КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Административно-правовые нормы
Нормы и источники административного права Механизм (система) административно-правового регулирования - это совокупность административно-правовых средств, которые воздействуют на общественные отношения, организуя их в соответствии с целями и задачами государства и общества. Его элементами являются: 1) административно-правовые нормы; 2) акты толкования административно-правовых норм; 3) акты применения административно-правовых норм; 4) административно-правовые отношения. Норма права - это формально определенное, установленное и охраняемое государством правило поведения общего характера, персонально не конкретное и рассчитанное на многократное применение. Административно-правовая норма - это норма права, регулирующая отношения в сфере государственного управления, а также отношения управленческого характера, возникающие в иных областях государственной деятельности. Особенности норм административного права: 1) ориентация на удовлетворение преимущественно публичных интересов; 2) односторонне-властное волеизъявление стороны; 3) преобладание директивно-обязательных норм; 4) принудительность; 5) прямое применение административных санкций за правонарушения. Структура административно-правовой нормы включает три элемента: • гипотеза - условие применения нормы права; • диспозиция - непосредственно само правило поведения; • санкция - мера ответственности, применяемой к нарушителю нормы. Если гипотеза, то диспозиция, иначе - санкция. Виды административно-правовых норм 1. Охранительные и регулятивные. Охранительные нормы устанавливают обязательные правила поведения, запреты и ограничения на те или иные действия. Регулятивные нормы используют следующие правовые средства: уведомление о начале деятельности, регистрационный, лицензионный порядок, определение вариантов возможного поведения, заключение административных договоров, поощрение и т.д.
2. По предмету регулирования: а) Материальные нормы юридически закрепляют комплекс обязанностей и прав, а также ответственность участников регулируемых правоотношений. б) Процессуальные нормы закрепляют порядок и процедуры реализации прав и осуществления обязанностей. 3. По методу воздействия материальные нормы делятся на: 1) обязывающие - предписывающие совершение определенных действий; 2) запретительные - устанавливающие запреты на ту или иную деятельность (запреты могут носить общий либо специальный характер); 3) ограничительные – вводящие ограничения на определенные виды деятельности; 4) разрешительные – разрешающие действовать по своему усмотрению; 5) уполномочивающие (управомочивающие) – предоставляющие органам и должностным лицам государственно-властные полномочия по реализации функций государственного управления; 6) стимулирующие (поощрительные) - обеспечивают должное поведение участников управленческих отношений с помощью средств материального или морального поощрения; 7) рекомендательные – не носят обязательного характера, а предлагают тот или иной вариант поведения; 8) регистрационные (уведомительные) – касаются проведения митингов, демонстраций, регистрации общественных объединений, предприятий и субъектов малого предпринимательства. 4. По форме предписания: а) императивные – обязательные для исполнения; б) диспозитивные – предлагающие несколько вариантов решения. 5. По масштабу применения: • общефедеральные; • региональные; • территориальные; • местные. 6. По адресату - предназначенные для: • органов исполнительной власти;
• органов местного самоуправления; • государственных и муниципальных служащих; • государственных предприятий и учреждений; • общественных объединений; • коммерческих организаций; • некоммерческих организаций; • граждан. 7. По объему регулирования: • общие; • межотраслевые; • отраслевые; • внутриотраслевые. 8. По действию во времени: • срочные; • бессрочные. Формы реализации административно-правовых норм • исполнение - совершение субъектами действий, предписанных нормой; • соблюдение - воздержание от совершения действий, запрещенных нормой; • использование - совершение предусмотренных правилом действий по реализации субъективных прав; • применение - издание полномочным органом управления нормативного акта или индивидуального юридического акта по конкретному делу.
Дата добавления: 2014-01-20; Просмотров: 679; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |