящее время распорядительные.

На федеральном регулировании осуществляются и имущественное регулирование и регулирование земель, находящимися в федеральном введении.

Формы регулирования:

· правовое регулирование – установление правил игры;

· управление, оно осуществляется тех объектов, которые находятся в федеральной и муниципальной собственности;

· земельный надзор.

Земельный надзор и контроль закреплены в ФЗ 2008 г. «О защите прав ю.л. и и.п. при осуществлении государственного и муниципального контроля», Положение о государственном земельном надзоре, административынй регламент росреестра от 30 июня 2011 г. №318, регламент по осуществлению функций федерального надзора приказ мин-ва сельского хозяйства от 7 сент. 2009 г. № 411, Решение пермской городской думы от 19 апр. 2005 № 63.

· Выделяется государственный земельный контроль, осуществляемый федеральным органами государственной власти росреестр, россельхознадзор, росприроднадзор, фс по надзору в сфере транспорта. Используется термин надзор.

· Муницыпальный контроль и общественный контроль.

· Производственный контроль, осуществляемый собственниками, землепользователи.

· Ведомственный контроль, носящий ведомственный характер (ПР: мин. обороны), он не государственный (???), его осуществляет ФА управления гос. имуществом.

Положение от 15.11.2006 № 689 Ростреестр фун-и в сфере контроля использования гос. земель.

ФС ветеринарного фитосанитарного контроля, фун-и охрана и использование с/х земель.

ФС по надзору в сфере природопользования, фун-и в сфере рекультивации земель,по охране земель от водной, ветровой эрозии, режимы использования особо охраняемых земель.

ФС по защите прав потребителей и …., контроль при использовании земель под строительстов и др. сфере.

ФА лесного хозяйства.

Структура надзорных органов: Руководитель ФС главный гос. инспектор РФ по охране и использованию земель, заместитель его, специалисты структурных подразделений федеральной службы.

На уровне мун. образований: главные гос. инспекторга городов и районо по использованию и охране земель.

Полномочия:

- проверки, не чаще 1 раза в три года, есть камеральные, есть камеральные, есть выездные проверки, плановые, вне плановые (с согласия прокурора)., если есть инф. о наличии нарушений. Факт проведения проверки должен фиксироваться на предприятии (срок проведения проверки, результат); проверка может быть комплексной, либо по одному вопросу;

- инспектор может проводить осмотры. можно проверить перечень документов: свидетельство о гос. праве, кадастровый паспорт, проверить соответствие площади земель, которые в документации указаны и фактически в наличие, соблюдение технически норма, правил;

- могут брать образцы почв для проверки, проверка размещения отходов;

- проверка внесения налога и других площадей;

По результатам проверки составляется акт, а при выявлении нарушений – протокол, с предписанием об устранении нарушений. Должны быть указаны санкции в случае не исполнении требований (ПР: изъятие земель). За допущенные нарушения м.б. штраф, либо поставит вопрос об изъятии земельного участка, о прекращении права пользования земельным участком, приостановка деятельности предприятия до 90 суток, по решению суда, требование о запрете деятельности в течении 5 дней, материалы проверок могут быть направлены в органы следствия для привлечения к уголовной ответственности.

Лекция от 25.11.2012

Институт земельного права не совсем корректно называют управлением земельного фонда, т.к. управляют людьми и их коллективами, а неодушевленными субъектами управлять нельзя, т.к. у них нет воли.

Регулирование осуществляется в различных формах (выделяют 16-17 форм регулирования): правовое регулирование, надзор и контроль, мониторинг земель, учет, в частности основанная форма учета – кадастровый учет и другое формы регулирования.

Мониторинг земель, как форма регулирования – составная часть экологического мониторинга, его осущ-т гос. органы, м.с.у., сами субъекты. Это наблюдение за состоянием земель. Цел его – получение инф. о состоянии земель.

Основные органы:

· федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному контролю (мониторинг с.х. земель),

· фед. служба по государственной регистрации кадастра и картографии (мониторинг остальных земель, к примеру, земель населенных пунктов.)

· фед. агентство водных ресурсов (земель водного фонда),

· фед. агентство лесного хоз-ва (мониторинг земель лесного фонда).

Контроль мониторинг земель на соответствующей территории должны осуществлять М.С.У, так бы было логичнее. Сейчас есть практика по передаче функций по мониторингу органам М.С.У.

Важное направление в регулировании земель – землеустройство, осуществляемое на основании закона «О землеустройстве» 2001 г. Иногда применяют термин межевание, но этот термин уже, нежели понятие землеустройство. Землеустройство - мероприятия по изучении состояния земель, планированию и организации рационального использования земель, их охраны, мелиорации. Установление и обозначение объектов землеустройства (границ земель). Объекты землеустройства – земельные участки. находящиеся в собственности, на условиях владения. Выделяют внутрихозяйственное землеустройство – проводится за счет самих собственников земельных участков. Территориальное землеустройство – заключается в определении границ объектов землеустройства – фактически это межевание. Карта, план объекта землеустройства - необходимый документ. Формируются все материалы в специальном фонде, формируется землеустроительное дело, в нем все документы, на основании которых проводилось и формировалось землеустройство (план, координаты и т.д.)

Учет земель – ведется в кадастровом учете – гос. кадастр недвижимости, ведутся реестры земли (реестры земель, находящихся в федеральной собственности, в муниципальной собственности и т.п.). Основной документ – кадастр недвижимости. Общий кадастр недвижимости включает в себя: кадастр земель и кадастр объектов недвижимости.

У нас земельный налог существует и измеряется в процентах от стоимости, указанной в реестре.

Кадастр – систематизированный свод сведений, учтенного недвижимого имущества о прохождении гос. границы, муниципальной границы, границы населенных пунктов, территориальных зон и др. Он состоит из единого реестра земли и объектов недвижимости и землеутраоительное дело. (?)

Основной закон «О гос. кадастре недвижимости» 2007г. Ведет кадастр фед. служба по государственной регистрации кадастра и картографии.

История: БТИ осуществляла технический учет и регистрацию прав. Мин. сельского хозяйство должно было вести кадастр. Потом решили разделить функции учета и регистрации. Сейчас же ставиться вопрос об объединении этих функций в качестве полномочий одного органа.

В соответствие ст. 7 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ.

Дата добавления: 2014-01-07