Освітня політика у сфері дошкільної освіти

Методика розрахунку максимально-допустимої концентрації домішок в очищених стічних водах

Розглянемо методику, яка дозволяє розрахувати максимально-допустиму концентрацію домішок в очищених стічних водах та ступінь очищення води.

Головним критерієм для визначення ГДС є значення ГДК в заданому контрольному створі водного об’єкта, тому треба знати допустиму домішку у зворотних вода, яка розраховується за формулою (4.1):

. (4.1)

За даною формулою розраховують при якій максимально-допустимій концентрації домішок зворотної води з витратою q зворотна вода може бути скинута у водний об’єкт при природній витраті Q, при коефіцієнті змішування α без порушення умов водокористування.

Скид зворотніх вод з концентрацією Сст домішок теоретично гарантує якість води, що не перевищує нормативних вимог. Враховується факт розведення п коли Сф не перевищує ГДК.

Гранично допустима концентрація завислих речовин в очищених водах визначається за іншою формулою (4.2):

, (4.2)

де С_доп – допустиме за санітарними нормами збільшення концентрації завислих речовин у водоймі після скидання зворотних вод (4.3):

. (4.3)

При наявності у зворотніх і природних водах декількох речовин необхідно зробити перевірку за співвідношенням (4.4), що відображає ефект сумації дії:

. (4.4)

Якщо ця нерівність не виконується необхідно провести очистку зворотних вод.

Ступінь очищення води на очисних спорудах визначається за формулою (4.5):

, (4.5)

де С₀ – початкова концентрація забруднюючої речовини, що підлягає очищенню;

– концентрація забруднюючої речовини після очищення.

* Кількість дошкільних навчальних закладів станом на 1 вересня 1990 року становила 24 тис. 500, у них навчалося 2 млн. 428 дітей дошкільного віку.

* Станом на 1 вересня 2012 року їх кількість становила 16 тис. 186 з контингентом 1 млн. 354 тис. 394 дітей.

Гострі проблеми:

1. Соціальна нерівність у доступі до якісної дошкільної освіти. Перевантаження закладів.

2. Найнижча серед всіх освітніх ланок кваліфікація педагогічних працівників (повну вищу освіту мають далеко не всі працівники), найнижча заробітна плата.

3. Нерозроблена система забезпечення якості освітньо-виховних послуг.

Кроки до розв’язання проблем:

2010 рік – дошкільну освіту дітей старшого дошкільного віку визнано обов’язковою.

У зв`язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до законодавчих актів з питань загальної середньої освіти щодо організації навчально-виховного процесу» в частині запровадження обов`язкової дошкільної освіти дітей старшого дошкільного віку вкрай необхідно забезпечити:

- розвиток мережі дошкільних навчальних закладів всіх типів і форм власності, особливо у сільській місцевості, шляхом будівництва нових дошкільних закладів, відновлення діяльності закритих і відомчих, реорганізації дитячих садків загального типу відповідно до потреб населення

(довідково: на виконання норм вищезазначеного Закону, завдяки об’єднання зусиль центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування станом на 15.08.2012 року різними формами здобуття дошкільної освіти охоплення 5-річних дітей різними формами дошкільного виховання становить 99,8 відсотків, а у 19 регіонах він досяг 100 відсотків. У І півріччі 2012 року додатково відкрито 108 закладів: 1 новобудову (у сільській місцевості Одеської області), 72 дошкільні навчальні заклади у пристосованих приміщеннях, 35 дошкільних навчальних закладів відновили діяльність) [7].

- організацію роботи щодо здійснення обліку дітей дошкільного віку та виділення коштів для запровадження альтернативних форм здобуття дошкільної освіти;

- удосконалення нормативно-правового забезпечення функціонування об’єднання “школа – дитячий садок”;

- впровадження у систему дошкільної освіти соціально-педагогічного патронату, що дозволить охопити дошкільним вихованням дітей, які за станом здоров’я не можуть відвідувати дошкільні заклади;

- відкриття спеціальних груп у дошкільних закладах загального розвитку, та передбачити створення умов для перебування з однолітками та здобуття дошкільної освіти та ранньої соціальної допомоги дітям дітьми з вадами фізичного та (або) розумового розвитку;

- розроблення державного єдиного фінансового нормативу утримання однієї дитини у дошкільному навчальному закладі відповідно до типу закладу, що дозволить планувати видатки на дошкільну освіту, відхід від принципу фінансування дошкільної освіти від досягнутого, безоплатне утримання у дошкільному закладі дітей, що належать до соціально незахищених категорій;

- забезпечення дошкільних закладів сучасними меблями, спортивним обладнанням, іграшками, іншими засобами навчання і виховання для створення комфортних та безпечних умов перебування дітей у дошкільних закладах;

- розроблення програми державного фінансування видання навчальної і методичної літератури для дошкільних навчальних закладів;

- посилення соціального захисту працівників дошкільної освіти, а саме: прирівняти їх у статусі до педагогічних працівників інших освітніх ланок.

Досягнення:

1. Схвалено програму розвитку дітей старшого дошкільного віку «Впевнений старт» На виконання наказу Міністерства освіти і науки України від 23.11.2010 № 1111.

Листопад 2010 року – перший Всеукраїнський з’їзд працівників дошкільної освіти.

2. Урядом прийнято Державну цільову програму розвитку дошкільної освіти на період до 2017 року.(постанова від 13.04.2011 року)

Подальші цілі:

1. Забезпечення виконання законодавчої норми щодо рівного доступу до якості дошкільної освіти всіх дітей старшого дошкільного віку.

2. Вивчити потребу і вжити заходів із задоволення попиту сімей у функціонуванні груп для 6 річних дітей, які з якихось причин не перейшли до шкільного навчання та поповнюють групи вдошкільних навчальних закладах.

3. Розробити державні стандарти дошкільної освіти, удосконалити його базові показники.

4. Посилити соціальний захист працівників дошкільної освіти (зар плата, надбавки..)

5. Оптимізація розвитку мережі дошкільних навчальних закладів.

Нормативна база:

- Закон України «Про дошкільну освіту»

- Постанова КМУ про «Державну цільову програму розвитку дошкільної освіти на період до 2017 року»(постанова від 13.04.2011 року)

Освітня політика у сфері загальної середньої освіти:

* Мережа денних загальноосвітніх навчальних закладів має тенденцію до скорочення: 2007 р. – кількість шкіл у містах становила – 6352, у сільській місцевості – 14055, усього по Україні – 20447. За три року станом на 15.08.2010 р. кількість шкіл зменшилась на 768 одиниць).

* Малокомплектність та мала середня наповнюваність як самих загальноосвітніх навчальних закладів (220 учнів у 2010 р., 327 – у 1990 р) так і класів (18,5 – у 2010 р., 226 – 2001 р.), замале співвідношення учні/учитель (8,3 у 2010 р., 13,3 у 1990 р.).

Гострі проблеми та пріоритети розвитку:

1. Призупинення тенденції безпідставного закриття загальноосвітніх навчальних закладів, зокрема в сільській місцевості. Активізація роботи зі створення шкільних освітніх округів, опорних шкіл. Завершення роботи з розв’язанням транспортних потреб для підвезення учнів й учителів до місця навчання.

2. Покращення змісту загальної середньої освіти, розвитку видавничої справи для освітніх цілей, формування єдиних підходів до якості підручників, особливо історії, створення інформаційних технологій і програмно-методичних комплексів, електронних програмованих засобів навчання, їх апробації і моніторингу, підготовки вчителів до застосування їх у навчальному процесі

3. Відновлення державної системи постачання навчальної літератури до освітніх закладів. Забезпечення безперешкодного доступ загальноосвітніх навчальних закладів до створюваних інформаційних ресурсів, завершення створення всеукраїнського освітнього порталу.

4. забезпечення фахової реалізації ідей професійного навчання в старшій школі (фіз.-мат, гум., художня…)

5. Реальне підвищення престижності педагогічної праці, виконання чинного освітянського законодавства в частині гарантій держави педагогічним, науково-педагогічним працівникам та іншим категоріям працівників навчальних закладів, зокрема окремих норм та положень статті 57 Закону України “Про освіту”.Підвищення пенсійного забезпечення педагогічних працівників.

V. Можливі шляхи вирішення вищезазначених проблем (шляхом удосконалення чинного законодавства про освіту)

- розширення переліку форм навчання в навчальних закладах, зокрема індивідуальною та дистанційною формами навчання;

- розширення повноважень спеціально уповноваженого органу виконавчої влади в галузі освіти науки (Міністерства освіти і науки України) щодо забезпечення відбору на конкурсній основі, а також державного замовлення на придбання та поставлення навчальних програм, підручників, посібників, методичної літератури, засобів навчання для колекційної і реабілітаційної роботи з дітьми;

- уточнення процедур створення, ліквідації та реорганізації діючих загальноосвітніх, дошкільних, позашкільних навчальних закладів заснованих на державній та комунальній формі власності, а саме: їх реорганізація і ліквідація допускається лише за згодою відповідного органу місцевого самоврядування за погодженням зі спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у галузі освіти і науки, а реорганізація або ліквідація загальноосвітніх навчальних закладів допускається ще й за згодою територіальної громади (загальних зборів) села, селища;

