Правовые основы деятельности. Организации Договора о коллективной безопасности

Организации Договора о коллективной безопасности

Принципиальное решение о формировании в рамках ОДКБ группировки сил быстрого реагирования было принято главами государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности на неформальном саммите Организации в Казахстане в декабре 2008 года.

При этом президенты руководствовались стремлением обеспечить на коллективной основе безопасность и стабильность государств-членов ОДКБ на фоне существующих и потенциальных угроз, включая, терроризм, экстремизм, наркотрафик и другие виды организованной преступности.

Правовую основу деятельности ОДКБ составляют:

- Устав Организации Объединенных Наций, соответствующие конвенции ООН;

- Договор о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года;

- Устав Организации Договора о коллективной безопасности;

- Протокол о продлении Договора;

- Меморандум о повышении эффективности Договора о коллективной безопасности и его адаптации к современной геополитической ситуации;

- другие нормативные правовые документы, принятые в развитие Договора о коллективной безопасности, а также двусторонние и многосторонние договоры между государствами-членами ОДКБ по вопросам военного сотрудничества;

- соответствующие национальные законодательные акты государств-членов ОДКБ. 2 Организационные основы

4 февраля 2009 года в Москве на внеочередной сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ (далее –СКБ), учитывая необходимость дальнейшего укрепления безопасности государств-членов Организации на фоне существующих и потенциальных угроз, президентами государств-членов ОДКБ было подписано Решение «О Коллективных силах оперативного реагирования Организации Договора о коллективной безопасности» (далее КСОР), в котором были сформулированы основные подходы по созданию КСОР, как универсальных сил Организации и поставлены задачи по разработке проектов нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность КСОР и их состав.

В соответствии с этим Решением к очередной сессии СКБ (июнь 2009 года, г. Москва) был подготовлен соответствующий пакет проектов документов, а также предложения о внесении необходимых изменений в нормативную правовую базу, регламентирующую деятельность Объединенного штаба ОДКБ и сил, и средств системы коллективной безопасности.

Главами государств-членов ОДКБ рассмотрены и подписаны на сессии следующие нормативные правовые документы:

- Соглашение о Коллективных силах оперативного реагирования Организации Договора о коллективной безопасности и два приложения; 3

- Решение Совета коллективной безопасности ОДКБ «О составе Коллективных сил оперативного реагирования Организации Договора о коллективной безопасности»;

- Решение Совета коллективной безопасности ОДКБ «Об изменении Структуры и о дополнительных функциях Объединенного штаба Организации Договора о коллективной безопасности»;

- Решение Совета коллективной безопасности ОДКБ «Об изменении численности и структуры Секретариата Организации Договора о коллективной безопасности».

Необходимость предоставления и закрепления социальных гарантий личному составу, выделенному в состав сил и средств системы коллективной безопасности, была рассмотрена на заседании Совета Парламентской Ассамблеи ОДКБ 13 мая 2009 года.

Советом Парламентской Ассамблеи ОДКБ поддержано предложение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о необходимости разработки проекта Соглашения между государствами-членами Организации о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, органов безопасности и других компетентных органов из состава КСОР ОДКБ.

В Приоритетных направлениях деятельности ОДКБ во втором полугодии 2009 года – первом полугодии 2010 года, утвержденных на сессии СКБ в Москве в июне 2009 года, были определены основные направления реализации Решения СКБ от 4 февраля 2009 года «О Коллективных силах оперативного реагирования Организации Договора о коллективной безопасности». К ним относятся:

- формирование Коллективных сил оперативного реагирования и органа управления ими в составе, предусмотренном Решением СКБ. Проведение совместного учения с вошедшими в их состав воинскими контингентами и формированиями специального назначения;

4. - подготовка предложений в программу оснащения КСОР современными и совместимыми образцами вооружения и военной техники, средствами связи и экипировки личного состава.

В последующем предполагается доработка ряда документов по КСОР. Этот процесс обусловлен как созданием КСОР, так и необходимостью нормативного правового оформления состава сил и средств системы коллективной безопасности.

Разработка документов будет осуществляться в течение 2010–2012 годов в увязке с процессом ратификации государствами-членами ОДКБ Соглашения о КСОР.

В течение 2010 года разработаны и в основном согласованы нормативные правовые документы в формате Организации, регламентирующие деятельность сил и средств системы коллективной безопасности:

Соглашение о статусе формирований сил и средств системы коллективной безопасности;

Соглашение о порядке формирования и функционирования сил и средств системы коллективной безопасности;

Положение о порядке принятия и реализации коллективных решений на применение сил и средств системы коллективной безопасности.

Дата добавления: 2014-01-07