Итак, правительство при борьбе со спадами может как увеличивать государственные расходы, так и снижать налоги

И наоборот, уменьшения аккордного налога поднимет вверх график совокупных расходов и увеличит национальный доход.

Стабилизировать совокупный спрос на уровне, соответствующем полной занятости, можно и другим способом. Речь идет о манипулировании налогообложением.

Например, государство вводит аккордный налог, т.е. налог постоянной величины, который дает одну и ту же величину налоговых поступлений при любых размерах национального дохода. Это – известное упрощение, так как в реальности в большинстве стран используется прогрессивная система налогообложения, т.е. с ростом дохода увеличивается прогрессивная система налогообложения, т.е. с ростом дохода увеличивается налоговая ставка.

Что произойдет с расходами на потребление и сбережение после введения этого налога? Естественно, если уменьшится располагаемый доход (Y – T), то сократятся и потребление, и сбережение. Потребление уменьшится, но не ровно на 20 млрд. руб. Почему? Нужно вспомнить о MPC и MPS.

Если MPC = 0,8, то потребление сократится: 20 х 0,8 = 16 млрд. руб. Сбережения также уменьшатся: 20 х 0,2 = 4 млрд. руб. В итоге произойдет уменьшение дохода: DT x MPC x k = 20 х 0,8 х 5 = 80.

Следовательно, график совокупных расходов C + I + G + NX сдвинется вниз (в этом случае на 16 млрд. руб.), и равновесный уровень национального дохода, учитывая эффект мультипликатора, снизится в 5 раз.

Что же сильнее воздействует на экономику? В нашем примере наглядно видно, что большой стимулирующий эффект оказывает политика государственных расходов (произошло изменение дохода на 100 млрд. руб.). При этих мерах происходит непосредственное воздействие на совокупные расходы. А изменение налогов оказывает косвенное воздействие на уровень национального дохода, так как затрагивает величину располагаемого дохода (Y – T).

(На рис. 21.4. изменение налогов на 20 млрд. руб. вызвало смещение графика C + I + G + NX только на величину 16 млрд. руб.).

Итак, дискреционная стимулирующая налогово-бюджетнаяполитика предполагает рост государственных расходов и/или снижение налоговых ставок.

Напротив, дискреционная сдерживающая налогово - бюджетная политика предполагает снижение государственных расходов и/или рост ставок налогов.

Стимулирующая политика, как отмечалось ранее, может сопровождаться бюджетным дефицитом, т.е. превышением текущих расходов государства над доходами. Она проводится с целью борьбы со спадами и, соответственно, циклической безработицей. Это – главная цель. Но не будем забывать о временных лагах.

Поэтому правительство, принимая решение о проведении дискреционной фискальной политики (т.е. сознательно изменяя величину государственных расходов или ставок налогов), должно ясно представлять, на каком из отрезков траектории циклического развития находится экономика. Действительно ли в экономике начался спад, и такое нежелательное изменение совокупного спроса нужно блокировать стимулирующей налогово-бюджетной политикой?

Так мы подходим к сложнейшей проблеме в проведении налогово-бюджетной политики: проблеме выбора времени. «Дорого яичко с Христову дню!» – гласит русская поговорка. Так и налогово-бюджетная стимулирующая политика хороша именно в период спада.

Но, о том, что происходит с ВВП втекущем квартале, мы узнаем из отчета статистических служб лишь вконце квартала. Проведем аналогию: о том, что человек заболел гриппом, он узнает не в тот самый момент, когда в его организм проник вирус, а лишь тогда, когда начали проявляться симптомы болезни.

Дата добавления: 2014-01-07