Формы правления

Функции государства.

Функции государства -это основные направления деятельности государства по реализации различных задач, которые стоят перед государством.

Через формы государства реализуется политика. Функции классифицируются:

- по времени: постоянные и временные; - по значению: основные и неосновиые;

- по сфере реализации: общегосударственные и локальные;

- в зависимости от международных и внутренних интересов они делятся на внутренние и внешние:

внутренние функции: экономический, социальный, финансовый контроль, налогообложение, управление;

внешние: реализуются в соприкосновении в другими государствами (функции международного сотрудничества, оборона, диппоматическая функция).

В последнее время на функции государства существенное влияние оказывают глобальные проблемы (всеобщие), которые затрагивают интересы всего человечества:

1. проблемы, которые возникли естественно (освоение космоса, мирового океана и т.д.);

2. проблемы, которые связаны с угрозами (может повлечь гибель человечества - терроризм, техногенные, экологические).

В связи с этим стали появляться глобальные функции: - организация борьбы с терроризмом;

- организация экологической безопасности;

- организация обеспечения ядерной безопасности.

Для решения этих функций потребовались усилия многих стран. Появились межгосударственные организации, формируются средства для реализации этих функций (ООН).

Понятие «формы государства» включает в себя три элемента: 1) правление, 2) государственное усройство, 3) режим.

1. Форма правления указывает на организацию политической власти, а именно: из каких органов состоит государство, как они формируются, каковы их функции, как они взаимодействуют между собой, как реализуют интересы населения.

Две формы правления - республика и монархия.

Монархия -это форма правления, в которой верховная государственная власть принадлежит одному человеку - Монарху, и, как правило, передается по наследству.

Монархия делится на абсолютную и ограниченную. Ограниченная в свою очередь на сословно- представительную и конституционную. Конституционная на дуалистическую и парламентарную.

Исторически монархия прошла следующие формы:

1. Раннефеодальная монархия, где власть монарха была ограничена самой природой его появления (первый среди равных);

2 Сословно-представительная монархия ограничена сословными органами. В России Земский Собор (сер. 16 - сер. 17 вв.), во Франции - Генеральные штаты, в Англии - Парламент (1295 г.).

3. Абсолютная монархия — не ограничена властью, передается по наследству (в настоящее время - Саудовская Аравия Арабские Эмираты).

Переходной моделью от абсолютной монархии к парламентарной является дуалистическая монархия. Здесь монарх возглавляет Правительство, которое сам и формирует, а Парламент представляет собой законодательную власть.

Парламентарная монархия наиболее типичная монархия современности: лидер Парламента большинством становится Премьер-министром; он формирует Правительство; Правительство подотчетно Парламенту; Монарх - глава государства, исполняет лишь представительские функции, его роль не значительна.

Республиканская форма правления -это правление, в котором власть принадлежит выборным на срок органам.

Республики делятся на три вида: президентская, парламентская, смешанная. Президентская республика (США, Россия, Чили, Аргентина, Венесуэла): - Президент избирается вне Парламента;

- он формирует Правительство, подотчетное ему;

между ветвями власти установлена жесткая «система сдержек и противовесов» (вето, импичмент).

Парламентская республика (ФРГ, Италия):

- лидер парламентского большинства становится Премьер-министром; - он организует Правительство подотчетное Парламенту;

- Президент - глава государства, наделен лишь представительскими функциями, избирается либо Парламентом, либо специальной коллегией с участием Парламента.

Смешанная республика характеризуется наличием признаков президентской и парламентской республик. Однако смешанная организация это не закономерная форма правления. Она появилась в течение 20-30 лет на постсоциалистическом пространстве. Не продуманная политика в области государственного строительства вносит сумятицу в работу исполнительных органов (Украина, Польша, Молдавия).

Россию иногда относят к смешанной республики в связи с тем, что Президент назначает Председателя Правительства с согласия ГД. Однако толкование Конституции РФ Конституционным судом позволяет Президенту предлагать ГД одну кандидатуру три раза и в конце концов назначает Председателя Правительства самостоятельно - это говорит о президентской республике.

Дата добавления: 2014-01-07