Вопрос Государственное управление его признаки и принципы

ХИМИЧЕСКАЯ КИНЕТИКА И РАВНОВЕСИЕ.

Кристаллические решетки.

Кристаллы каждого кристаллического вещества имеют характерную форму. Например, кристаллы хлорида натрия NaCl имеют форму куба, кристаллы сульфата калия K₂SO₄ — форму ромба, нитрат кальция Ca(NO₃)₂ кристаллизуется в виде правильных октаэдров (рис. 10).

В зависимости от природы частиц, которые образуют кристаллическую решетку, различают ионные, атомные, молекулярные и металлические решетки (рис. 11).

Рис. 10 Формы кристаллов: а – куб; б - октаэдр; в – ромбический додекаэдр

а

в

б

- +

- +

- +

- +

- +

-

+

+

-

-

-

+

+

+

-

-

-

+

+

+

+

+

+

+

+

Рис. 11 Типы кристаллических решеток: а – молекулярная; б - атомная; в – ионная; г - металлическая

а

в

б

г

Рис 12. Модели кристаллических решеток: а – хлорида натрия; б - алмаза; в – молекулярной решетки твердого оксида углерода (IV)

а

в

б

В узлах ионной решетки расположены положительные и отрицательные ионы. Вокруг каждого положительного иона располагаются отрицательные ионы, а вокруг отрицательного иона – положительные. Например, в кристаллической решетке хлорида натрия каждый ион С1^- окружают шесть ионов Na⁺, а каждый ион Na⁺ – шесть хлорид-ионов.

Число частиц (атомов, молекул, ионов), которые окружают данную частицу в кристаллической решетке или в молекуле, называется координационным числом. В кристалле хлорида натрия координационное число иона Na⁺ и иона С1^- равно шести (рис. 12а).

Ионные кристаллические решетки характерны для оксидов, гидроксидов и солей. Все ионные соединения имеют высокую температуру плавления и нелетучи.

В узлах атомной решетки располагаются атомы, связанные между собой электронными парами. Например, кристаллы алмаза имеют атомную решетку (рис. 12б). Для веществ с атомной решеткой характерны высокая твердость и высокие температуры плавления.

В узлах молекулярной решетки располагаются полярные или неполярные молекулы (рис. 12в). Они связаны между собой более слабыми силами, чем атомы или ионы. Поэтому вещества с молекулярными решетками имеют сравнительно невысокую температуру плавления, они летучи. Молекулярную решетку имеют многие органические вещества — сахар, камфара, а также неорганические вещества — вода, йод, аммиак, оксид углерода (IV) в твердом состоянии.

В узлах металлической решетки располагаются нейтральные атомы и положительные ионы данного металла. Между ними свободно перемещаются электроны. Этим обусловлены общие свойства металлов: металлический блеск, пластичность, электрическая проводимость и теплопроводность.

Классификация химических реакций.

Государственное управление - это управление делами государства, которое осуществляется всеми органами государства и во всех ветвях власти. Государственное управление можно охарактеризовать как исполнительную деятельность по непосредственной организации социальных процессов в обществе.

Государственное управление осуществляют органы исполнительной власти: правительство, министерство, государственные комитеты, администрации краёв и областей. Именно они решают вопрос общего управления, управляют гос предприятиями, оказывают управленческое воздействие на не государственные объекты.

Субъектами государственного управления являются государственные органы и должностные лица которые наделены государственно властными полномочиями (работники мвд, фсб, санпеднадзор).

Объекты государственного управления - это предприятия организации граждане, которые не имеют властных полномочий(органы образования).

Деятельность которая осуществляется субъектами государственного управления по отношению к объектам называется - исполнительно распорядительной деятельностью.

Основные черты государственного управления:

1) государственное управление является организующей деятельностью;

2) государственное управление это деятельность исполнительно распорядительного характера, основным направлением является её исполнение то есть проведение в жизнь законов и подзаконных актов. Эта цель достигается использованием необходимых юридически властных полномочий.

3) государственное управление - это исполнительная деятельность осуществляемая в процессе повседневного и непосредственного руководства хозяйственным социально культурным и административно политическим строительством.

4) государственное управление это подзаконная деятельность осуществляемая на основе и во исполнении закона. Она вторична по отношению к законодательной деятельности.

5 вопрос. Принципы государственного управления Это основополагающие идеи начала руководящей установки которые определяют правила осуществления данного вида деятельности её организации.

Принципы делятся на общие (социально правовые) и организационные. Общие принципы:

1) объективность управления - это строгое соответсвие объективным закономерностям с учётом реальных возможностей. В процессе управлении исключается субъективный подход;

2) законность и дисциплина в управлении, конституция закрепила принцип законности как основу деятельности российского государства и всех его органов. Государственная дисциплина означает повиновение порядкам и правилам установленным полномочными органами государства, основанным на законах распоряжений выполнений начальников.

3) конкретность управления - в процессе исполнения решения необходимо учитывать конкретные условия и факторы.

4) участие граждан в управлении, этот принцип закреплён в статьях 30- 33 конституции рф. Участие граждан в управлении государством, статья 30, граждане имеют право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Статья 31 проводить собрания митинги, демонстрации, шествия, пикетирования. Статья 32 право участвовать в управлении государством, избирать и быть избранными в органы гос власти и органы местного самоуправления, а так же участвовать в референдуме. Статья 33 конституции право обращаться лично а так же направлять индивидуальные коллективные обращения в гос органы и органы местного самоуправления.

5) эффективность управления т е достижение цели при наименьших затратах сил средств времени;

6) сочетание централизации и децентрализации, это означает что при управлении необходимо учитывать интересы России в целом, субъектов России и местного самоуправления.

Организационные принципы:

1) отраслевой принцип – каждый из объектов отрасли управляется из центра через соответсвующие минестерства и ведомства и подчинённые ми органы на местах.

2) териториальный принцип – позволяет обеспечивать комплексное развитие сфер и отраслей управления на конкретной территории (в республике. Крае, области, городе)

3) линейный принцип – каждый руководитель в пределах свое компитенции обладает в отношении своих подчинённых всеми правами и функциями управления, этот принцип применяется при организации неьбольших по численности групп и коллективов работеников.

4) функциональный принцип на его основе формируются специальные органы и аппараты исполнительной власти которые осуществляют общие надведомственные функции управления (статистика, стандартизация, метрология и другие). В этих случаях образуются и действуют подразделения реализующие координационные и обеспечивающие функции, кадровую финансовую работу, планирование и т.д.

5) принцип двойного подчинения в управлении, обеспечивает в сочетании необходимых начал централизованного руководства с учётом местных условий и особенностей субъектов рф, региональных органов исполнительной власти.

6) рациональное распределение полномочий между субъектами исполнительной деятельности, предполагает юридическое закрепление задач, обязанностей и прав за каждым органом и работником, урегулирование их взаимоотношений в исполнительной деятельности

7) ответственность субъектов исполнительной деятельности за результаты работы, это означает что за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей они могут быть привлечены к дисциплинарной или иной ответственности.

8) сочетание единоначалия и коллегиальности в управлении, это две формы устройства органов в иорганизации их деятельности. Коллегиальное устройство- управленчесике решения принимаются коллегиально, коллегией. Единоначалие- во главе орган стоит единоличный начальник руководитель. Однако коллегиальность существует в ряде единоначальных органов управления. Решение таких коллегий приобретает юридическую силу только в случае согласия единоличного руководителя.

Дата добавления: 2014-01-07