Правительственные документы о государственном учете

Единый государственный реестр. Порядок формирования ЕГР

Виды технической инвентаризации

Организация государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности

Введение

Красноярск, 2013

Шараповой Татьяны Феликсовны

Преподавателя строительных дисциплин

В России процесс становления и развития государственного технического учета имеет древнюю историю. Впервые упоминание о нем относится к 1275г., времени правления Великого князя Василия Ярославовича, предпринявшего попытку инвентаризации земель. Однако первая государственная инструкция, содержавшая правила определения площадей и порядок их описания, была создана 20 сентября 1555 г. Иваном Грозным. В 1556г. была проведена повсеместная опись земель. Она имела большое значение для упорядочения финансовой системы, системы налогов.

Во второй половине XVIII в. проводилось так называемое «генеральное межевание земель». Это межевание продолжалось около 90 лет, в течение которых в инвентаризационные материалы вносились текущие изменения.

В 40-х г.г. XIX в. были произведены работы по земельному устройству государственных крестьян и составлены планы земельных имуществ и определена доходность земель, промыслов, лесов и т.п. Однако материалы эти не обновлялись внесением текущих изменений и вскоре потеряли свое значение. В конце XIX в. была проведена подворная перепись, положившая начало современному подходу к инвентаризации зданий.

В 1905г. московской городской управой были начаты работы по инвентаризации земель, принадлежавших городу (школы, больницы, угодья, свалки и пр.). Городские улицы при этом не учитывались, однако из-за недостатка ассигнований работы были прекращены. Вновь возобновлены в 1914г., но вследствие начавшейся первой Мировой войны были прекращены. Результаты работы быстро устарели и потеряли значение.

В целом об инвентаризации строений в дореволюционной России сведений практически не имеется. Сохранились лишь записи, схематические чертежи и другие материалы отделов городских управ городов и незначительные кадастровые реестры, позволяющие судить об истории становления государственного технического учета.

Понятие и сущность инвентаризации и технического учета

Термин «инвентаризация» в переводе с латинского означает подробную опись наличного имущества.

Понятие техническая инвентаризация означает выявление в натуре и опись состава государственной и муниципальной, а так же частной собственности.

Все объекты государственного жилого и нежилого фонда подлежат инвентаризации, обязательному учету и включению в реестры объектов государственного или муниципального жилого и нежилого фонда.

Государственный технический учет объектов недвижимости заключается в проведении технической инвентаризации и определении принадлежности объектов недвижимости.

Техническая инвентаризация – систематизированные действия по сбору, обработке (составлению технического паспорта), учету (присвоению инвентарного номера) и хранению информации о наличии, местоположении, составе, техническом состоянии, стоимости объекта недвижимости и их правообладателях.

Государственный технический учет и техническую инвентаризацию проводят специализированные государственные унитарные предприятия или учреждения (службы, управления, бюро) уполномоченные на осуществление этой деятельности.

Единицей технической инвентаризации является: домовладение; отдельно стоящее основное здание.

Основой для текущей инвентаризации зданий служат:

- данные обследования зданий;

- данные сплошного обхода.

По результатам технической инвентаризации в 10-дневный срок оформляется карточка учета на объекты недвижимости.

Техническая инвентаризация объектов учета подразделяется на первичную, плановую и внеплановую.

Первичной технической инвентаризации подлежат все объекты учета, техническая инвентаризация которых ранее не проводилась.

По результатам первичной технической инвентаризации на каждый объект учета оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития и торговли РФ.

Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра.

Технический паспорт не является правоудостоверяющим документом. Для оформления государственной регистрации прав (юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав) на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ необходимо обратиться в Федеральную регистрационную службу.

Объектам учета в установленном порядке присваивается инвентарный и кадастровый номера.

Техническая инвентаризация объектов учета, находящихся в общей (совместной или долевой) собственности, может проводиться по заявлению любого из собственников.

Плановая техническая инвентаризация объектов учета проводится в целях выявления произошедших после первичной технической инвентаризации изменений и отражения этих изменений в технических паспортах и иных учетно-технических документах.

Плановая техническая инвентаризация объектов учета проводится не реже одного раза в пять лет.

Внеплановая техническая инвентаризация объектов учета проводится при изменении технических или качественных характеристик объектов учета (перепланировка, реконструкция, переоборудование, возведение, разрушение, изменение уровня инженерного благоустройства, снос), а также при совершении с объектом учета сделок, подлежащих в соответствии с законодательством РФ государственной регистрации.

Проведение первичной и внеплановой технической инвентаризации, а также выдача гражданам и юридическим лицам по их заявлениям документов об объектах учета осуществляются за плату, размер и порядок взимания которой устанавливаются законодательством РФ.

Первичная

проводится:

плановая

Виды технической инвентаризации

проводится при:   · изменении технических или качественных характеристик объекта: перепланировка, реконструкция, переоборудование, возведение, разрушение, снос, изменение уровня инженерного благоустройства · совершении с объектом сделок, подлежащих госрегистрации

Внеплановая

· для выявления изменений, произошедших после первичных инвентаризаций, и отражения их в технических паспортах и др. учетных документах · не реже 1 раза в 5 лет

· Подлежат учету все объекты, техническая инвентаризация которых ранее не производилась · На каждый объект оформляется технический паспорт, являющийся основой ведения Единого госреестра · Каждому объекту присваивается инвентарный номер

Проводятся и выдаются документы об объектах учета по заявлениям граждан и юридических лиц за плату

Рис. 1. Содержание технической инвентаризации градостроительных объектов

На основе сведений, полученных в результате технической инвентаризации, формируется и ведется в установленном порядке Единый государственный реестр (ЕГР).

Реестр ведется на бумажных и магнитных носителях. При наличии расхождения сведениях, записанных на бумажных и магнитных носителях, используются сведения на бумажных носителях, если иное не установлено законодательством РФ.

На каждый объект составляется учетно-техническая документация, которая группируется в инвентарное дело.

Подлинники учетно-технической и иной документации, хранящиеся в архивных фондах, не выдаются, если иное не установлено законодательством РФ.

Расходы по проведению технической инвентаризации оплачиваются предприятиями и учреждениями, в пользовании (аренде) которых находятся объекты недвижимости.

Т.о. техническая инвентаризация объектов недвижимости заключается в проверке и определении на конкретную дату наличия, местоположения, назначения, фактического использования, состава, состояния и стоимости объекта.

В настоящее время в целях установления единых принципов организации и осуществления государственного технического учета жилищного фонда и других объектов недвижимости необходимо руководствоваться Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.07.97 №122-ФЗ и Положением «О государственном учете жилищного фонда Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.10.97 №1301, Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением правительства Российской федерации от 18.02.98 №219. Так согласно перечисленным выше документам основная задача государственного учета жилищного фонда и других объектов недвижимости – получение информации о местоположении, количественном и качественном составе технического состояния, уровня благоустройства, стоимости объектов фонда и изменении этих показателей.

Дата добавления: 2014-01-07