Предмет изучения и направления проведения экологического аудита

Цели и задачи экологического аудита

Согласно МС ИСО 19011:2002 целями аудита могут быть:

1) подтверждение соответствия требованиям стандарта системы менеджмента в целях прохождения сертификации;

2) подтверждение соответствия требованиям законодательства, контракта;

3) получение и поддержание уверенности в возможностях поставщика;

4) содействие улучшению системы менеджмента и экологической результативности деятельности предприятия.

Задачи, которые решаются посредством аудита, могут включать:

• получение информации о степени соответствия организации установленным экологическим требованиям (как законодательным, так и разработанным самой организацией);
• анализ рисков, внутреннее расследование причин аварии или нештатной ситуации, которая привела (или могла привести) к экологическим последствиям, а также к ущербу для здоровья людей;
• получение информации о возможностях совершенствования экологической результативности, сокращения затрат, связанных с использованием природных ресурсов, сырья, энергии и пр.;
• оценку исходной ситуации или оценку соответствия при разработке, внедрении и сертификации системы экологического менеджмента;
• выполнение условий финансовых организаций, страховых компаний (предоставление заключения экологического аудита при получении кредита, страховании и пр.);
• получение информации, которая может повлиять на стоимость компании при купле – продаже (в том числе о загрязнении окружающей среды и изменениях в природных ресурсах, которые являются результатом прошлой деятельности);
• получение объективной оценки экологической деятельности экономического субъекта или уровня экологической безопасности предприятия;
• выявление приоритетов решения экологических проблем предприятия и подготовка обоснованных рекомендаций по стратегии и тактике развития предприятия в экологической сфере;
• выявление полноты и достоверности документации и отчетности предприятия;
• определения эффективности выполнения природоохранных мероприятий и предписаний органов государственного надзора;
• оценка уровня организационной работы, нормативно-правового обеспечения, степени подготовленности персонала.

Предметом исследования экологического аудита является деятельность предприятия во всех его аспектах, включая:

• экологические цели и задачи, природоохранные проекты / программы, экологическая политика предприятия;
• систему мониторинга производственных объектов, оказывающих воздействие на ОС;
• систему управления отходами;
• систему управления ресурсами и материалами;
• систему управления воздействием на окружающую среду;
• деятельность по обеспечению экологической безопасности деятельности предприятия;
• производственные мощности и технологии;
• аспекты оценки эффективности инвестиционных проектов;
• аспекты взаимодействия с органами государственного экологического контроля и управления по вопросам лицензирования, сертифицирования и страхования;
• экологическое информирование и образование персонала;
• внутренняя и внешняя документацию и отчетность предприятия (финансовая, экологическая и пр.);
• аспекты ответственности за нарушение природоохранного законодательства, изменения экологических платежей и пр.

Выделенные аспекты на практике документально и процедурно далеко не всегда проработаны, между тем они могут играть ключевую роль при создании системы производственного экологического контроля и управления, менеджмента качества и экологического менеджмента.

Сфера проведения экологического аудита зависит от целей аудита и во многом определяется выбранным объектом:

• экологический аудит на промышленном предприятии;
• экологический аудит инвестиционных проектов;
• экологический аудит в страховании;
• экологический аудит при приватизации, смене прав собственности;
• экологический аудит лицензируемой деятельности;
• экологический аудит в системе управления качеством окружающей природной среды (ГОСТ Р ИСО 14000);
• экологический аудит при изучении, использование, освоение, охране и воспроизводстве природных ресурсов (земельных, водных, лесных);
• экологический аудит цикла обращения отходов производства и потребления;
• экологический аудит природоохранных мероприятий.

Классификация направлений экологического аудита определяется основными целями и задачами аудирования, объектами аудирования, тем, кто разрабатывает и проводит конкретные программы аудита. Так, например, экологическая оценка недвижимого имущества при приобретении или передаче собственности выделилась в отдельный вид аудирования, который проводится практически при всех сделках (Real Estate Assessment, Property Transfer Audit). Во многих штатах США введен обязательный экоаудит в случае купли-продажи недвижимости и земельных участков.

Виды и направления экологического аудита могут также различаться в зависимости от географического охвата и функциональных задач. Каждая компания может разрабатывать свои типы аудирования исходя из потребностей, размеров и размещения отдельных предприятий. Например, компания British Petroleum, применяющая аудирование с 1972 года, использует следующие его виды:

• проверка соответствия объектов экологическим требованиям;
• оценка мест размещения объектов;
• оценка различных видов деятельности (например, транспортных операций внутри компании);
• аудит всей компании в целом с анализом системы управления, вертикальных и горизонтальных связей, распределения функций и ответственности (корпоративное аудирование);
• аудирование филиалов и дочерних компаний; аудирование по конкретным экологическим проблемам (это направление получило развитие сравнительно недавно).

Дата добавления: 2014-01-07