КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Вывоз водных биологических ресурсов
Оперативная обстановка на данном направлении характеризуется следующими факторами: - сохраняющийся спрос в сопредельных государствах на валютоемкие биоресурсы, добываемые на территории РФ; - активизация деятельности МИД РФ по выработке совместных мер по противодействию контрабанде водных биологических ресурсов с сопредельными государствами; - активизация деятельности правоохранительных органов РФ по противодействию незаконной добыче и контрабанде продукции морского промысла; - продолжающаяся деятельность преступных групп, в том числе международных, по незаконному перемещению биоресурсов, использование связей коррупционной направленности; - истощением запасов валютоемких биоресурсов. Не смотря на активизацию правоохранительных и контролирующих органов по вопросам борьбы с незаконным перемещением продукции водного промысла, в связи со значительной ликвидностью данной преступной деятельностью криминогенность на данном направлении продолжает оставаться на достаточно высоком уровне, и единственным сдерживающим фактором будет являться истощение объектов морской фауны. Показатели правоохранительной деятельности таможенных органов по линии дознания.
I. Объем и качество производства неотложных следственных действий и дознания в таможенных органах. Результаты проведенного Управлением таможенных расследований и дознания ФТС России анализа работы таможенных органов Российской Федерации по осуществлению функций дознания свидетельствуют не только об увеличении объема, но и о заметном улучшении качества расследования уголовных дел. В первом полугодии 2007 г. таможенными органами Российской Федерации возбуждено 2405 уголовных дел, что на 2,4% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (далее - АППГ), в том числе в отношении конкретных лиц - 1183 дела.
Из них наибольшее число возбужденных уголовных дел приходится, как и прежде, на таможенные органы ЦТУ - 549 (+0,7%), СЗТУ - 529 (+1,9%), ЮТУ -358 (-3,8), ПТУ - 203 (+26,9%), ДВТУ - 194 (+4,9%), СТУ - 126 (-11,3%), УТУ -115 (+27,8%), Домодедовскую - 96 (+50%) и Шереметьевскую - 84 (-9,7 %) таможни. Для таможен, зоной деятельности которых являются аэропорты и морские порты, характерно задержание «тяжелых» наркотиков. В «воздушных» таможнях наиболее типичным является задержание иностранных граждан (преимущественно из Таджикистана), перемещающих героин внутриполостным способом, в «морских» таможнях - задержание крупных партий кокаина. В частности, в отчетном периоде Балтийской таможней произведено изъятие свыше 40 кг указанного наркотика. В 4,5 раза по сравнению с АППГ возросло количество уголовных дел, связанных с контрабандным перемещением нефти и нефтепродуктов, а также с уклонением от уплаты таможенных платежей при таможенном оформлении данного вида товаров. При этом изъято около 28 тысяч тонн нефтепродуктов. Наибольше число уголовных дел возбуждено таможенными органами Северо-Западного региона, в частности Выборгской таможней при попытке незаконного вывоза с территории России нефтепродуктов, произведенных в Нижегородской области. Таблица № 1. Сведения о возбужденных уголовных делах по регионам.
Случаи контрабанды оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ носят единичный характер.
Сократилось на 63,6 % количество дел, возбужденных по ст. 189 УК РФ «Незаконные экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники». Возбуждено 4 уголовных дела, в том числе Приволжской оперативной таможней - 1, Саратовской таможней (ПТУ) - 1, Уральской оперативной таможней - 2 дела. Соответственно их удельный вес в структуре таможенных преступлений составил 0,2%. Доля дел, возбужденных по ст. 193 УК РФ «Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте» также находится на уровне 0,2% и составляет 5 уголовных дел, из них Хакасской таможней (СТУ) - 2 дела, Красноярской (СТУ), Московской западной (ЦТУ) и Новороссийской (ЮТУ) таможнями - каждой по 1 уголовному делу. За указанный период возбуждено 154 уголовных дела по ст. 194 УК РФ «Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица», что на 29,4% меньше, чем в АППГ, а их удельный вес от общего числа возбужденных таможенными органами уголовных дел составил 6,4%. Основная доля дел указанной категории приходится на таможенные органы ЦТУ (50 дел или 32,5%), СЗТУ (31 дело или 20,1%), ЮТУ (29 дел иди 18,8%), ПТУ (16 дел или 10,4%). При этом наибольшее количество дел возбуждено Себежской таможней (12), Владимирской и Нижегородской (каждой - по 11), Великолукской, Дагестанской и Кабардино-Балкарской (каждой - по 8 дел), Белгородской и Щелковской (по 7 дел), Новороссийской (6) и т.д.
На момент возбуждения уголовных дел стоимость незаконно перемещенных товаров и транспортных средств, являющихся предметом контрабанды, составила свыше 6,3 млрд. рублей, размер неуплаченных таможенных платежей - более 817 млн. рублей, сумма невозвращенной валютной выручки - 32,8 млн. рублей. Анализ возбужденных уголовных дел по товарному аспекту показывает, что предметами преступлений преимущественно являлись автотранспортные средства, товары народного потребления (одежда и обувь), наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества, продукты питания, в том числе морепродукты, иностранная валюта и валюта Российской Федерации, лес и лесоматериалы, культурные ценности. Доля дел, направленных прокурору для определения подследственности, в общем количестве уголовных дел, находившихся в производстве в первом полугодии 2007 г., составляет 66,4% или 1777 уголовных дел, что на 7,5% меньше по сравнению с АППГ. Из них квалифицированы по ч.ч. 1 и 2 ст. 188 УК РФ соответственно - 1094 и 449 дел, а также 126 уголовных дел - по ч. 4 ст. 188 УК РФ (см. таблицу №2).
