Надзор и контроль за соблюдением законодательства

Высший надзор за точным соблюдением и исполнением законов о труде (в том числе и законодательства о охране труда) всеми министерствами и ведомствами, предприятиями, учреждениями, организациями и их должностных лицами возлагается на Генеральную прокуратуру РФ. К органам государственного надзора относятся: специально уполномоченные государственные органы и инспекции, не зависящие в своей деятельности от администрации предприятий (организаций и учреждений) и их вышестоящие органы (Госгортехнадзор (Госпроматомнадзор) и его местные органы, Госэнергонадзор, Министерство энергетики РФ, Госстрой, Главное Санитарно-эпидемилогическое управление и т.д.). К органам ведомственного надзора относятся министерства и ведомства в отношении подчиненных им предприятий (учреждений, организаций). Профсоюзный надзор осуществляется инспекторами и комиссиями по технике безопасности комитетов профсоюзов.

Общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда осуществляют профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы, которые могут создавать в этих целях собственные инспекции. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива действуют в соответствии с рекомендациями, разработанными государственными органами управления охраной труда.

3.Ответственность за нарушение законодательства об охране труда. Расследование и учет несчастных случаев на производстве. Возмещение работодателем вреда, причиненного работникам трудовым увечьем.

Работодатели и должностные лица, виновные в нарушении законодательства и иных нормативных актов по охране труда, в невыполнении обязательств, установленных коллективными договорами или положениями по охране труда, либо препятствующие деятельности представителей органов государственного надзора и контроля, а также общественного контроля привлекаются к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности. За нарушение требований законодательных и иных нормативных актов по охране труда работники предприятий привлекаются к дисциплинарной, общественной, уголовной и материальной ответственности.

Административная ответственность (директор предприятия, его заместитель, главный инженер). Мерами административной ответственности за несоблюдение правил и норм охраны труда: предупреждение, штраф, лишение отдельных прав, приостановка работы агрегата, цеха, предприятия вследствие нарушения правил безопасности. Штраф в административном порядке налагается не позднее одного месяца со дня совершения проступка, а неисполненное постановление о наложении штрафа по истечении трех месяцев со дня его вынесения утрачивает силу.

Дисциплинарная ответственность (должностные лица, а также работники и служащие). К ней привлекаются работники, совершившие дисциплинарный проступок (неисполнение или ненадежное исполнение своих трудовых обязанностей). Она выражается в применении к рабочим и служащим мер воздействия в виде дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, строгий выговор, перевод на другую, нижеоплачиваемую работу, работу на срок от трех месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок, а также увольнение (по истечении семидневного срока). Действующее трудовое законодательства устанавливает общую и специальные виды ответственности.

Материальная ответственность (должностные лица, а также работники и служащие). Она заключается в возмещении ущерба, причиненного виновным действием или бездействием рабочих и служащих предприятию или учреждению, где они работают. Правила о материальной ответственности имеют целью обеспечить полное или частичное возмещение ущерба и охрану заработной платы от необоснованных или чрезмерных удержаний в связи с причинением вреда. Основанием к привлечению к материальной ответственности является наличие ущерба, причиненного имуществу предприятия при исполнении трудовых обязанностей. Однако наличие реально причиненного материального ущерба еще не достаточно для того, чтобы возложить на работника обязанность возмещения ущерба. Законодательство о материальной ответственности в зависимости от размеров возмещения ущерба установило два ее вида:

Ограниченная материальная ответственность, заключающаяся в возмещении действительного ущерба, но не свыше установленного законом пределах, находящегося в известном соотношении с размером получаемой заработной платы;

Полная материальная ответственность предусмотрена в следующих случаях:

4. Уголовная ответственность наступает, когда нарушения повлекли за собой или могли повлечь НС или иные тяжелые последствия. Условия наступления, порядок привлечения и др. вопросы решаются нормами уголовного законодательства (должностные лица, а также работники и служащие).

5. Меры общественного воздействия. Они являются одной из форм коллективного воздействия общества, применяемого к нарушителям правил и норм охраны труда товарищескими судами и общественными организациями в соответствии с уставом или положениями, определяющими их деятельность. Мерами воздействия являются: обязать нарушителя принести публичное извинение коллективу или потерпевшему; объявить нарушителю предупреждение; объявить виновному общественное порицание; вынести общественный выговор с опубликованием в местной печати или без опубликования; лишение нарушителя права на получение путевок в дома отдыха или санатории; отказ в помощи нарушителям из профсоюзного бюджета; перенесение очередного отпуска на зимние месяцы; обсуждение проступков на рабочих собраниях и др.

Дата добавления: 2014-01-07