Обирати та бути обраним має право кожна особа, яка

o досягла віку 18 років,

o є дієздатною,

o на законних підставах проживає на даній території (Закон України “Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні”).

Порядок створення органів самоорганізації населення:

o ініціювання створення ОСН;

o подання до відповідної ради заяви про створення ОСН;

o отримання дозволу на створення ОСН;

o обрання ОСН;

o затвердження Положення про ОСН;

o легалізація ОСН.

o

Орган самоорганізації населення обирається зборами (конференцією) мешканців за місцем проживання на підставі загального, рівного виборчого права шляхом таємного голосування жителів, які на законних підставах проживають на відповідній території

Право голосу на виборах мають жителі, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу мешканці, яких визнано судом недієздатними

Організація проведення зборів (конференції) мешканців за місцем проживання зазвичай покладається на виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради.

Орган самоорганізації населення обирається у складі керівника, заступника (заступників) керівника, секретаря, інших членів. Обраними до складу органу самоорганізації населення вважаються особи, які отримали більше половини голосів учасників зборів (конференції) мешканців за місцем проживання.

Легалізація органу самоорганізації населення є обов’язковою і здійснюється шляхом його реєстрації або повідомлення про заснування. У разі реєстрації орган самоорганізації населення набуває статусу юридичної особи.

Фінансовою основою діяльності органу самоорганізації населення є:

o кошти відповідного місцевого бюджету, які надаються йому сільською, селищною, міською, районною у місті (у разі її створення) радою для здійснення наданих органу самоорганізації населення повноважень;

o добровільні внески фізичних і юридичних осіб;

інші надходження, не заборонені законодавством

Матеріальною основою діяльності органу самоорганізації населення є майно, передане йому радою в оперативне управління. Орган самоорганізації населення для виконання своїх повноважень користується майном згідно з його призначенням.

Формою роботи органу самоорганізації населення є засідання.

Відмінності між депутатом міської ради і членом органу самоорганізації населення:

o депутат представляє інтереси всієї територіальної громади, має повні права щодо утворюваних нею органів, несе обов’язки перед виборцями, радою та її органами, виконує їх доручення. Член ОСН не представляє інтереси всієї територіальної громади та не несе обов’язки перед виборцями (він обирається мешканцями будинку, кварталу тощо);

o оскільки ОСН здійснює організаційно-розпорядчі функції, можна зробити висновок, що члени ОСН, які працюють у ньому на постійній основі, фактично підпадають під ознаки посадової особи органу місцевого самоврядування (згідно зі ст.2 Закону України “Про службу в органах місцевого самоврядування” посадова особа — це особа, котра працює в органах місцевого самоврядування має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує платню за рахунок місцевого бюджету), проте закон цього не передбачає.

Найстарішим зі світових об’єднань органів місцевого самоврядування, що діє на міжнародній арені з 1913 року, є Міжнародний Союз місцевих влад (IULA).

Засновано Союз у бельгійському місті Генті за участі міст царської Росії. Він займався питаннями розвитку й ведення місцевого господарства, місцевої демократії та управління.

Найбільшою організацією, що займається питаннями побратимства та муніципального партнерства, є Всесвітня Федерація споріднених міст (ВФСМ). «розвиток взаєморозуміння й співробітництва між народами незалежно від їх раси, мови, релігії або політичної системи шляхом споріднення міст, підтримки співробітництва в дусі рівноправності між міськими або регіональними владами всіх країн»

У 2004 році на спільному Конгресі в Парижі організації оголосили про своє злиття та утворення нового світового об’єднання органів місцевого самоврядування — Міжнародної організації “Об’єднані міста і органи місцевого самоврядування”.

Асоціація міст України (утворена в 1992 р.) взяла безпосередню участь в розробці вітчизняного законодавства з проблем місцевого самоврядування в 1996–1997 рр.

За участі експертів АМУ було розроблено Хартію українських міст (1997 р.), за її ініціативи створено Координаційну Раду з питань місцевого самоврядування при Президентові України та Міжвідомчу комісію з питань місцевого самоврядування при Кабінеті Міністрів України (1998 р.).

У 2009 р. у Києві офіційно утворили Всеукраїнську асоціацію сільських та селищних рад, затвердили її Статут, символіку, обрали правління, голову, контрольно-ревізійну комісію.

Дата добавления: 2014-01-07