Трудовой потенциал персонала

В формировании и поддержании трудовых ресурсов всегда и в каждой стране были свои проблемы. Существуют такие проблемы и в нашей стране, которые наиболее обострены в современных условиях ее развития. Следствием этих проблем является множество негативных обстоятельств в развитии экономики и социума нашей страны.

Второй вопрос

Первый вопрос

Учебные вопросы лекции

Государственная система управления трудовыми ресурсами

1 Общие понятия трудовых ресурсов

2 Проблемы трудовых ресурсов страны

3 Система управления трудовыми ресурсами

Ресурсы – это запас, резерв, источник чего – то.

Труд – это работа, занятие, сознательная целесообразная деятельность людей, направленная на создание материальных или духовных ценностей, необходимых для жизни людей, или изменение их состояния.

Трудовые ресурсы – это трудоспособная часть населения страны, которая (в силу своих психофизиологических и интеллектуальных свойств) способна производить или изменять материальные или духовные ценности. К трудовым ресурсам относятся люди как занятые, так не занятые трудовой деятельностью, но способные трудиться (в нашей стране на конец 2009 года к трудовым ресурсам относилось около 75 млн. человек).

Численность трудовых ресурсов страны определяется по формуле

ТР = Р тр- Р инв + Р пенс + Р мол – НР тр, (1.1)

где: Р тр - численность (ресурс) населения в трудоспособном возрасте (в России трудоспособный возраст - от 16 до 54 лет для женщин и от 16 до 59 лет для мужчин);

Р инв - численность законно не работающего населения того же возраста (по закону – инвалиды 1 и 2 групп, а также льготные, досрочные пенсионеры);

Р пенс - численность работающих лиц пенсионного возраста;

Р мол- численность работающих подростков до 16 лет;

НР тр - численность сознательно не работающей части трудоспособного населения (кроме инвалидов 1 и 2 групп).

Существует социальное мнение о том, что современное поколение нашей страны не имеет надежного будущего так как большая часть молодых людей политически инфантильны, они заметно утрачивают высокие нравственные устои и благодушие, стремятся реализовать только потребительские стремления и не хотят созидать.

Результаты наблюдений, сообразующиеся с мнением многих исследователей, свидетельствуют о том, что жители сельской местности страны и нашей области в частности совсем утратили «вкус» к работе на земле, считая ее трудной, не престижной и экономически нецелесообразной. Утратились добрые традиции потомственных хлеборобов и животноводов. Катастрофически разваливаются объекты культуры, образования и инфраструктуры. Селяне впали в беспробудное пьянство. В абсолютном большинстве они прекратили предпринимательскую деятельность, забросили или сдают свои земельные угодья в аренду промышленным предприятиям или гражданам Китая.

Противоречивы мнения исследователей относительно оценки уровня благосостояния россиян, однако существует мнение, порядка 60% жителей нашей страны существуют за чертой бедности. При этом в нашей стране отмечается самый большой разрыв между доходами богатых и бедных людей, что является предверием национальной катастрофы.

К числу наименее обеспеченных граждан нашей страны относятся пенсионеры, которых в 2009 году в нашей стране насчитывается 38 млн. человек – это один пенсионер на двух теоретически работающих работоспособных россиян. Статистики утверждают, что в 2015 году в нашей стране будет один пенсионер на одного работающего.

Безрадостны и данные о воспроизводстве населения нашей страны. Динамику убыли населения подтверждают удручающие цифры:

- около 34 тыс. человек в 2008 году погибло в результате ДТП (в 2009 году количество погибших стало меньше и составило около 26 тыс. чел);

- около 15 тыс. человек в 2009 году погибли в пожарах;

- в последние годы только по официальным данным статистики до 40 тыс. человек гибнет вследствие употребления «паленого» алкоголя. Сопутствующим фактором гибели людей от действия некачественного алкоголя является тяга россиян к спиртному. По данным статистики в 2009 году в России было официально зарегистрировано около 3 млн. человек - алкоголиков;

- в 2009 году около 30 тыс. человек погибло в результате передозировки наркотиков (по состоянию на октябрь 2009 года в нашей стране было официально зарегистрировано 2,5 млн. наркоманов, однако исследователи утверждают, что реально их более 6 млн. человек);

- по различным данным в последние годы от 20 до 100 тыс. человек пропадает безвестно;

- сотни тысяч человек ежегодно гибнут от болезней сердца и рака (так в 2009 году из числа всех умерших в России – 87% умерли от болезней).

