Тема6: Прокуратура України

Навчальні та виховні цілі: Метою даної лекції є формування у студентів знань щодо основ організації та діяльності такого правоохоронного органу як прокуратура України. Детальний розгляд на основі норм Конституції України та Закону України „Про прокуратуру” завдань, принципів організації та діяльності, системи та структури, а також функцій прокуратури (як конституційних так і тимчасових) дозволить курсантам (студентам) визначити місце і роль прокуратури у механізмі держави, краще орієнтуватися у питаннях взаємодії прокуратури з іншими правоохоронними органами України.

Навчальні питання:

1. Правові основи, завдання, принципи організації та діяльності прокуратури України.

2. Система, структура і організація діяльності органів прокуратури. Кадри органів прокуратури.

Функції органів прокуратури:

- підтримання державного обвинувачення та представництво інтересів громадянина або держави в суді;

- прокурорський нагляд за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство;

- прокурорський нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян;

- прокурорський нагляд за додержанням і застосуванням законів;

- проведення досудового слідства.

Заключення

ПИТАННЯ 1. ПРАВОВІ ОСНОВИ, ЗАВДАННЯ, ПРИНЦИПИ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ДІЯЛЬНОСТІ ПРОКУРАТУРИ УКРАЇНИ

Прокурорський нагляд за додержанням і правильним застосуванням законів Кабінетом Міністрів України, міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади, органами державного і господарського управління та контролю, Радою міністрів АРК, місцевими Радами, їх виконавчими органами, військовими частинами, політичними партіями, громадськими організаціями, масовими рухами, підприємствами, установами і організаціями, незалежно від форм власності, підпорядкованості та приналежності, посадовими особами та громадянами здійснюється Генеральним прокурором України і підпорядкованими йому прокурорами.

Повноваження прокурорів, організація, засади та порядок діяльності прокуратури визначається Конституцією України (Розділ VII), Законом України „Про прокуратуру” від 5 листопада 1991 року, іншими законодавчими актами.

Органи прокуратури у встановленому порядку в межах своєї компетенції вирішують питання, що випливають із загальновизнаних норм міжнародного права, а також укладених Україною міждержавних договорів.

Завдання органів прокуратури

Діяльність органів прокуратури спрямована на всемірне утвердження верховенства закону, зміцнення правопорядку і має своїм завданням захист від неправомірних посягань:

1) закріплених Конституцією України незалежності республіки, суспільного та державного ладу, політичної та економічної системи, прав національних груп і територіальних утворень;

2) гарантованих Конституцією, іншими законами України та міжнародними правовими актами соціально-економічних, політичних, особистих прав і свобод людини та громадянина;

3) основ демократичного устрою державної влади, правового статусу місцевих Рад, органів самоорганізації населення.

Принципи організації і діяльності органів прокуратури

Принципи організації і діяльності органів прокуратури – це закріплені в Конституції і Законі України „Про прокурату­ру” основні засади (положення), що розкривають сутність прокурорського нагляду, особливості організації і діяльності прокуратури, визначають характер повноважень прокурорів і правових засобів їх здійснення. Вони одночасно є принципа­ми організації і діяльності прокуратури в процесі реалізації її функцій.

Стаття 6 Закону України „Про прокуратуру” присвячена законодавчому закріпленню принципів організації і діяльності органів прокуратури. Аналізуючи положення даної статті, можна зробити висновок, що прокуратура керується такими основними принципами організації і діяльності:

Принцип єдності полягає в тому, що прокуратура України – це єдина система, котру становлять Генеральна прокурату­ра, прокуратури Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, міські, районні, міжрайонні, інші прирівняні до них прокуратури, а також військові прокурату­ри. Єдність органів прокуратури обумовлена спільними за­вданнями, функціями, принципами ЇЇ організації і діяльності, повноваженнями по виявленню правопорушень і засобами ре­агування на них.

