Тема 1. Понятие финансового права

Д 18

ПО БИОХИМИИ

КУРС ЛЕКЦИЙ

Для заметок

Учебное пособие

Пособие для студентов лечебного и педиатрического факультетов

Ответственный за выпуск: И.Г. Жук

Компьютерная верстка: Е.П. Курстак

Корректор: Л.С. Засельская

Подписано в печать ______________.

Формат 60х84/16. Бумага офсетная.

Гарнитура Таймс. Ризография.

Усл. печ. л. ________. Уч.-изд. л. __________. Тираж ________. Заказ ________.

Издатель и полиграфическое исполнение

учреждение образования

«Гродненский государственный медицинский университет»

ЛИ № 02330/0133347 от 29.06.2004. Ул. Горького, 80, 230009, Гродно.

ISBN	© УО «ВГУ им. П.М. Машерова», 2010

ОГЛАВЛЕНИЕ

вВЕДЕНИЕ. ……………..7

Тема 1. ПОНЯТИЕ ФИНАНСОВОГО ПРАВА.. 8

1.1. Понятие, предмет и метод финансового права. 8

1.2.Система и источники финансового права. Нормы финансового права 9

1.3. Понятие и структура финансовых правоотношений. Защита прав субъектов финансовых правоотношений. 13

Тема 2. ПОНЯТИЕ ФИНАНСОВ. ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА 17

2.1. Понятие и содержание финансов. Финансовая система государства. 17

2.2. Финансовая деятельность государства: понятие, формы, методы и принципы 19

2.3. Функции органов общей компетенции в финансовой сфере. 21

2.4. Правовой статус государственных специализированных финансовых органов 23

2.4.1. Министерство финансов Республики Беларусь. 24

2.4.2. Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь. 28

2.4.3. Национальный банк Республики Беларусь. 32

2.4.4. Комитет государственного контроля Республики Беларусь. 35

Тема 3. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ. 40

3.1. Понятие и виды финансового контроля. Органы финансового контроля 40

3.2. Формы и методы осуществления финансового контроля. Виды проверок 47

3.3. Порядок проведения проверок. Права и обязанности участников контрольной деятельности. 52

3.4. Оформление результатов проверки. Обжалование решений контролирующих органов, принятых по результатам проверки. 63

Тема 4. БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ. 70

4.1. Понятие, система и источники бюджетного права Республики Беларусь 70

4.2. Субъекты бюджетного права, их взаимодействие. 72

4.3. Бюджетное устройство и бюджетная система Республики Беларусь. Принципы построения бюджетной систем. 74

4.4. Понятие и функции бюджета. 77

4.5. Состав доходной и расходной частей бюджета. 78

4.6. Межбюджетные отношения и межбюджетные транферты.. 81

4.7. Дефицит бюджета, пути его сокращения. Профицит бюджета, порядок его использования. 83

4.8. Целевые бюджетные, резервные, государственные внебюджетные фонды 85

Тема 5. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ. 90

5.1. Понятие, стадии и участники бюджетного процесса. 90

5.2. Порядок составления бюджета. 92

5.3. Рассмотрение и утверждение бюджета. 95

5.4. Порядок исполнения бюджетов. Отчет об исполнении бюджета. 97

5.5. Контроль за исполнением бюджетов. Ответственность за совершение правонарушений в бюджетной сфере. 104

Тема 6. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ 111

6.1. Понятие и принципы государственного финансирования. Расходы бюджета, их классификации. 111

6.2. Сметно-бюджетное планирование и финансирование. 112

Тема 7. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ. 117

7.1. Понятие и содержание государственных заимствований. 117

7.2. Внутренний государственный долг Республики Беларусь. 120

7.3. Внешний государственный долг Республики Беларусь. 122

Тема 8. ОСНОВЫ НАЛОГОВОГО ПРАВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ. 125

8.1. Понятие налога, сбора (пошлины). Функции налогов. Принципы налогообложения. Налоговое законодательство Республики Беларусь. 125

8.2. Налоговая система Республики Беларусь: понятие, характеристика, принципы ее функционирования. 128

8.3. Виды налогов, их структура. 130

8.4. Ответственность за нарушения налогового законодательства. 135

Тема 9. ФИНАНСЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ.. 144

9.1. Понятие финансов предприятия и правовое регулирование организации финансовой работы на предприятии. 144

9.2. Основы формирования доходов и финансовых ресурсов предприятия 146

9.3. Финансирование расходов предприятия. 149

Тема 10. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРАХОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ. 152

10.1. Понятие и значение страхования. 152

10.2. Отрасли, виды и формы страхования. 154

10.3. Обязательное страхование в Республике Беларусь. 156

10.4. Правовое регулирование деятельности страховых организаций. Обеспечение финансовой устойчивости страховщиков. 161

Тема 11. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ. 165

11.1. Понятие и структура банковской системы Республики Беларусь. Субъекты банковской системы.. 165

11.2. Государственное регулирование банковской деятельности. 167

Тема 12. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВАЛЮТНОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 173

12.1. Понятие валюты и валютных ценностей. Валютный курс, методы его регулирования. 173

12.2. Валютная политика государства. Правовое регулирование осуществления валютных операций. 176

12.3. Валютное регулирование и валютный контроль в Республике Беларусь 180

Тема 13. ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ. 187

13.1. Денежная система: понятие и элементы. Эмиссия денег. 187

13.2. Порядок осуществления безналичных расчетов. 189

13.3. Правовые основы наличного денежного оборота. 192

вВЕДЕНИЕ

Финансовое право является дисциплиной, лежащей на стыке юридических и экономических наук.

Финансовое законодательство Республики Беларусь начало свое формирование в начале 90-х годов XX века. Однако финансовое право и на сегодняшний день остается одной из наиболее мобильных отраслей права. Только за последнее время были приняты нормативные акты, значение которых трудно переоценить. Например, Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16.07.2008 г. № 412-З, Указ Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь». С 1 января 2010 года введена в действие долгожданная Особенная часть Налогового кодекса Республики Беларусь (от 29 декабря 2009 г. № 71-З). Продолжается усовершенствование и других актов финансового законодательства.

Как учебная дисциплина финансовое право изучает обеспечение денежными средствами государственного управления, в связи с этим, наиболее тесные связи эта дисциплина имеет с конституционным и административным правом.

Цель изучения студентами курса финансового права состоит в том, чтобы дать им систему необходимых теоретических понятий данной дисциплины, ознакомить с системой и нормами действующего республиканского финансового законодательства, дать определенные практические навыки работы с этим законодательством и его применения в практической работе.

Настоящий курс лекций подготовлен в соответствии с учебной программой по курсу «Финансовое право» для студентов дневной и заочной формы обучения юридического факультета. Содержит все основные темы общей и особенной частей финансового права. Материал изложен в соответствии с финансовым законодательством по состоянию на 1 мая 2010 года.

Данный курс предназначается для студентов дневной и заочной формы обучения юридического факультета.

Кроме того, курс лекций может использоваться слушателями ИПК для изучения таких учебных дисциплин, как «Финансовое право» и «Финансовое право и правовое обеспечение бизнеса».

Дата добавления: 2014-01-07