И административно-территориальное устройство

Экономико-географическое положение

Российской Федерации

Среди географических особенностей России, влияющих на хозяйственную деятельность, расселение населения и формиро­вание среды обитания в целом, основную роль играют следующие из них:

• обширность занимаемого страной пространства;

• неравномерность заселения и хозяйственного освоения тер­ритории;

• богатство и разнообразие природных условий и природных
ресурсов;

• многонациональный состав населения и этническая мозаичность территории (наличие при повсеместном расселении русских большого числа ареалов компактного проживания отдель­ных народностей);

• сильные территориальные контрасты в экономической и социальной сферах.

Российская Федерация (РФ) — самое крупное по размерам территории Государство мира. Она охватывает восточную часть Европы и северную часть Азии, являясь, таким образом, по гео­графическому положению евразийской страной.

Геополитическое положение России взаимосвязано с эконо­мико-географическим положением (ЭГП), т.е. размещением на экономической карте мира, отражающим положение страны от­носительно основных хозяйственных рынков и центров мировой экономики. Впервые в географическую науку понятие ЭГП ввел известный ученый Н.Н. Баранский. Оно широко используется для оценки расположения страны на мировой карте и, кроме того, для определения положения любого географического объекта от­носительно других, расположенных вне его.

Оценка ЭГП объекта зависит от его положения относительно источников сырья и энергии, населенных пунктов, рынков сбыта, транспортной сети и др. ЭГП объекта может быть благоприят­ным или неблагоприятным. Благоприятное ЭГП — возможность успешного хозяйственного развития, сама же степень развития и его темпы зависят от конкретных исторических и социально-эко­номических условий.

Россия занимает площадь 17,1 млн. км², что почти в два раза больше, чем КНР или США. По численности населения Россия находится на седьмом месте в мире, по результатам переписи на­селения 2002 г. его численность составляет примерно 145 млн че­ловек.

Крайняя северная точка страны — м. Флигели на о. Рудоль­фа в составе архипелага Земля Франца-Иосифа, а на материке — м. Челюскин; крайняя южная — на границе с Азербайджаном; крайняя западная — на границе с Польшей у Гданьского залива на территории анклава, образованного Калининградской областью РФ; крайняя восточная — о. Ратманова в Беринговом проливе. Большая часть территории России расположена между 50-й па­раллелью и Северным полярным кругом, т.е. в средних и высоких широтах. В этом отношении аналогом среди зарубежных стран может служить только Канада. Максимальное расстояние между западными (не считая Калининградскую область) и восточными рубежами составляет 9 тыс. км, между северными и южными — 4 тыс. км. В пределах России находится 11 часовых поясов. Про­тяженность ее границ — 58,6 тыс. км, в том числе сухопутных — 14,3 тыс. км, морских — 44,3 тыс. км. После распада СССР страна имеет несколько типов сухопутных границ:

1.Совпадающие с рубежами бывшего СССР, большая часть которых закреплена в международных договорах: границы с Нор­вегией, Финляндией, Польшей, Монголией, Китаем, Северной Кореей.

2.Административные границы, которые пока не оформлены как государственные, со странами СНГ: Белоруссией, Украиной, Грузией, Азербайджаном и Казахстаном.

3.Границы, разделяющие Россию и страны Балтии (Эстонию, Латвию, Литву), не вошедшие в СНГ.

Величина территории является важной экономико-географической особенностью любого государства. Для России — самой крупной по площади страны в мире — она играет решающую роль в геополитическом и хозяйственном развитии.

Благодаря обширности территории обеспечиваются все не­обходимые условия рационального географического разделения труда, имеются возможности более свободного маневра в разме­щении производительных сил, повышается обороноспособность государства, достигаются и другие положительные результаты в области экономического и социального развития.

Размеры территории предопределяют разнообразие регио­нальных условий и ресурсов для осуществления хозяйственной деятельности. По масштабам природно-ресурсного потенциала Россия практически не имеет аналогов. В то же время большая часть территории расположена в умеренном и холодном агрокли­матических поясах. Необходимость преодолевать огромные рас­стояния порождает серьезные транспортные проблемы, которые усугубляются суровыми климатическими условиями на значи­тельной части территории. В отношении транспортной доступно­сти условия весьма дифференцированы.

Существенные различия в степени экономической освоенно­сти территории, уровне обеспеченности природными и трудовы­ми ресурсами, безусловно, отражается на количественных и каче­ственных характеристиках хозяйства. Производственный потен­циал европейской части намного больше, а структура хозяйства значительно сложнее, чем в восточных районах.

Россия является федеративным государством — Российской Федерацией (РФ), объединяющей субъекты РФ на основе Консти­туции РФ и Федеративного договора как неотъемлемой ее части. Субъекты Федерации состоят из самоуправляющихся территори­альных общностей и самостоятельно определяют свое территори­альное устройство. Так, с 1 декабря 2005 г. на территории России об­разован Пермский край, объединивший Пермскую область и Коми-Пермяцкий автономный округ в единый субъект Федерации.

В состав РФ входят 21 республика, 7 краев, 48 областей, 2 го­рода федерального значения, 1 автономная область, 9 автоном­ных округов (состав РФ приведен с учетом образования Перм­ского края).

Города федерального значения: Москва и Санкт-Петербург.

