Понятие реализации правовых норм. Основные формы реализации права

Правовые нормы существуют для того, чтобы регулировать общественные отношения, т. е. целенаправленно воздействовать на волю и сознание людей, побуждая их вести себя так, как предписывает законодательство.

Реализация правовых норм – это такое поведение субъектов права, в котором воплощаются предписания правовых норм (правомерное поведение), практическая деятельность людей по осуществлению прав и выполнению обязанностей.

Реализация права есть непосредственный результат правового регулирования, конкретное его проявление в общественной жизни.

Реализация права как процесс может быть охарактеризована с объективной и субъективной стороны. С объективной стороны она представляет собой совершение действий, определенных нормами права. С субъективной стороны реализация права характеризуется отношением субъекта к правовым требованиям в момент совершения предписанных действий. Субъект может реализовывать правовые предписания по нескольким причинам:

• если он заинтересован в этом;

• из‑за осознания своего общественного долга;

• из страха наступления неблагоприятных последствий для него, а также руководствуясь иными мотивами.

Поскольку норма права, являющаяся правилом поведения, представляет собой единство гипотезы, диспозиции и санкции, то ее содержание предусматривает два уровня (или способа) реализации:

• реализация диспозиции в правомерном поведении;

• реализация санкции через принудительное воздействие на правонарушителя, осуществляемое государственной властью при противоправном поведении субъекта права.

Нормы права по характеру предписываемого ими поведения могут быть: обязывающими, запрещающими и управомочивающими. Очевидно, что они воплощаются в соответствующем поведении.

Реализация обязывающих норм – это совершение поступков, предусмотренных диспозицией норм, имеющих положительное содержание и обязательный характер. Это исполнение права.

В случае уклонения от исполнения реализация этой нормы осуществляется вторым способом – принудительным привлечением к юридической ответственности.

Реализация запрещающих норм – воздержание субъектов от поступков, на которые нормами права наложен запрет, – называется соблюдением.

Примером тому может быть воздержание от общественно опасных действий, наказания за которые предусмотрены санкциями норм. Когда эти нормы в отношении тех или иных субъектов не выполнили своей задачи, вступает в действие второй уровень – реализация санкции нормы.

Реализация управомочивающих норм – совершение субъектами по своему усмотрению действий, на которые они управомочены нормами права. Эта форма называется использованием.

Субъекты права, например, дарят, меняют, покупают и продают принадлежащие им на праве собственности вещи, используя диспозиции соответствующих норм (норм договоров дарения, мены, купли‑продажи).

Таким образом, использование, исполнение и соблюдение – формы реализации права. Рассмотрим их содержание.

Использование – форма реализации права, которая выражается в осуществлении возможностей, вытекающих из дозволений.

Характерная черта данной формы – активное поведение субъектов, причем оно касается субъективных прав на свое собственное активное поведение, на использование предоставленных правом юридических возможностей (использование, например, юридического права распоряжаться объектом собственности, избирательными правами).

Исполнение – форма реализации, которая выражается в действиях субъектов по осуществлению обязывающего правового предписания.

Характерная черта исполнения – активное поведение субъектов: они совершают действия, предписанные юридическими нормами, т. е. выполняют возложенные на них обязанности к активному поведению.

Соблюдение – форма реализации, выраженная в поведении субъектов, соответствующем юридическим запретам.

Характерная черта данной формы – пассивное поведение субъектов: они не совершают действий, запрещенных юридическими нормами, т. е. выполняют возложенные на них пассивные обязанности.

Классификация форм реализации в практическом отношении тесно связана с избранием методов обеспечения нормального процесса реализации правовых норм и достижения требуемых законодателем результатов.

Успех или неудача перевода нормативных требований в реальное поведение людей в конечном счете связаны с созданием материальной базы, с научно‑техническим и ресурсным обеспечением, установлением оптимального образа жизни, созданием благоприятного морально‑политического климата, с организационными мерами и т. п. Большое значение имеет также субъективная сторона процесса осуществления права и средства прямого воздействия на волю и сознание людей.

Если люди решительно отказываются повиноваться предъявленному требованию, то оно никогда не будет осуществлено в их поведении. Поэтому государство использует ряд методов для того, чтобы сформировать у граждан, должностных лиц и коллективных субъектов права потребности, желания и необходимость совершать предусмотренные в нормах права действия.

Можно выделить два основных исторически сложившихся средства воздействия на волю людей с целью обеспечения реализации правовых норм – это обещание награды или наказание (угроза физического принуждения или лишения каких‑либо благ).

В правовом государстве значительно сужаются сфера и объем репрессивно‑карательных и принудительных мер, открывается возможность самообеспечения правовых предписаний.

Цель права состоит в удовлетворении жизненных потребностей людей. Поэтому должно устанавливаться принципиальное соответствие государственной воли с волей субъектов права. При таком условии в перспективе должно быть постепенное отпадение необходимости специализированного государственного принуждения. Само содержание права обусловливает добровольное повиновение со стороны подавляющего большинства граждан.

Однако самообеспечение норм права в обществе нельзя понимать упрощенно, учитывая, что в определенные периоды развития ряда государств использовались методы командно‑волевого, административного нажима, принудительные и даже репрессивные методы.

Заинтересованность участников общественных отношений состоит в реализации принадлежащих им прав в сфере действия управомочивающих норм, а более широко – за пределами действия запретов, ограничений и обязывающих велений. Государство не обещает наград за сам факт реализации управомочивающих норм, а тем более не грозит лишениями за случай отказа от реализации предоставленных прав. Содержание управомочивающих норм соответствует воле их адресатов, а сам результат осуществления прав приносит желаемые блага субъектам права.

При осуществлении обязывающих норм затрачиваются человеческие силы, поэтому в качестве определенной компенсации государство обещает какие‑то блага. Исполнение обязанностей под угрозой возможно, но оно не будет качественным. В большинстве своем люди исполняют юридические обязанности по внутреннему убеждению, из чувства долга.

Правовые запреты реализуются под угрозой наступления неблагоприятных последствий в случае их нарушения. Это может быть лишение свободы, штраф, исправительные работы и другие санкции. Однако запрет не будет эффективным, если он очевидно нецелесообразен.

Дата добавления: 2014-12-17