Государство и право в период перехода к буржуазной монархии 291

НОВЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ Щ ОБЩЕСТВЕННЫХ ДВИЖЕНИЙ

VI.

ект о создании законосовещательного органа («булыгинской Думы»). Правительство пыталось лавировать. Итогом этой политики стал Манифест 17 октября 1905 г., положивший начало буржуазному конституционализму в России.

Реакцией на правительственные уступки стало выступле­ние правых сил, выразившееся в погромах. В политической сфере началось формирование партий правительственного лагеря, противостоявшего демократическому и либерально­му лагерям.

В декабре 1905 г. было подавлено вооруженное восстание в Москве. Правительство отказалось от ряда уступок, сделан­ных в ходе революции (свобода собраний, слова, печати и т.п.). Манифестом 20 февраля 1906 г. Государственный совет был превращен в законодательный орган, верхнюю палату российского парламента, в ускоренном порядке были пере­смотрены Основные законы Российской империи.

Земское движение стало базой для формирования либераль­ных и демократических политических партий России. Поли­тические тенденции земских органов проявились с самого их возникновения. В 1865 г. Петербургское земское собрание настаивало на создании центрального земского учреждения, в 1867 г. потребовало участия земства в законодательной ра­боте. В 1867 г. правительственный Сенат возлагает на губер­наторов контроль за личным составом земских органов, а Государственный совет запрещает публикацию земских отче­тов.

Ограничение деятельности земских органов правительст­вом не давало значительных результатов — движение усили­валось и ширилось. Земские органы проводили свои терри­ториальные съезды, на которых формулировали свои поли­тические требования, В 1879 г. проходил крупный земский съезд в Москве, образовавший «Общество земского союза и самоуправления» —«Земский союз». Земства настаивали на

г

включение их в сеть государственных учреждений. В 1881 г. {после убийства Александра II) Земский союз сформулировал свои основные политические принципы: отрицание прави­тельственного и революционного террора, децентрализация государственного управления, центральное народное пред­ставительство (Государственная дума), упразднение самодер­жавия.

Органом, проводившим в жизнь взгляды земцев, стало Вольное Экономическое Общество (активизировавшееся в 1895 г.), с 1897 г. земское влияние выходит за пределы земских организаций.

С 1900 г. земская оппозиция, не обращая внимания на правительственные учреждения, регулярно проводит свои съезды. Начались переговоры о создании тайной оппозици­онной организации, в 1902 г. возникает «Союз Освобожде­ния», на основе которого позже организуется партия каде­тов.

В 1903 г. в Москве состоялся съезд земских конституцио­налистов, выразивший основные политические устремления либеральной буржуазии. В 1904 г. «Союз Освобождения "уже вполне гласно формулирует свои требования: уничтожение самодержавия и установление конституционного режима, право наций на самоопределение, демократические полити­ческие реформы. Был подан адрес императору, где были вы­ражены конституционные пожелания. Одновременно было принято решение образовать «Союз Союзов», который дол­жен был установить организационные связи с центральными органами всех левых политических партий.

В 1905 г. земское движение еще более активизируется. Вы­двигаются требования о замене самодержавия «свободно-де­мократическим строем», предоставлении прав и свобод, не­доверии правительственным учреждениям. В мае 1905 г. в Москве образуется «Союз Союзов». Все проходившие съезды требовали создания представительного центрального орга­на — Государственной думы, избираемого путем всеобщего, равного и тайного голосования.

В сентябре 1905 г. проходит съезд земских и городских деятелей, на котором была намечена программа партии, по­лучившая название конституционно-демократической. Про­грамма партии конституционных демократов была утвержде­на на учредительном съезде в октябре 1905 г. Государственно-

10-

..за.

политические положения сводились к следующему: предлага­лось сформировать двухпалатный парламент, вторая палата которого состояла бы из представителей органов местного самоуправления. Парламент должен был санкционировать любой законодательный акт и бюджет. В области судоустрой­ства должны быть восстановлены принципы уставов 1864 г., упразднено административное вмешательство в судебные дела, отменена смертная казнь. В финансовой области пар­тия выступала: за отмену выкупных платежей для крестьян и развитие прямого обложения; за отчуждение (за плату) госу­дарственных и частновладельческих земель и наделение ими нуждающихся; развитие аренды земли. В области трудовых отношений отстаивались право на забастовку, выборные (от рабочих) инспекции труда, восьмичасовой рабочий день, за­прет ночного и сверхурочного труда, государственное стра­хование, уголовная ответственность за нарушение законов о труде; посредничество в спорах через примирительные ко­миссии, включающие предпринимателей и рабочих.

Утеренно-прогрессистсхая партия, близкая к кадетам в облас­ти государственной системы, настаивала на «неприкосновен­ности верховной власти государя»и ответственности мини­стров перед представителями народа. В области государст­венного устройства она выступала за цельность государства при самостоятельности местного самоуправления, против автономии и федерации. В области труда — против установле­ния восьмичасового дня, введение которого могло бы осла­бить конкуренцию российской экономики перед Западом.

Всероссийский торгово-промышленный союз выступал за еди­ную империю с конституционным монархом и кабинетом ми­нистров, опирающимся на большинство Думы (английская конституционная модель). Политической целью союза про­возглашалось «экономическое содружество торгово-про­мышленных классов, представительство этого содружества во всех общественных организациях, Государственной думе и правительственных учреждениях».

«Союз 17 октября»полнопък> базировался на принципах «Манифеста 17 октября». Его кредо — «сильная власть выве­дет страну из хаоса». Союз выступал за сохранение единого и неделимого (унитарного) Российского государства, за кон­ституционную монархию с народным представительством, основанным на общем избирательном праве. Монархия,

Дата добавления: 2014-01-07