Роли профессионального администратора

Какие же роли отводятся администраторам профессио­нальной иерархии, исполнительным директорам и руково­дителям больниц, ректорам и деканам университетов?

В сравнении с коллегами из простых структур и механистических бюрократий они обладают явно мень­шим объемом властных полномочий.

Администратор профессиональной деятельности, воз­можно, не контролирует специалистов напрямую, но он исполняет такие роли, которые дают ему немалую косвенную власть.

Во-первых, администратор уделяет большое внима­ние урегулированию возникающих в структуре непола­док. Процесс наклеивания ярлыков во многом несовер­шенен, нередко вызывает всевозможные споры по поводу профессиональной юрисдикции. В редком случае администратор может навязать свое решение профессионалам или вовлеченным в спор организационным единицам. Как правило, руководители разных подразде­лений — заведующие, деканы и т. н. — собираются вместе для выработки общего, устраивающего всех решения. По­скольку в профессиональной организации достаточно ча­сто возникают проблемы координации между двумя параллельными иерархиями, их разрешение возлагается на администраторов.

Во-вторых, администраторам профессиональной дея­тельности — особенно занимающим высшие посты — принадлежат ключевые роли в разрешении споров по по­граничным вопросам деятельности организации между ее специалистами и внешними влиятельными силами: го­сударством, клиентскими ассоциациями, спонсорами и т. п. С одной стороны, администраторы обязаны защи­щать независимость профессионалов, «смягчать» внеш­нее давление; с другой — им приходится добиваться внешней поддержки своей организации (как моральной, так и финансовой). Таким образом, внешние роли руко­водителя — установление контактов, представительские функции, участие в переговорах с внешними силами — являются главными в управлении профессиональной де­ятельностью.

Некоторые авторы рассматривают исполняемые адми­нистраторами роли как признак их слабости. Те якобы на­ходятся на посылках у профессионалов или являются пешками в чужих играх — между одним специалистом и другим, между вспомогательным персоналом и професси­оналами, между внешними силами и профессионалами. Однако фактически исполняемые администраторами роли и являются источниками их власти. Администратор, спо­собный привлечь дополнительные средства для организа­ции, получает право решающего голоса в их распределении. Тот, кто умеет улаживать конфликты в пользу своего под­разделения, оберегает профессионалов от внешнего давле­ния, становится ценным и потому влиятельным членом орга­низации.

По иронии, профессионал попадает в зависимость от умелого администратора. Перед профессионалом встает фундаментальная дилемма. Зачастую он с трудом «выносит» администрацию, желая только одного — чтобы ему дали возможность спокойно работать. Но свобода достигается только благодаря деятельности администраторов — привлечению фондов, разрешению конфликтов, ослаблению требований внешних влиятельных сил. Профессионалу приходится делать выбор: либо самому заниматься административной работой, выкраивая время на профессиональную деятельность, либо положиться на администраторов, уступая им часть своей власти. Причем властью приходится делиться с администраторами, которые, в силу самого их выбора непрофессиональной стези, могут преследовать иные цели. Куда ни кинь — везде клин.

Власть в этих структу­рах получают специалисты, решившие отойти от про­фессиональной деятельности в пользу административ­ной, поскольку последняя дается им лучше. Но важно подчеркнуть, что это не власть laissez-faire; админист­ратор профессиональной деятельности сохраняет пол­номочия лишь до тех пор, пока специалисты считают, что он эффективно обслуживает их интересы. Возможно, руководители профессиональной бюрократии являются са­мыми «слабыми» среди менеджеров всех пяти конфигура­ций, но они далеко не бессильны. По отдельности они обычно сильнее профессионалов-индивидуалов — а испол­нительный руководитель является самым влиятельным ли­цом в профессиональной бюрократии — даже при том, что он может быть вынужден уступить перед коллективной вла­стью специалистов.

Дата добавления: 2014-01-11