Бюджетный дефицит, его виды и способы финансирования

Бюджетный дефицит может быть вызван рядом причин. Например,

финансированием чрезвычайных стихийных бедствий, необходимостью крупных инвестиций, структурными диспропорциями в экономике. На разных фазах экономического цикла бюджетный дефицит будет разным. При экономическом спаде он будет увеличиваться, а при экономическом буме - уменьшаться.

Существуют следующие источники покрытия бюджетного дефицита.

I) Источники внутреннего финансирования (в валюте Российской Федерации):

- средства, поступившие от размещения государственных ценных бумаг;

- бюджетные кредиты;

- кредиты кредитных организаций

II) Источники внешнего финансирования (в иностранной валюте):

- средства от размещения государственных займов

- кредиты иностранных государств

- кредиты кредитных организаций

Различают структурный, фактический, циклический дефицит.

Структурный дефицит - это разница между расходами бюджета и его доходами в условиях полной занятости.

Фактический дефицит – это разность между величинами расходов и доходов бюджета, фактически полученных в условиях существующей экономической ситуации и системы налогообложения.

Циклический дефицит – разница между фактическим бюджетным дефицитом и структурным дефицитом, возникающая в результате циклического падения производства. В период спада фактический дефицит больше структурного. В период подъема фактический дефицит меньше структурного.

Концепции бюджетного дефицита.

1. Концепция ежегодного балансирования – финансирование

государственных расходов за счет долга равносильно их финансированию за счет налогов (рикардианское равенство).

В первый период бюджетный дефицит равен:

D = G 1 – T 1

D - бюджетный дефицит в первый период

G 1 – госзакупки в первый период

T 1 – сбор налогов в первый период

Правительство финансирует дефицит, продавая гособлигации, тогда во

втором периоде правительство должно собрать налогов (T 2) для выплаты задолженности, включая проценты (r) для оплаты госзакупок во второй период (G2)

T2 = D (1 + r) + G 2

T 2 - сбор налогов во второй период

D - бюджетный дефицит

r - ставка процента

G 2 – госзакупки во второй период

Уравнение государственного бюджетного ограничения.

T 1 + T 2:(1+r) = G 1 + G 2: (1+ r)

2. Концепция циклического балансирования означает, что бюджет

должен быть сбалансирован в ходе экономического цикла, а не каждый год.

Для противостояния спаду экономики снижают налоги и увеличивают государственные расходы, что с одной стороны стимулирует совокупный спрос, а с другой, увеличивает дефицит госбюджета. В ходе следующего за этим подъемом повышают налоги и снижают государственные расходы.

3. Концепция функциональных финансов основана на идее

сбалансированности экономики, а не бюджета.

Государственный долг – это сумма накопленных за определенный период времени бюджетных дефицитов.

Внешний государственный долг – это задолженность государства гражданам и организациям других стран.

Государственный внешний долг в Российской Федерации вкдючает в себя четыре категории долгов:

- задолженность перед коммерческими банками иностранных

государств под гарантии правительства (компетенция Парижского клуба);

- кредиты коммерческих банков иностранных государств без гарантий

(компетенция Лондонского клуба);

- задолженность перед иностранными коммерческими структурами по

кредитам, связанным с поставкой товаров и оказанием услуг;

- долги перед международными валютно-финансовыми организациями

(Международным Валютным Фондом МВФ, Международным Банком Реконструкции и Развития МБРиР, Европейским Банком Реконструкции и Развития ЕБРиР).[2]

Внутренний государственный долг – это задолженность государства гражданам и организациям данной страны.

Бремя государственного долга для экономики определяют как отношение величины государственного долга к ВВП или как отношение темпов роста долга к темпам роста ВВП.

Управление государственным долгом включает:

1) рефинансирование, т.е. выпуск новых займов;

2) конверсия – изменение условий займа относительно доходности;

3) консолидация государственного долга – изменение условий относительно сроков (краткосрочные облигации превращают в среднесрочные или долгосрочные).

Дата добавления: 2014-01-20