Внутренняя и внешняя политика Александра I

ИСТОРИЯ В АФОРИЗМАХ

«Ребята, не Москва ль за нами!» Бородинское сражение, о котором написал пре­красные стихи Михаил Юрьевич Лермонтов, было самым ярким событием первой чет­верти XIX в. Так получилось, что Отечественная война 1812 г. стала рубежом в противоре­чивой деятельности императора Александра. «Правитель лживый и лукавый, плешивый щеголь, враг труда, над нами царствовал тогда», — писал другой Александр — Пушкин.

После смерти Екатерины II, с1796 по 1801г. Правил её сын Павел I, которого мать в своё правление фактически отстранила от государственных дел. Он старался всё сделать по-другому. Что касается внешней политики, то он сначала участвовал в антифранцузской коалиции, но в 1800 г. разорвал союз с Англией и Австрией, заключил союз с На­полеоном, договорился с ним о совместном походе в Индию.

Основными направлениями его внутренней политики стали преследование «ека­терининских орлов», введение прусских порядков в армии. Ряд положений Жа­лованной грамоты дворянству он отменил. Помещикам рекомендовано ограни­чить барщину 3 днями в неделю, запрещалось продавать крестьян и дворовых без земли. Своей антидворянской политикой Павел I подписал себе приговор и был убит в результате переворота в ночь с 11 на 12 марта 1801 г.

Императором стал любимый внук Екатерины II Александр I, старший сын Павла, успевшего ввести новый порядок престолонаследия: от отца к старшему сыну. Александр Павлович получил прекрасное образование, считал реформы в России необходимыми, привлек к их разработке ряд своих друзей, которые составили Негласный комитет. Многие реформы были связаны с именем М. М. Сперанского, подготовившего «Введение в уложение государственных законов» (1808-1809). В документах из архива Александра I упоминается понятие «перестройка», автор­ство которого принадлежит Сперанскому. Сперанский предпочитал не употреблятьслово «конституция», использовал понятия «общее государственное установление», «общее государст­венное уложение», «коренной закон государства». (Мы сейчас называем Конституцию «основным за­коном».)

Для политической жизни важное значение имела амнистия репрессированным в правление Павла. Было восстановлено действие Жалованной грамо­ты дворянству и Городового уложения. Уничтоже­ны ограничения на въезд в страну и выезд из нее, разрешен ввоз книг и нот из-за границы, начали рабо­тать частные типографии. Уничтожены Тайная канце­лярия и виселицы. Освобождены от телесных наказа­ний священнослужители. В 1802 г. вместо коллегий были созданы министерства, в которых было укреплено единоначалие, лучше разграничены функции структурных подразделений — департаментов и столов. По проекту М. М. Сперанского («Рассуждение о духе и зрелости политиче­ской реформы в России», 1808) законодательную вертикаль должны были со­ставить думы (волостная, уездная, губернская, государственная). Избирательное право, получали мужчины с 25 лет, соответствующие определенному имущест­венному цензу, в том числе и государственные крестьяне. Исполнительную власть должны были составить правления (волостное, уездное, губернское), министерст­ва и правительствующий Сенат. Суды (волостной, уездный, губернский, судеб­ный Сенат) предполагалось сделать всесословными, гласными. В 1810 г. был со­здан Государственный совет, призванный соединять все власти. Члены Госсовета назначались царем. «Если Бог благословит все сии начинания, то к 1811 году... Россия воспримет новое бытие и совершенно во всех частях преобразуется», — надеялся Сперанский. Но случилось иное. Большинство предложений Сперан­ского остались на бумаге, а сам он весной 1812 г. был сослан в Нижний Новгород. В 1815 г. Александр I даровал весьма либеральную Конституцию Царству Поль­скому, образованному в составе российской Империи. К 1820 г. Н. Н. Новосиль­цевым и П. А. Вяземским был разработан вариант Конституции для России — «Государственная уставная грамота Российской империи». Предполагалось созда­ние избираемой, представительной Государственной думы. Россия могла стать фе­дерацией из 12 наместничеств со своими думами. Планировалось провозгласить некоторые личные права и свободы граждан. Но и этот проект не был реализован.

В экономической сфере делались попытки решить крестьянский вопрос. В 1803 г. вышел указ «О вольных хлебопашцах», по которому помещику разрешалось освобо­ждать крестьян с землей за выкуп. За 25 лет правления Александра I были освобож­дены 47 153 души мужского пола. Но до 1860 г. на таких условиях были отпущены лишь 112 тыс. помещичьих крестьян, или около 0,5%. Помещики не спешили проявлять свое человеколюбие. С 1801 г. запрещалась раздача населенных име­ний в частную собственность. Купцы, мещане, государственные крестьяне получи­ли право приобретать землю вне городов без крестьян. Тем самым разрушалась вековая монополия дворянства на приобретение земли в частную собственность. В 1802 г. Александр I запретил помещикам ссылать крепостных в Сибирь (отны­не ссылали только по решению суда). В Прибалтике с 1804 г. крестьян, стали ос­вобождать без земли и выкупа, что способствовало впоследствии формированию хуторских хозяйств. В 1807 г. Александр лишил помещиков права отправлять крестьян на каторжные работы, в 1808 г. — положил конец аукционам по продаже крепостных. В 1812 г. крепостным крестьянам было дано право торговли любыми товарами, а не только теми, что они сами выращивали или производили. В 1818 г. крепостные-предприниматели получили возможность строить (с разрешения вла­стей) фабрики. Однако даже победа русского народа над Наполеоном в Отечест­венной войне 1812 г. не принесла освобождения от оков крепостничества: слиш­ком глубока была зависимость монархии от дворянства. В течение 1811 г. М. М. Сперанский сократил дефицит государственного бюд­жета со 105 млн. до 6 млн. рублей. Это стало возможно за счет увеличения старых и введения новых налогов, в том числе подоходного на помещичьи имения, гербового сбора, специального налога на соль, увеличения подушной подати. «Всякий финансовый план, указывающий способы легкие и не полагающий никакого огра­ничения в расходах, есть явный обман, влекущий государство к погибели», — говорил М. М. Сперанский. После войны 1812-1815 гг. получили широкое рас­пространение военные поселения, в которых военнослужащие соединяли воен­ную подготовку с сельскохозяйственным трудом.

В правление Александра I появились новые университеты, лицеи, гимназии.

Реализации реформаторских планов мешала сложная внешнеполитическая обстановка. В 1806-1812 гг. шла война с Турцией, которая благодаря победам и дипломатическому искусству М. И. Кутузова закончилась выгодным для России миром. В 1808-1809 гг. в результате войны со Швецией в состав России вошла Финляндия. Великое княжество Финляндское в составе Российской империи имело благоприятный правовой статус. В 1805 и 1807 гг. Россия очень неудачно для себя принимала участие в борьбе с наполеоновской Францией. По Тильзитскому миру Россия присоединилась к континентальной блокаде своего, бывшего союзника — Англии, что было крайне невыгодным для российской экономики.

Дата добавления: 2014-01-07