Таблица № 2. Сведения о направленных для определения подследственности УД.
В отчетном периоде по сравнению с АППГ на 67,3% сократилось число УД, приостановленных производством по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 208 УПК РФ. При этом в 11,7 раз снизилось количество решений данной категории в Домодедовской и в 3,1 раза - в Шереметьевской таможнях
Таблица № 3. Сведения о приостановленных производством уголовных делах.
В течение полугодия на 38,6 % меньше по сравнению с АППГ принято решений о прекращении уголовных дел (см. таблицу № 4). Учитывая абсолютные показатели, значительное снижение количества прекращенных уголовных дел произошло в Домодедовской (в 2,2 раза) и Шереметьевской (в 1, 6 раза) таможнях. Таблица № 4. Сведения о прекращенных производством уголовных делах.
По-прежнему, доля дел, прекращенных в связи с отсутствием в деянии состава преступления, остается на высоком уровне и составляет 66,7% или 18 дел. Не удалось исключить факты прекращения уголовных дел по реабилитирующим основаниям в Шереметьевской (7), Домодедовской (5), Забайкальской (3), Внуковской, Калининградской и Кабардино-Балкарской (в каждой по 1) таможнях. Как положительные результаты в работе таможенных органов можно отметить то, что в ДВТУ, ПТУ, СТУ, ЦТУ дознаватели в отчетном периоде не выносили процессуальные решения о приостановлении, а в ДВТУ, ПТУ, СЗТУ, СТУ, УТУ, ЦТУ - о прекращении уголовных дел. Значительно увеличилось число уголовных дел с обвинительными актами, направленных прокурору для принятия решения в порядке ст. 226 УПК РФ, и по сравнению с АППГ возросло на 57,6%. Так, в течение 6 месяцев текущего года прокурору направлено 191 уголовное дело с обвинительным актом в отношении 195 лиц. При этом направлено в суд 181 дело или 88,3% от числа оконченных и 73,3% от числа расследованных дел (см. таблицу № 5), что свидетельствует о повышении качества дознания.
Таблица № 5. Сведения об уголовных делах, направленных в суд.
Наибольшее количество оконченных уголовных дел с утверждением прокурором обвинительного акта отмечается в Домодедовской таможне, удельный вес которых от общего числа дел, направленных в суд, составляет 23,2%, а также в Брянской (18 дел), Шереметьевской (11), Пулковской (10), Забайкальской (7), Белгородской, Внуковской, Сахалинской (по 6 дел), Новосибирской и Смоленской (по 5 дел) таможнях и т.д. Также рост таких дел наблюдается в таможенных органах СТУ (в 5 раз больше), ЮТУ (в 6,5 раз больше), СЗТУ (в 3,6 раза больше), ВСР СТУ (в 3 раза больше) и т.д. Результатом обеспечения надлежащего качества дознания явилось вынесение судами в 1 полугодии текущего года 115 обвинительных приговоров, в том числе по делам, направленным в суд в течение отчетного периода - 87. Вместе с тем, по-прежнему не налажено взаимодействие с органами предварительного следствия и судами в целях своевременного получения информации о дальнейшей судьбе уголовных дел. В частности, в первом полугодии 2007 г. из 46 таможенных органов, которыми после утверждения обвинительного акта уголовные дела направлены в суд, статистическую информацию о решениях суда представили только 36 таможен. В анализируемом периоде на 6,6% зафиксировано снижение количества вынесенных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела по материалам проверок, проведенных дознавателями таможенных органов.
Таблица № 6. Сведения о количестве вынесенных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела
Наибольшее число решений об отказе в возбуждении уголовного дела отмечается в Южном (156), Северо-Западном (124), Дальневосточном (117) таможенных управлениях, а самая крупная доля в общем количестве принятых решений по результатам рассмотрения сообщений о преступлениях с признаками статей 188 и 194 УК РФ приходится на Шереметьевскую, Таганрогскую, Ростовскую, Владивостокскую таможни. При этом общий удельный вес решений об отказе в возбуждении уголовного дела по реабилитирующим основаниям составил 97,5%. В целом можно отметить, что в первом полугодии 2007 года работа таможенных органов по расследованию преступлений и проведению неотложных следственных действий, строилась на основе неукоснительного соблюдения конституционных прав и законных интересов граждан, в строгом соответствии с нормами уголовного и уголовно-процессуального законодательства, а также установленных законом сроков рассмотрения сообщений о преступлениях и проведения дознания. Следует подчеркнуть, что изменения, внесенные в уголовно-процессуальное законодательство Федеральным законом от 6 июня 2007 г. № 90-ФЗ, повышают статус таможенных органов в правоохранительной системе и кардинальным образом расширяют полномочия начальника подразделения дознания в качестве участника уголовного процесса, который в соответствии со статьей 40.1 УПК РФ уполномочен осуществлять контроль за проведением доследственных проверок и за расследованием уголовных дел, что в значительной мере налагает дополнительную ответственность за принимаемые решения.
Дата добавления: 2014-11-25; Просмотров: 653; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |