Режим игнорирования общественного мнения

Режим подавления общественного мнения

Данный режим характеризуется жестким прессингом со стороны власти. Общественное мнение – исключительно в качестве духовного образования и не переходит в духовно-практическую форму. Нет развитых волевых и поведенческих его компонентов.

Не выполняются требования критериев (первого, второго, третьего, седьмого). Значения показателей, характеризующих состояние дел по количественным критериям (пятому и шестому) стремятся к нулевым.

Как правило, нет демократической избирательной системы. Он свойственен авторитарным и тоталитарным системам

Схематично критериальную характеристику данного режима можно представить в виде следующей таблицы.

Табл. 1. Критериальная характеристика режима

Критерий	Демокра- тичность электора- льной системы	Законода- тельное закреп- ление прав ОМ	Наличие каналов свободного выражения ОМ	Характер протека- ния дискуссий	Частота и ареал обраще- ния власти к ОМ	Характер и ареал реакции	Наличие каналов свободного изучения ОМ
Характер выпол нения	нет (жестко не выпол- няется)	нет (жестко не выпол- няется)	нет	в явном виде нет; давление власти; опосредо- ванные дискуссии	нет (0)	нет (0)	нет (0)

Используются при этом особые методы выявления общественного мнения — агентурные, и субъектом этого процесса выступают органы политической полиции (III отделение Его Императорского Величества Канцелярии в монархической России, ВЧК-ОГПУ в СССР 1920, 1930-х годов, гестапо в гитлеровской Германии и, наконец, комиссии по расследованию антиамериканской деятельности вкупе с ФБР в маккартистской Америке начала 1950-х годов).

Схема функциональной характеристики рассматриваемого режима имеет вид:

Табл. 2. Функциональная характеристика режима

Вид функции	Неинсти- туцио- нальные функции	Институциональные функции
легити- мации	оценоч- ная	информа- ционная	регуля- тивная	конт- рольная	дирек- тивная	целепо- лагающая	защит- ная	консуль- тативная	Номенкла- турная
Характер реализа- ции	+	-	+ слабо	+ слабо	-	-	-	-	-	-	-

Власть стремится свести к минимуму социально-преобразующую роль общественного мнения не с помощью его жесткого подавления, а путем отстранения от его оценок, исключения их из всех сфер принятия решений. ОМ само по себе в духовном пространстве, не пересекающемся с пространством государственного управления.

Как правило, отсутствует демократическая избирательная система.

Общественное мнение в ситуации игнорирования существует, свободно функционирует в бытовой сфере, регулирует отношения индивидов и малых групп в их повседневной жизни. Здесь оно представлено и в духовной и в духовно-практической сторонах своей сущности. Оно плюралистично, его изучают и выявляют, не подавляют и особенно не преследуют. Нет и тотального контроля за инакомыслием. Но в то же время общественное мнение практически полностью исключено из сферы регулирования политических и управленческих отношений, оно не имеет возможности приобрести статус социального института.

Табл. 3. Характеристика режима игнорирования

Критерий	Демокра- тичность электора- льной системы	Законодательное закрепление прав ОМ	Наличие каналов свободного выражения ОМ	Характер протекания дискуссий	Частота и ареал обращения власти к ОМ	Характер и ареал реакции власти	Наличие каналов свободного изучения ОМ
Характер выполнения	нет (мягко не выпол- няется)	нет (мягко не выпол- няется)	есть	нет	нет (мини- мально)	нет (мини- мально)	есть

Табл. 4. Функциональная характеристика режима игнорирования

Вид функции	Неинсти- туцио- нальные функции	Институциональные функции
легити- мации	оценоч- ная	инфор- мационная	регуля- тивная	конт- рольная	дирек-т ивная	целепо- лагающая	защит- ная	Консуль- тативная	номенкла- турная
Характер реализации	+	- + фор- мально	+ слабо	+ слабо	-	-	-	-	-	-	-

Дата добавления: 2014-01-20