Различаются предметный, территориальный и персональный признаки подсудности

С 1 января 2013 г. производство в суде кассационной инстанции будет осуществляться по правилам, установленными в главе 47-1 УПК и предметом судебного разбирательства в кассационном порядке будет проверка судом кассационной инстанции законность приговора, определения и постановления суда, вступивших в законную силу.

Суды, решения которых могут быть предметом проверки, называются нижестоящими, а суды, которые правомочны проверять законность и обоснованность решений нижестоящих судов, — вышестоящими.

Судебная инстанция — это суды, обладающие одинаковой процессуальной компетенцией по разрешению судебных дел. В этой связи выделяются суды первой инстанции, суды апелляционной инстанции, суды кассационной инстанции и суды надзорной инстанции.

Судом первой инстанции является тот суд, который выносит первичное решение по судебному делу. В этой инстанции в состязательном порядке выслушиваются стороны судебного процесса (истцы и ответчики, защитники и обвинители и т. д.), непосредственно допрашиваются свидетели, исследуются в полном объеме доказательства и от имени государства выносится решение либо приговор по рассмотренному делу. В качестве суда первой инстанции выступают суды любого звена. При этом суды первого звена выступают только судами первой инстанции.

Термин "апелляция" имеет латинское происхождение и означает — вызывать в суд, обращаться к высшему суду. Апелляция в настоящий момент — одна из форм обжалования судебных решений в уголовном, гражданском и арбитражном процессах и является средством пересмотра судебных решений, в которых осуществляется исправление ошибок в деятельности нижестоящих судов. Суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело с учетом дополнительно представленных доказательств и доводов, в том числе не исследованных мировым судьей. В арбитражном процессе апелляционное производство осуществляется специально созданными апелляционными судами по территориальному принципу (их 20) — в отношении собственных решений, в гражданском и уголовном процессах апелляционной инстанцией является районный суд — в отношении решений мировых судей.

Апелляционный порядок рассмотрения уголовного дела в настоящее время предусмотрен в главе 44 УПК РФ (данная глава утрачивает силу с 1 января 2013 г. см. ФЗ от 29 декабря 2010 г. №433-ФЗ). Предмет апелляционного производства по уголовным делам в данной главе определен ст. 361 УПК РФ, и под ним принято понимать проверку законности, обоснованности и справедливости приговора и постановления мирового судьи, не вступивших в законную силу.

С 1 января 2013 года апелляционный порядок рассмотрения уголовного дела регламентирован в главе 45-1 УПК РФ (в период с 1 мая 2011 г. по 31 декабря 2012 г. положения главы 45-1 применяются только в части пересмотра в апелляционном порядке промежуточных судебных решений верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда. Функции апелляционной инстанции при пересмотре промежуточных судебных решений верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда выполняют судебные коллегии по уголовным делам этих судов. См. ФЗ от 29 декабря 2010. № 433-ФЗ). Предмет судебного разбирательства в апелляционном порядке в данной главе определен в ст. 389-9 УПК, в которой указано, что суд апелляционной инстанции проверяет по апелляционным жалобам, представлениям законность, обоснованность и справедливость приговора, законность и обоснованность иного решения суда первой инстанции. Судебные решения, подлежащие апелляционному обжалованию, указаны в ст. 389-2 УПК РФ.

Апелляционными инстанциями выступают районный суд (для актов мирового судьи), судебные коллегии по уголовным делам верховного суда республики, судов края, области и округа (в том числе автономных), города федерального значения, окружного (флотского) военного суда, а также Судебная и Военная коллегии ВС РФ.

Принесение апелляционной жалобы влечет пересмотр установления фактических обстоятельств дела и правовых вопросов вышестоящим судом, который либо утверждает обжалованное судебное решение, либо отменяет его и постановляет новое, а в соответствии с апелляционным порядком с 1 января 2013 года вышестоящий суд может передать уголовное дело на новое судебное разбирательство в суд первой инстанции со стадии подготовки к судебному заседанию или судебного разбирательства, а также отменить приговор, определение, постановление и возвратить дело прокурору.

Согласно ст. 320 ГПК РФ в апелляционном порядке могут быть обжалованы решения мировых судей, при этом апелляционная жалоба подается сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в соответствующий районный суд через мирового судью, вынесшего решение.

В арбитражном процессе правом апелляционного обжалования определений и решений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу, обладают лица, участвующие в деле, а также лица, не привлеченные к участию в деле, если арбитражный суд принял решение об их правах и обязанностях.

Таким образом, сущность апелляции заключается в пересмотре вышестоящим судом решения нижестоящего суда с новой проверкой ранее рассмотренных и вновь представленных доказательств, при этом арбитражный суд апелляционной инстанции не проверяет обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, и приняты арбитражным судом первой инстанции.

Термин "кассация" происходит от французского слова и означает — ломать, т.е. аннулировать, отменять решение суда.

Кассационный порядок рассмотрения уголовного дела, предусмотренный гл. 45 УПК РФ и действующий в настоящее время, в соответствии с которым, суд кассационной инстанции в системе судов общей юрисдикции — это суд, рассматривающий жалобы и представления на не вступившие в законную силу решения судов первой и апелляционной инстанций, за исключением жалоб и представлений на не вступившие в законную силу приговоры, решения и постановления, вынесенные мировыми судьями, которые рассматриваются судом апелляционной инстанции, утрачивает силу с 1 января 2013 г. (см. ФЗ от 29 декабря 2013 г. № 433-ФЗ).

Кассационным производством будут заниматься президиумы верховных судов республик, судов края, области и округа (в том числе автономных), города федерального значения, окружного (флотского) военного суда, а также Судебная и Военная коллегии ВС РФ.

Поводом для этого служит кассационная жалоба заинтересованных лиц или представление прокурора.

Арбитражный суд кассационной инстанции рассматривает в порядке кассационного производства кассационные жалобы лиц, участвующих в деле и иных лиц, в случаях, определенным Арбитражным процессуальным кодексом РФ, на решения арбитражного суда первой инстанции, вступившее в законную силу, за исключением решений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, и (или) постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Суд надзорной инстанции — суд, проверяющий законность и обоснованность вступивших в законную силу судебных актов, судебных постановлений судов как в системе судов общей юрисдикции, так и в системе арбитражных судов. Такая проверка проводится по надзорным жалобам лиц участвующих в деле, а также лиц, чьи права и интересы нарушены обжалуемыми актами, и представлениям прокуроров, если в рассмотрении дела участвовал прокурор. Судами надзорной инстанции до 1 января 2013 г. могут выступать суды второго и третьего звеньев.

С 1 января 2013 года утачивает силу глава 48 УПК РФ, в которой регламентирован порядок пересмотра вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда и производство в надзорной инстанции. Новый порядок производства в суде надзорной инстанции по уголовным делам, который вводится в действие с 1 января 2013 г., закреплен в главе 48-1 УПК. Пересмотр судебных решений в надзорном порядке с 1 января 2013 года входит в исключительную компетенцию Президиума Верховного Суда РФ.

Каждое звено судебной системы и каждый суд имеют свою подсудность. Подсудность — это компетенция суда по осуществлению правосудия. Каждое звено судебной системы, каждый суд является носителем и исполнителем судебной власти по конкретному кругу вопросов и на определенной территории.

Предметный признак подсудности означает, что звенья судебной системы имеют строго определенные полномочия по рассмотрению каждого конкретного дела по первой инстанции. В основе этой дифференциации лежит сложность рассматриваемого дела, определяемая видом и характером правонарушения. Подсудность различных звеньев судов определяется уголовно-процессуальным, гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным законами.

Территориальная подсудность означает, что каждый суд полномочен рассматривать лишь дела о правонарушениях, совершенных в границах определенной территории. Наиболее ярко это проявляется в уголовном процессе. Уголовное дело подлежит рассмотрению в суде по месту совершения преступления за некоторыми исключениями (ст. 32 УПК РФ). В гражданском процессе иск, как правило, предъявляется по месту жительства ответчика или по месту нахождения организации (ст. 28 ГПК РФ).

Персональный (или личный) признак определяет подсудность дела в зависимости от служебного или должностного положения лица, совершившего преступление.

По персональному признаку разграничивается подсудность дел между военными судами и другими судами общей юрисдикции. К подсудности военным судам Уголовно-процессуальным кодексом РФ отнесены уголовные дела обо всех преступлениях, совершенных только военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы.

Дела о преступлениях других лиц, совершенные ими на территории Российской Федерации, военным судам неподсудны. Исключением являются дела о групповых преступлениях, по которым обвиняются как гражданские лица, так и военнослужащие. Такие дела подсудны военным судам при условии, что обвиняемые из числа гражданских лиц против этого не возражают (ч. 7 ст. 31 УПК РФ).

Подсудность дел военным судам, дислоцирующимся за пределами территории Российской Федерации, установлена отдельно ч. 8 ст. 31 УПК РФ.

По персональному признаку определяется также подсудность уголовных дел в отношении членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей федеральных судов. По ходатайству этих лиц, заявленному до начала судебного разбирательства, дело в отношении них подлежит рассмотрению Верховным Судом Российской Федерации.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 2011 г. № 7 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2008 г. № 28 "О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в судах апелляционной и кассационной инстанций"

Дата добавления: 2014-01-07