По данным 2009 года в нашей стране из десяти новорожденных только трое признаются условно здоровыми, а остальные в разной степени больны от рождения.

К сожалению и последующая их жизнь не свидетельствует о динамике оздоровления. Скорее напротив!

Наша страна значительно превосходит все страны по количеству выпиваемого спиртного и количеству «многопьющих». Наша страна относится к числу стран с самой неблагоприятной экологической обстановкой.

Также, к сожалению, не остались незыблемыми и добрые духовные устои россиян. Утрачиваются добродетель и сострадание, укрепляются корысть и черствость. За юбилейную медаль, ради ее продажи и приобретения бутылки водки наши сограждане могут убить ветерана Великой отечественной войны. Совсем недавно группа сдуревших от самогона жителей Курской области зверски убили последнего лося в заповеднике «Гнилуша».

Калейдоскоп подобных грустных фактов мощно продолжать бесконечно.

Огорчает то обстоятельство, что в нашей стране нет четкой идеологии развития социума.

Очевидно, что все приведенные выше аргументы оказывают негативное влияние на формирование трудовых ресурсов страны.

Важнейшими показателями участия трудовых ресурсов в трудовой деятельности являются занятость и безработица.

В соответствии с действующим в России законодательством под занятостью

понимается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработок (трудовой доход). Для управления занятостью государство активно воздействует на рынок труда (как совокупность трудовых отношений по поводу найма и использования работников в общественном производстве) для расширения спроса и поддержки предложения рабочей силы.

Все меры воздействия государства могут производиться как:

- активные (снижающие уровень безработицы);

- пассивные (сглаживающие негативные последствия безработицы).

Безработица – это показатель отсутствия занятости у определенной части экономически активного населения, способной и желающей трудиться.

Безработица определяется количественно как уровень безработицы по формуле

УБ = Б / ЭАН х 100, (3.1)

где: Б – число безработных;

ЭАН – общее число экономически активного населения, занятого и не занятого работой (на январь 2009 года их число в России составляло 75млн. чел. - 52% от общего числа населения страны).

К числу безработных относятся все граждане, не имеющие работу, активно ее ищущие и готовые к трудовой деятельности незамедлительно. К числу безработных не относятся больные и ухаживающие за стариками и детьми. Требует упорядочения отношение к категории людей, относящихся к числу потенциально трудоспособных, но не желающих работать, число которых не установлено (но, явно увеличивается).

В границах Организации объединенных наций принято считать, что в цивилизованной стране уровень безработицы должен быть в пределах 5 – 12%.

По заявлению В.В. Путина на сентябрь 2009 года уровень безработицы в нашей стране составлял 6,3%. В одном из интервью президент России Д.А.Медведев сообщил о том, что в феврале 2010 года численность безработных в нашей стране достигла почти восьми миллионов человек (что составляет около 14%). По состоянию на декабрь 2009 года в Челябинской области насчитывалось около 61 тыс. человек безработных, в феврале 2010 года их число составило уже 67 тысяч человек.

По мнению ученых социологов в 2009 году уровень безработицы в России официально составил 7%, однако нужно признать, что эта цифра не учитывает скрытую безработицу, характерную для экономики нашей страны.

К числу основных проблем формирования и поддержания трудовых ресурсов (кадровой политики) нашей страны следует отнести:

1. Уменьшение численности населения страны (по данным Госкомстата – со 145 млн. человек в начале текущего века численность населения нашей страны в 2009 году снизилась до 141 млн. человек); В 2009 году по утверждению президента России Д.Н. Медведева прибыль и убыль численности населения страны сравнялись.

2. Повышение возраста работающего населения страны. По оценкам Всемирного банка статистических данных, в настоящее время 20% населения стран, входящих в организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), составляют люди старше 60 лет. К 2020 году этот показатель может увеличиться до 27%, а к 2030 году может возрасти до 30%.

По предположению министра здравоохранения и социального развития РФ – если в нашей стране сохранится существующая динамика сложившейся ситуации, то после 2020 года в стране работающими будут в основном только пенсионеры (!);

3. Плохая демографическая политика (особенно в сельской местности);

4. Кризис доверия правительству;

5. Катастрофический спад отечественного производства (только за первое полугодие 2009 года спад составил: ВВП – на 10%, объема производства – на 15%);

6. Низкий уровень зарплаты и высокая стоимость жизни;

7. Слабая перспектива (зачастую - отсутствие перспективы) роста специалистов;

8. Невостребованность молодых специалистов (в октябре 2009 года около четырех тысяч специалистов из 15-ти тысяч выпускников того года вузов Челябинской области оставались безработными);

9. Низкий уровень общей культуры большинства россиян и неудовлетворительный социально – психологический климат персонала организаций;

10. Резкое снижение численности мужской части населения России (все последние годы ежегодно в стране умирает от 700 тысяч до 1 млн. мужчин, что в 5 раз больше чем в странах Европы).

Все эти проблемы должны учитываться в кадровой политике страны и в системе управления ее трудовыми ресурсами.

Третий вопрос

С целью обеспечения кадровой политики в стране и управления трудовыми ресурсами создана Государственная система управления трудовыми ресурсами.

Система управления трудовыми ресурсами состоит из трех основных элементов (подсистем):

· Законодательная власть (Федеральное собрание, состоящее из двух палат: Совет федераций и Государственная Дума);

· Исполнительная власть (Правительство РФ, Министерство здравоохранения и социального развития, Федеральная служба по труду и занятости)

· Судебные органы (Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, Высший арбитражный суд РФ, федеральные суды, мировые судьи).

В системе управления трудовыми ресурсами законодательная власть осуществляет разработку и принятие законов, исполнительная власть осуществляет их исполнение, судебные органы осуществляют правосудие.

В решении социально – трудовых проблем формирования трудовых ресурсов важную роль играют профсоюзы, выполняющие роль посредника между руководителями и персоналом организации и защищающие права трудящегося населения страны.

В 1991 году в России образована Федеральная государственная служба по труду и занятости), предназначенная для решения следующих основных задач:

- выработка государственной политики в социально – трудовой сфере;

- координация всей работы в социально – трудовой сфере;

- разработка основных направлений социальной политики правительства;

- подготовка рекомендаций по оплате труда;

- формирование правовой и нормативной базы регулирования социально – трудовых отношений;

- регулирование рынка труда и занятости населения.

В решении основных задач Служба выполняет различные мероприятия к числу которых относятся:

· прогнозирование занятости;

· информирование населения страны;

· разработка программ занятости населения;

· разработка программ социальной защиты увольняемых;

· содействие в поиске работы и работников;

· организация профессиональной ориентации, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

· осуществление социальных выплат (пособий), оказание материальной и другой помощи нуждающимся.

Выполнение мероприятий по обеспечению занятости населения относится и к числу основных задач органов местного самоуправления, которым делегированы эти полномочия и которые работают совместно с государственными и федеральными органами.

Вопросы для самоконтроля:

1 Что называется трудовыми ресурсами?

2 Особенности современных трудовых ресурсов России?

3 Сущность и проблемы кадровой политики страны?

4 Семантика понятия занятости?

5 Семантика понятия безработицы?

6 Структура системы управления трудовыми ресурсами?

7 Роль и задачи Федеральной службы труда и занятости?

Лекция 4

Дата добавления: 2014-01-07