Принцип централізації полягає в тому, що органи прокура­тури України становлять єдину централізовану систему, яку очолює Генеральний прокурор України, з підпорядкуванням прокурорів нижчестоящої інстанції вищестоящим прокурорам.

Принцип незалежності знаходить своє втілення в тому, що органи прокуратури здійснюють свої повноваження на підставі дотримання Конституції України і діючих на тери­торії держави законів незалежно від будь-яких органів державної влади, посадових осіб. У ст. 7 Закону України „Про прокуратуру” закріплені гарантії незалежності органів проку­ратури в здійсненні своїх повноважень.

Принцип законності зобов'язує органи прокуратури суворо і неухильно виконувати норми Конституції, законів України.

Принцип захисту прав громадян на основі їх рівності перед законом полягає в тому, що органи прокуратури в межах своєї компетенції захищають права і свободи громадян на основі їх рівності перед законом незалежно від національного чи соціального походження, мови, освіти, відношення до релігії, політичних переконань, службового чи майнового стану та інших ознак.

Суть принципу публічності полягає в тому, що органи про­куратури вживають заходів, які стосуються усунення пору­шень закону, від кого б вони не виходили, поновлення пору­шених прав і залучення у встановленому законом порядку до відповідальності осіб, які допустили ці порушення.

Принцип гласності означає відкритість прокурорської діяльності, доступність її результатів для громадськості.

Принцип позапартійності полягає в тому, що працівники прокуратури не можуть належати до будь-яких політичних партій чи рухів.

Принцип поєднання єдиноначальності і колегіальності в ор­ганізації діяльності прокуратури полягає в тому, що поряд зі строго встановленим порядком підпорядкування прокурорів нижчестоящої інстанції прокурорам вищої інстанції в проку­ратурах створюються дорадчі органи - колегії, які розглядають найважливіші питання, що стосуються дотримання закон­ності, стану правопорядку, діяльності органів прокуратури.

Втручання органів державної влади і органів місцевого самоврядування, посадових осіб, засобів масової інформації, громадсько-політичних організацій (рухів) та їх представників у діяльність прокуратури по нагляду за додержанням законів або по розслідуванню діянь, що містять ознаки злочину, забороняється.

Вплив у будь-якій формі на працівника прокуратури з метою перешкодити виконанню ним службових обов'язків або добитися прийняття неправомірного рішення тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Звернення представників влади, інших посадових осіб до прокурора з приводу конкретних справ і матеріалів, що знаходяться у провадженні прокуратури, не можуть містити будь-яких вказівок або вимог щодо результатів їх вирішення.

Ніхто не має права без дозволу прокурора або слідчого розголошувати дані перевірок і попереднього слідства до їх закінчення.

Вимоги прокурора, які відповідають чинному законодавству, є обов'язковими для всіх органів, підприємств, установ, організацій, посадових осіб та громадян і виконуються невідкладно або у передбачені законом чи визначені прокурором строки.

Статистична та інша інформація або їх копії, необхідні для здійснення прокурорського нагляду чи розслідування, видаються на вимогу прокурора або слідчого безкоштовно.

Невиконання без поважних причин законних вимог прокурора тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Посадові особи і громадяни зобов'язані з'являтись за викликом прокурора і давати пояснення з обставин, які з'ясовуються прокурорською перевіркою. В разі ухилення від прибуття посадова особа або громадянин за постановою прокурора можуть бути доставлені примусово органами міліції.

Координація діяльності по боротьбі із злочинністю

Генеральний прокурор України та підпорядковані йому прокурори координують діяльність по боротьбі із злочинністю органів внутрішніх справ, органів служби безпеки, органів податкової міліції, органів митної служби та інших правоохоронних органів.

У цілях забезпечення координації діяльності органів, вказаних у частині першій цієї статті, прокурор скликає координаційні наради, організує робочі групи, витребує статистичну та іншу необхідну інформацію, а також бере участь в організації нарад Координаційного комітету по боротьбі з організованою злочинністю та корупцією при Президенті України.

Дата добавления: 2014-01-07