Республики России: Адыгея (столица Майкоп), Алтай (Гор­но-Алтайск), Башкортостан (Уфа), Бурятия (Улан-Удэ), Даге­стан (Махачкала), Ингушская (Назрань), Кабардино-Балкарская (Нальчик), Калмыкия — Хальмг Тангч (Элиста), Карачаево- Черкесская (Черкесск), Карелия (Петрозаводск), Коми (Сык­тывкар), Марий Эл (Йошкар-Ола), Мордовия (Саранск), Саха (Якутия) (Якутск), Северная Осетия — Алания (Владикавказ), Татарстан (Казань), Тува (Кызыл), Удмуртская (Ижевск), Хака­сия (Абакан), Чеченская (Грозный), Чувашская — Чаваш (Чебок­сары) республики.

Края: Алтайский, Краснодарский, Красноярский, Пермский, Приморский, Ставропольский, Хабаровский,

Автономные округа: Агинский Бурятский (Агинское) в Чи­тинской области, Корякский (Палана) в Камчатской области, Ненецкий (Нарьян-Мар) в Архангельской области, Таймырский (Долгано-Ненецкий) (Дудинка) в Красноярском крае, Усть-Ордынский Бурятский (Усть-Ордынский) в Иркутской области, Ханты-Мансийский (Ханты-Мансийск) в Тюменской области, Чукотский (Анадырь), Эвенкийский (Тура) в Красноярском крае, Ямало-Ненецкий (Салехард) в Тюменской области.

На территории России находится одна автономная область в Дальневосточном экономическом районе — Еврейская автоном­ная область (Биробиджан).

Отметим уникальную в мировой практике особенность тер­риториально-государственного устройства России. Восемь авто­номных округов (за исключением Чукотского) входят в состав более крупных территориальных единиц, но в соответствии с Конституцией РФ и территориальная часть (автономный округ), и целая территория (край или область) являются равноправными субъектами Федерации.

В настоящее время процесс объединения субъектов федерации (автономных округов и территорий, на которых они размещены) продолжается. 1 января 2007 г. на карте России появится новый субъект Федерации — единый Красноярский край. Объединяют­ся Эвенкийский и Таймырский автономные округа и Краснояр­ский край. На территории этих субъектов Федерации был про­веден всенародный референдум, большинство принявших в нем участие проголосовали за объединение названных администра­тивных единиц.

Губернатор Камчатской области выступил с инициативой об­разования нового субъекта — Камчатского края — путем объеди­нения Камчатской области и Корякского автономного округа. В Петропавловске-Камчатском 5 мая 2005 г. губернаторами этих территорий официально был подписан протокол о намерениях по их объединению в единый субъект Федерации.

Таким образом, в составе России формируются новые субъекты федерации в результате объединения автономных округов и областей или краев. Образование новых субъектов РФ осущест­вляется в целях ускорения социально-экономического развития и повышения уровня жизни населения.

Каждый регион — субъект Федерации (кроме Москвы и Санкт-Петербурга) — делится на административные районы. Кроме того, административно-территориальное деление включа­ет города, городские районы и округа, поселки городского типа, сельсоветы и волости.

Субъекты Федерации объединены в более крупные админи­стративные территориальные образования - федеральные округа. Согласно Указу Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О пол­номочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» территория России была разделена на семь федеральных округов. Федеральный округ имеет свой центр и аппарат управления, возглавляемый полномочным представите­лем Президента Российской Федерации. Указом Президента от 20 июня 2000 г. № 1144 «Вопросы обеспечения деятельности ап­паратов полномочных представителей Президента Российская Федерация в федеральных округах» внесены некоторые измене­ния в содержания предыдущих указов, в частности, Северо-Кав­казский округ переименован в Южный.

Перечислим федеральные округа: Центральный (центр федерального округа Москва), Се­веро-Западный (Санкт-Петербург), Южный (Ростов-на-Дону), Приволжский (Нижний Новгород), Уральский (Екатеринбург), Сибирский (Новосибирск), Дальневосточный (Хабаровск).

На территории России выделяются 11 экономических райо­нов: Северо-Западный, Северный, Центральный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальне­восточный (Калининградская область не входит в состав эконо­мических районов). Экономические районы различаются между собой условиями и особенностями формирования в прошлом и стратегическими направлениями развития на перспективу, мас­штабами, специализацией, структурой производства и многими другими признаками.

Каждый из этих районов выполняет определенные функции в общей системе территориального разделения труда внутри страны.

Россия по многим параметрам — территории, населению, природно-ресурсному, производственному, научно-техническому и интеллектуальному потенциалу, участию в решении глобальных проблем современности, связанных прежде всего с освоением кос мического пространства, содействию в поддержании мира и бе­зопасности — великая держава. Россия представляет собой еди­ное экономическое пространство, в пределах которого обеспечи­вается свободное перемещение людей, товаров, услуг и капиталов, осуществляются внутрирайонные и межрайонные связи, охваты­вающие как материальное производство, так и непроизводствен­ную сферу. Это пространство консолидируют единая транспорт­ная, энергетическая и информационная системы, единая система газоснабжения, различные сети и коммуникации, другие инфра­структурные объекты.

Россия — своеобразное геоэкономическое пространство. Ее экономика парадоксальным образом соединяет структурные чер­ты сырьевого Юга и высокотехнологичного Севера. Сохранение и развитие прогрессивного российского общества, фундаменталь­ных ресурсов экономики, отечественной культуры и уникальных научных разработок невозможно без исследования особенностей экономико-географической среды России.

Дата добавления: 2014-12-10