КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Политическое развитие России в 1990-е г.г. - начале ХХIв
В политическом развитии России этого периода можно выделить 3 основных этапа. 1. 1-ый этап- 1992-окт.1993г.г., характеризуется острейшим политическим кризисом, противостоянием законодательной власти в лице Съезда народных депутатов и Верховного Совета и исполнительной власти в лице Президента Б.Н.Ельцина и его Администрации. Причины политического кризиса: a) Невозможность сосуществования старой системы Советов, отрицавшей разделение властей и новой структуры власти, ориентировавшейся на западные образцы; б) разное понимание путей и методов проведения реформ органами законодательной и исполнительной власти; неприятие большей частью депутатов Съезда и Верховного Совета политики «шоковой терапии» Е.Т.Гайдара; в) борьба за власть в высших политических кругах (основные противники: Президент Б.Н.Ельцин и его окружение с одной стороны и Председатель Верховного Совета Р.И.Хасбулатов и вице-президент А.В.Руцкой с другой); г) отсутствие в действовавшей российской конституции четкого разделения функций и пределов компетенции ветвей власти; как следствие- «война законов» Верховного Совета и Президента. 21 сент.- 4 окт.1993г.г .- кульминация политического кризиса (отмена Ельциным старой Конституции, насильственный роспуск Верховного Совета; вооруженные столкновения в районе Останкино и Белого дома 3-4 окт.1993г). Итог: победа Ельцина (охарактеризуйте с юридической точки зрения правомерность его действий, можно ли их расценивать как государственный переворот?), принятие новой Конституции на референдуме 12 декабря 1993г. Далее необходимо охарактеризовать структуру гос.власти по новой Конституции и сделать вывод, к какой форме правления можно отнести современную Россию.
В целом структура гос.власти выгядит следующим образом. Законодательная власть – двухпалатное Федеральное собрание. -нижняя палата - Государственная Дума из 450 депутатов (как они избираются и каковы полномочия Гос.думы? Ответ: половина депутатов избирается по мажоритарной системе (от каждого из 225 избирательных округов по одному депутату), а половина – по пропорциональной системе (по партийным спискам) с 5% минимальным барьером; главная функция – принятие законов); -верхняя палата - Совет Федерации из 178 депутатов (как формируется и каковы полномочия? Ответ: по два представителя от исполнительной и законодательной власти от каждого субъекта федерации; главные функции – утверждение законов, принятых Гос. думой, избрание судей высших судов и др.); Исполнительная власть - Правительство РФ, ответственное перед Президентом. Судебная власть - 3 вида высших судов: Верховный Суд, Высщий Арбитражный Суд и Конституционный Суд. Президент РФ стоит как бы вне ветвей власти и обладает обширными полномочиями, включая право роспуска Гос.Думы. Большинство российских юристов считают, что по форме правления современная Россия является президентской или даже суперпрезидентской республикой с огромной властью Президента и минимальными полномочиями парламента, явным преобладанием президентской власти над законодательной. 2. 2-ой этап - дек.1993 - дек.1999г.г. -характеризуется относительной стабильностью внутриполитического положения страны, обновлением законодательства (самые крупные вехи в этом направлении – принятие нового Гражданского Кодекса в 1994г., Уголовного Кодекса в 1996г., Бюджетного Кодекса в 1998г., разработка Налогового Кодекса), формированием новой политической системы на основе существования так называемой «партии власти» (в 1994г.-1995г.- это было движение «Выбор России» Гайдара; в 1996-99г.г. – «Наш дом - Россия» (НДР) Черномырдина; с 2000г.- движение, а затем партия «Единство» Шойгу и Грызлова под патронажем нового Президента В.В.Путина).
Одновременно Россия столкнулась с рядом серьезных проблем, из которых можно выделить три самые главные: 1) обострение межнациональных отношений, рост сепаратизма, в т.ч. вооруженного, вылившегося в 2 войны в Чечне (1995-96 и 1999г.г. с многочисленными жертвами с обеих сторон). Причем «Чеченская проблема» не решена до настоящего времени; 2) резкий рост коррумпированности гос.аппарата, что крайне отрицательно сказывается и на развитии экономики и на общем состоянии уровня правосознания населения страны; 3) продолжился общий рост преступности, что привело к криминализации целых отраслей экономики и массовому вывозу капитала за рубеж. Ключевые даты: Март 1992г. – подписание Федеративного договора республик в составе Российской Федерации (РФ); Апрель 1993г. - референдум о доверии политике Президента РФ (однозначных результатов не дал) 4 окт.1993г. – указ Б.Н. Ельцина о роспуске Верховного Совета и отмене 21 сент. - действующей Конституции; отказ Верховного Совета подчиниться; вооруженное противостояние, закончившееся штурмом здания Верховного Совета («Белого Дома») войсками, верными Ельцину; победа сторонников Президента РФ. 12 декабря 1993г. – выборы в Гос.думу и Совет Федерации;референдум по проекту новой Конституции (проект принят незначительным большинством голосов). 1995-96г.г. – 1-ая Чеченская война; окончилась Хасавюртовскими соглашениями,подписанными летом 1996 года, и по сути поражением федеральных сил. Дек.1995г. - очередные выборы в Гос.думу (5%-ный минимальный барьер преодолели только четыре партии: КПРФ, «Наш дом-Россия», ЛДПР, «Яблоко»). Итог: состав Гос.думы - умеренно-оппозиционный. Июль 1996г. - переизбрание Б.Н.Ельцина президентом на второй срок. Сент.1999г. -террористические акты (взрывы домов в Москве, Волгодонске, Буйнакске). Окт.1999г. - начало контртеррористической операции в Чечне (2-ая Чеченская война), продолжается и в настоящее время; одновременно-выборы в Гос.думу (победу одержало пропрезидентское движение «Единство»,поддержанное новым премьер-министром В.В.Путиным.). 31дек. 1999г. - добровольная отставка Б.Н.Ельцина, передача президентских полномочий В.В.Путину.
3. 3-ий этап-с 2000г. по настоящее время. Характеризуется курсом на дальнейшую стабилизацию политического и социально-экономического положения в стране; упорядочение законодательства (приняты новые Трудовой, Административный и Земельный Кодексы, завершена разработка Налогового Кодекса), борьбу с преступностью и коррупцией гос.чиновников; усиление социальных функций государства. Кроме того, был взят курс на жесткое подавление вооруженного сепаратизма в Чечне, а также на укрепление исполнительной вертикали власти в Федерации, в результате чего была проведена реформа комплектования Совета Федерации (восстановлен принцип выборности вместо должностного); введен институт представителей президента в федеральных округах.
Однако по-прежнему остаются нерешенными многие проблемы, главные из которых - низкий уровень жизни значительной части населения (особенно пенсионеров и работников бюджетных отраслей), высокий уровень преступности, чрезмерная имущественная и социальная дифференциация общества. Ключевые даты: Март 2000г. -избрание В.В. Путина Президентом РФ на внеочередных выборах. 2000-2001г.г. - реформирование Совета Федерации, создание Гос. совета как совещательного органа при Президенте (состоит из глав субъектов РФ). Дек.2001- 2002г.г. - принятие нового Кодекса об административных правонарушениях, Трудового Кодекса и Земельного Кодекса (разрешена свободная купля-продажа земли).
Дата добавления: 2014-01-07; Просмотров: 16070; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |