Организация единой государственной системы по обеспечению безопасности в ЧС

СТИХИЙНЫЕ БЕДСТВИЯ, КАТАСТРОФЫ И ЭКСТРЕМАЛЬНЫЕ СИТУАЦИИ

Экологические экстремальные ситуации в природе: физическая боль, переутомление, холод, жара, голод, жажда.

Факторы природной среды, способствующие развитию или возникновению экстремальных ситуаций: температура и влажность, солнечная радиация, ветер, ураган, осадки, уровень барометрического давления.

Факторы, обеспечивающие защитные функции, способствующие нормальной жизнедеятельности людей в экстремальных ситуациях: одежда, аварийное снаряжение, водно – пищевой запас, устройства для сигнализации и связи.

Оползни это скользящее смещение масс горных пород вниз по склону под влиянием силы тяжести.

Ураган это спиралевидное движение воздушных масс разрушительной силы со скоростью ветра более 30 метров в секунду.

Землетрясение это колебание земной поверхности, возникающие в результате внезапных смещений и разрывов в земной коре.

Селевой поток это внезапно формирующийся в руслах горных рек временный поток, характеризующийся резким подъемом уровня воды и высоким содержанием в ней твердого материала.

Цунами это морские гравитационные волны очень большой длины, возникающие в результате сдвига вверх или вниз протяженных участков дна.

Смерч это вихрь, возникающий в грозовом облаке и распространяющийся в виде темного рукава или хобота в направлении к поверхности суши или моря, имеющий воронкообразное расширение.

Торнадо это смерч над сушей.

Общее руководство ГО РК осуществляет премьер - министр-начальник ГО. Непосредственное руководство осуществляет министерство РК по ЧС.

Министерство РК по ЧС является центральным исполнительным органом, осуществляющим межотраслевую координацию, а также специальные исполнительные и разрешительные функции в области предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, Гражданской обороны РК, пожарной безопасности, надзора за безопасным ведением работ в промышленности и горного надзора. В состав Министерства РК по ЧС входят департаменты: перспективного развития; воинских частей и оперативного реагирования; департамент административной работы. Кроме этого в состав министерства входят комитеты: по госконтролю и надзору в области ЧС; по Госматрезервам.

Территориальные органы Министерства это областные и городские управления, районные отделы и курсы повышения квалификации, республиканский информационно-технический центр, химико-радиометрическая лаборатория и республиканский оперативно-спасательный отряд, воинские части ГО и подразделения противопожарной службы, предприятие «Казсельзащита».

Министерство РК по ЧС имеет право:

- осуществлять контроль за соблюдением законодательства, регулирующего сферу компетенции министерства;

- выдавать местным исполнительным органам предписания по предупреждению и ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера;

- принимать, в пределах своих компетенций, решения по вопросам подготовки и ведения Гражданской обороны;

- вносить предложения в Правительство Республики Казахстан о привлечении сил и средств, правоохранительных органов, воинских частей и подразделений Вооруженных сил, других войск и воинских формирований для ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, обеспечения общественного порядка и охраны объектов в зоне ЧС;

- в пределах своей компетенции, проводить аттестации, осуществлять лицензирование и сертификацию, а также выдавать иные разрешительные документы на проведение соответствующих видов работ;

- прекращать или приостанавливать работу объектов, проводить эвакуационные мероприятия, когда создается угроза жизни людей или возникновения аварий;

- приостанавливать полностью или частично деятельность организаций в случае, если подготовка и состояние объектовых, профессиональных аварийно – спасательных служб и формирований не соответствует установленным нормативам;

- иметь единые по всей территории республики радиочастотные полосы;

- издавать журналы, режимные справочники, бюллетени и другие издания по проблемам предупреждения и ликвидации ЧС.

7 мая 1997 года был принят закон Республики Казахстан «О Гражданской обороне». Закон определил основные задачи, организационные принципы построения и функционирования Гражданской обороны РК, полномочия центральных, местных представительных и исполнительных органов, организаций, права и обязанности граждан в области Гражданской обороны (ГО).

Защита населения и объектов хозяйствования является первостепенной задачей ГО. Она осуществляется на основе научного определения оптимальных способов действия населения, заблаговременной подготовки территорий и объектов хозяйствования в интересах уменьшения ущерба при ЧС природного и техногенного характера.

Основными задачами ГО являются:

- организация, развитие и поддержание в постоянной готовности систем управления, оповещения и связи;

- создание сил ГО, их подготовка и поддержание в постоянной готовности к действиям в ЧС;

- подготовка персонала центральных и местных исполнительных органов, организаций и обучение населения;

- наблюдение и лабораторный контроль за радиационной, химической и бактериологической обстановкой;

- обеспечение мобилизационной готовности воинских формирований ГО;

- проведение комплекса мероприятий по повышению устойчивости функционирования отраслей и объектов хозяйствован7ия;

- накопление и поддержание в готовности необходимого фонда защитных сооружений, запасов средств индивидуальной защиты и другого имущества ГО;

- оповещение населения, центральных и местных исполнительных органов об угрозе жизни и здоровью людей и порядку действий в сложившейся обстановке;

- проведение поисково – спасательных и других неотложных работ, организация жизнеобеспечения пострадавшего населения и его эвакуация из опасных зон;

- защита продовольствия, водоисточников, пищевого сырья, фуража, животных и растений от радиоактивного, химического, бактериологического заражения, эпизоотий и эпифитотий.

Гражданская оборона организуется по территориально -производственному принципу на всей территории республики.

Реализация мероприятий ГО осуществляется центральными, местными, представительными и исполнительными органами, органами местного самоуправления РК, организациями, органами управления и силами ГО, гражданами республики. Порядок, объем и сроки проведения мероприятий ГО определяются Правительством Республики Казахстан.

В целях комплексного и дифференцированного проведения мероприятий ГО, исходя из степени важности, осуществляется отнесение городов к группам, а организаций к категориям по ГО в порядке, определяемом Правительством РК. Ответственность за организацию и осуществление мероприятий ГО несут руководители центральных, местных исполнительных органов и организации.

Дата добавления: 2014-01-07