- зменшення наповнюваності класів загальноосвітніх навчальних закладах до 25 учнів;

- зменшення наповнюваність класів у сільській місцевості з 5-и учнів до 3-х учнів;

- уточнення процедури зарахування учнів до 1 класу загальноосвітніх навчальних закладів, законодавче закріплення відповідальності органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування за охоплення навчанням дітей шкільного віку;

- забезпечення безоплатним гарячим харчуванням учнів 1-4 класів загальноосвітніх навчальних закладів державної і комунальної форми власності;

- Ініціювання розробки та прийняття нової редакції Державної цільової програми “Шкільний автобус на 2012-2017 рр.”.

- віднесення до учасників навчально-виховного процесу: шкільних бібліотекарів, психологів, соціальних педагогів, педагогів – організаторів;

- надання педагогічним працівникам щорічної грошової винагороди в розмірі не менше одного посадового окладу (ставки заробітної плати) за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов`язків.

- забезпечення педагогічних працівників, які працюють у сільській місцевості і селищах міського типу, а також пенсіонерам з їх числа безоплатним користуванням житлом з опаленням і освітленням:

- Прийняття Закону України щодо пенсійного забезпечення педагогічних працівників в частині запровадження обрахунку пенсії педагогічним працівникам в розмірі 80% від суми

Нормативна база:

- Закон України «Про загальну середню освіту»

Освітня політика України у сфері позашкільної освіти:

Позашкільна освіта надає унікальні соціально-педагогічні можливост розвитку задатків і здібностей дитини у сфері науково-технічної, художньо-естетичної, фізкультурно-спортивної, соціальної, реабілітаційної та іншої освітньої діяльності.

Регулюється Законом України «Про позашкільну освіту»

В Україні діють 1, 5 тис. державних та комунальних позашкільних навчальних закладів, які відвідують понад 1, 2 млн. дітей або 36 % загальної кількості дітей шкільного віку.

Проблеми:

- Недостатньо охоплення дітей

- Нерівна доступність для різних соціальних прошарків

- Незадовільний стан матеріально-технічної та навчально-методичної бази закладів;

- Низький соціальний статус, неналежний рівень заробітної плати педагогічних працівників.

Кроки до вирішення:

Вдосконалення механізму фінансування системи позашкільної освіти шляхом внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо врахування видатків з місцевих бюджетів на позашкільну освіту (довідково: після прийняття Бюджетного кодексу України у 2001 році гостро постала проблема фінансування позашкільних навчальних закладів.

2. Подальша робота по вдосконаленню нормативно-правової бази:

- внести зміни до Положення про типи позашкільних навчальних закладів в частині чіткого визначення відповідної категорійності позашкільних навчальних закладів – за місцем розташування, за кількістю дітей, за напрямами і профільністю тощо;

- привести Типове положення про атестацію педагогічних працівників до вимог чинного законодавства з урахуванням специфіки роботи навчальних закладів Міністерства культури і туризму України;

- підвищити рівень відповідальності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо збереження та розширення мережі позашкільних навчальних закладів, недопущення їх перепрофілювання, відчуження земельних ділянок.

- Осучаснити і впорядкувати перелік позашкільних закладів, обов’язково включити їх до складу шкільних округів та внести до переліку освітніх закладів у діючі національні програми – Шкільний автобус, програма з компьютерізації, тощо)

- Розробити програму професійної підготовки педагогів для позашкільних навчальних закладів

- удосконалити навчально-матеріальну базу, створити філії на базі загальноосвітніх шкіл, професійно-технічних навч. закладів)

- реалізації права педагогічних працівників позашкільних навчальних закладів (методистів) на пенсію за вислугу років;

визначити нормативу фінансування позашкільних навчальних закладів з розрахунку на одного учня, а не на душу населення;

встановити розмір плати за навчання у державних школах естетичного виховання дітей, визначивши верхню межу оплати від мінімальної заробітної плати та встановити пільгові категорії учнів;

поновити обрахунок стажу роботи, що дає право на встановлення надбавки за вислугу років, педагогічним працівникам, які раніше працювали в творчих колективах та посадах артистів оркестру, балету, хормейстерів, балетмейстерів та зараховувати до стажу час навчання на стаціонарі в мистецьких навчальних закладах.

Нормативна база:

- Закон України «Про позашкільну освіту»

- Постанова КМУ «Про затвердження Державної цільової соціальної програми розвитку позашкільної освіти на період до 2014 року» № 785 від 27.08.2010 p

Спеціальна освіта

Дата добавления: 2014-01-07