Субъекты МЭП. Межгосударственные экономические организации

Основными субъектами МЭП, как в международном праве вообще, являются государства. Однако в современную эпоху возрастает роль международных (межгосударственных) организаций не только в создании норм МЭП, но и в формировании международного экономического правопорядка. Международные экономические организации как субъекты МЭП подразделяются на две группы. Первая включает те из них, которые своим действием охватывают всю систему экономических отношений. Во вторую группу входят организации, которые действуют в рамках отдельных подотраслей международного экономического права: торгового, финансового, инвестиционного, транспортного и др.

В первой группе выделим ООН. Вопросами международного экономического сотрудничества вплотную занимаются два ее главных органа: Генеральная Ассамблея и ЭКОСОС. Генеральная Ассамблея организует исследования и дает рекомендации государствам в целях содействия международному сотрудничеству в экономической, социальной и других областях (ст. 13 Устава). ЭКОСОС осуществляет координацию деятельности всех органов и учреждений системы ООН в экономической сфере (одних только неправительственных международных организаций более 2700). В рамках ЭКОСОС обсуждаются актуальные проблемы экономического и социального развития, в результате чего рождаются документы в виде рекомендаций.

Во второй группе назовем специализированные экономические организации, к которым относятся Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО), Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), Международный торговый центр ЮНКТАД/ВТО, финансовые учреждения ООН – Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международная ассоциация развития (МАР), Международная финансовая корпорация (МФК)и другие. Важную роль в развитии экономического сотрудничества играет Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).

Что касается транснациональных корпораций (ТНК), то, несмотря на их большую роль в мирохозяйственных связях, они не являются субъектами МЭП.

3. Система МЭП. Международное торговое право (МТП) и «право ВТО»

Вопрос о системе МЭП является дискуссионным в науке МЭП. Разные исследователи по-разному строят систему МЭП. Так, Г.М. Вельяминов, к примеру, полагает, что в особенную часть МЭП входят: МТП и так называемое «международное имущественное право». Отдельное место он отводит (правда, за рамками Особенной части) «международному экономическому процессуальному праву», куда включает урегулирование публично-правовых споров и международно-правовое обеспечение урегулирования частноправовых споров. А.А. Ковалев так решает проблему системы МЭП: по его мнению, подотраслями последнего являются МТП, международное финансовое право, право международной экономической помощи, международное трудовое право, международное инвестиционное право. В.М. Шумилов в особенной части выделяет МТП, международное финансовое право, международное инвестиционное право. Заметим, что, исследуя международное финансовое право, он также включает в его состав международное инвестиционное право, что вызывает закономерный вопрос: где же, собственно, его настоящее место – то ли в качестве самостоятельной подотрасли МЭП, то ли как части (института) международного финансового права (другой подотрасли МЭП)?

Наиболее сложившейся совокупностью норм в МЭП выступает МТП. Это – подотрасль МЭП, представляющая собой систему принципов и норм, регулирующих торговые взаимоотношения между его субъектами.

МТП является «сердцевиной» МЭП, давшей, по сути, толчок его развитию. Поэтому закономерно, что нормы МТП составляют преобладающую часть современного МЭП. В частности, договорный механизм МЭП в огромной мере иллюстрируется примерами международных торговых договоров. Следовательно, при изучении источников МТП нужно обращаться к универсальным, региональным, двусторонним торговым договорам или иным соглашениям, регламентирующим отношения в рамках международной торговли в широком смысле слова. Весьма красноречивым выглядит утверждение французского исследователя ХIХ в. Пийе о том, что «международная торговля – это очевидный факт, и притом факт, который породил все международное право», в свете чего знание МТП в состоянии объяснить если не все, то многое из истории, эволюции и прогрессивного развития МП в целом и МЭП как неотъемлемой его части.

К принципам МТП относятся: принцип «свободы торговли» (принцип развития торговли); принцип либерализации международной торговли; принцип защиты национального рынка; принцип свободы транзита (в том числе свободного доступа к морю); принцип предоставления национального режима; принцип взаимности, принцип взаимной выгоды, принцип наиболее благоприятствуемой нации, принцип недискриминации в международной торговле; принцип преференций для развивающихся стран («принцип невзаимности»).

Центральным звеном в числе главных вопросов темы выступает изучение нормативной основы права ГАТТ/ВТО, к которой, прежде всего, нужно отнести ГАТТ 1947 г. с последующими изменениями (ГАТТ-1994 г.), Марракешское Соглашение о создании ВТО и приложения к нему, а также «пакет соглашений» ВТО, выработанных в рамках Уругвайского раунда переговоров. Специальное важное направление в современном международном торговом составляет разрешение споров в рамках ГАТТ/ВТО. При этом следует подчеркнуть, что имела место эволюция, произошедшая в оформлении процедур в нынешнем механизме ВТО, по сравнению с существовавшими на основе ГАТТ-1947. В числе основополагающих документов в этом отношении значится Приложение 2 к Марракешскому Соглашению о создании Всемирной торговой организации (ВТО) - «Договоренность (в некоторых случаях переводимую на русский язык, как «Понимание») о правилах и процедурах относительно урегулирования споров (Understanding on Rules and Procedures Governing the Settlement of Disputes), введший трехступенчатый механизм рассмотрения торговых споров в ВТО, включая его особые элементы – Орган по разрешению споров и Апелляционный орган.

Дата добавления: 2014-01-07