Состояние и проблемы инженерного обеспечения поселений

К инженерному обеспечению поселений относятся такие ресурсы, как электроэнергия, тепло, газ, вода. Ресурсоснабжающими организациями в системе ЖКК являются организации, поставляющие данные ресурсы потребителям через присоединенные сети, а также оказывающие услуги по водоотведению. Потребителями этих ресурсов на территории муниципального образования являются предприятия, учреждения, организации всех форм собственности и граждане.

Основные снабжающие организации по отдельным видам ресурсов:

электроэнергия - централизованные региональные энергосистемы, входящие в состав РАО "ЕЭС России", а в удаленных районах - местные электростанции;

природный газ - организации, входящие в состав РАО "Газпром";

теплоэнергия - ТЭЦ, принадлежащие региональным энергосистемам, и местные котельные, значительная часть которых находится в муниципальной собственности;

водоснабжение, водоотведение - организации типа "Водоканал", в большинстве своем муниципальные предприятия, в отдельных городах - акционерные общества.

Предприятия, обеспечивающие поставку перечисленных ресурсов по распределительным сетям, относятся к числу естественных локальных монополистов.

Отношения между ресурсоснабжающими организациями и потребителями ресурсов регулируются нормами Гражданского кодекса РФ, определяющими правила заключения договоров энергоснабжения, и распространяются на поставки ресурсов как юридическим лицам, так и гражданам. Во многих городах между ресурсоснабжающими организациями и конечными потребителями ресурсов стоят муниципальные предприятия, ведающие распределительными внутриквартальными и внутридомовыми сетями и сооружениями. Они действуют на основе договоров с конечными потребителями и ресурсоснабжающими организациями, выступая в роли перепродавцов ресурсов, собирают с населения и других конечных потребителей плату за ресурсы и расплачиваются с поставщиками.

В расчет цены ресурсов, поставляемых ресурсоснабжающими организациями, включаются расходы с учетом затрат по транспортировке до конечного потребителя либо до границы балансовой принадлежности с муниципальной распределительной организацией. В последнем случае тариф для конечных потребителей устанавливается с учетом расходов муниципальной организации по обслуживанию распределительных сетей и сооружений.

Органы местного самоуправления в сфере инженерного обеспечения населения решают ряд задач, представленных на рисунке 1.

┌──────────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐

│ Разработка и утверждение│ │Установление экономически │

│ перспективных схем │ │ обоснованных тарифов │

│ресурсоснабжения поселений│ │ │

└────────────────────────┬─┘ └┬─────────────────────────┘

┌────────────────────┐ ┌─┴────────┴─┐ ┌─────────────────────────┐

│Содействие установке├───────┤ Задачи ├───┤ Сокращение потерь тепла │

│ приборов учета │ │ │ │ в жилых зданиях │

└────────────────────┘ └─┬────────┬─┘ └─────────────────────────┘

┌────────────────────────┴─┐ ┌┴─────────────────────────┐

│ Формирование местных │ │ Поиск инвесторов │

│ рынков теплоэнергии │ │ │

└──────────────────────────┘ └──────────────────────────┘

Рис. 1. Задачи органов местного самоуправления в сфере

Дата добавления: 2014-01-07