Типология регионов по различным критериям

(уровню экономического потенциала, динамике развития, социальным показателям, финансовому положению, инвестиционной привлекательности и др.).

Типологию регионов проводят по разным признакам: уровню экономического потенциала, динамике развития, социальным показателям, финансовому положе­нию, инвестиционной привлекательности и др.

С точки зрения экономического районирования и его основных принципов (эко­номического, национального, административного) территория России разделена на 11 крупных экономических районов: Северный, Северо-Западный, Централь­ный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный. Статус управления как субъекты Федерации имеют Москва и Санкт-Петербург.

По финансовому положению выделяют два типа регионов: регионы-доноры, выполняющие свои обязательства перед федеральным бюджетом и не нуждаю­щиеся в финансовой помощи из центра (на настоящее время таких регионов порядка десяти-двенадцати), и регионы-реципиенты, не в полном объёме выпол­няющие свои обязательства перед федеральным бюджетом, которым центр ока­зывает финансовую поддержку в виде трансфертов и других перечислений фи­нансовых средств.

Инвестиционный климат региона – характеристика совокупности социальных, экономических, организационных, правовых, политических, социокультурных факторов, переопределяющих инвестирование в хозяйственную систему. Привлечение иностранных инвестиций основывается на тщательно разработанной гос-ой концепции. Для привлечения иностранных инвестиций необходимо структурировать отрасли экономики региона с позиции целесообразного использования в них внешнего капитала. При этом выделяют три блока отраслей, в которых: запрещен доступ иностранного капитала; доступ иностранного капитала ограничивается и возможен только после получения лицензии; предприятия с иностранными инвестициями создаются на тех же условиях, что и отечественные.

13. Промышленный комплекс региона: его состав и роль в динамике развития региональной экономики

(включает предприятия базовых, ведущих и потребительских отраслей промышленности с учетом обеспеченности природно-сырьевыми ресурсами).

По классификации Госкомстата РФ, сфера материального производства вклю­чает 12 укрупнённых отраслей: промышленность, строительство, сельское хозяй­ство, лесное хозяйство, водное хозяйство в части производственной деятельности, геология и разведка недр в части глубинного разведочного бурения, транспорт грузовой, связь по обслуживанию предприятий производственной сферы, торговля и общественное питание, материально-техническое обеспечение, заготовки, прочие виды деятельности сферы материального производства.

В свою очередь укрупнённые отрасли делятся на подотрасли. В централизо­ванной плановой экономике отрасли и подотрасли управлялись из единого центра министерствами и главными управлениями. В связи со значительным сокращени­ем доли государственной (федеральной) собственности пересмотрена структура исполнительной власти - Правительства РФ, где, например, регулирование дея­тельности предприятий федеральной собственности осуществляют ряд мини­стерств, комитетов, агентств: Министерство промышленности, науки и техноло­гий; Министерство сельского хозяйства; Министерство энергетики; Министерст­во природных ресурсов; Министерство транспорта; Министерство путей сообще­ния; Министерство экономического развития и торговли; Министерство по связи и информатизации; Министерство имущественных отношений; Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и др. Центр тя­жести по управлению предприятиями федеральной и муниципальной собственно­сти, регулированию деятельности предприятий частной собственности перенесён на региональные органы власти.

Профессора В. В. Кистанов и Н. В. Копылов приводят классификацию регио­нальных комплексов промышленности и сельского хозяйства. Прежде всего, они выделяют базовые межотраслевые комплексы промышленности - это комплексы топливно-энергетический, металлургический и лесостроительных материалов.

Топливо и электроэнергия - важнейшие факторы жизнеобеспечения страны и каждого региона. Будучи ресурсами многоцелевого назначения, они создают ши­рокую материально-производственную основу развития всей экономики и её раз­личных территориально-хозяйственных образований (промрайоны, узлы, ТПК и т. д.).

Топливно-энергетический комплекс - главное опорное звено народного хо­зяйства. Наряду с ТЭК важная роль принадлежит межотраслевым комплексам ме­таллургии и лесостройматериалов, которые обеспечивают регионы основными конструкционными и строительными (инвестиционными) материалами, формируя основную массу преобладающей в хозяйственном обороте промежуточной про­дукции.

Топливно-энергетический комплекс. В настоящее время в топливном балансе страны резко возросла доля нефти и газа, большое значение приобрёл уголь от­крытой добычи. Самое дешёвое топливо - тюменский газ и канско-ачинский уголь. Среди приоритетных направлений дальнейшего развития комплекса на первом месте должны быть активная энергосберегающая политика и обеспечение прогрессивных сдвигов в структуре топливно-энергетического баланса.

Металлургический комплекс. Предприятия чёрной металлургии полного тех­нологического цикла (чугун - сталь - прокат) служат важным районообразующим фактором, ядром формирования крупных промышленных комплексов (Урал, Куз­басс и др.). Как и заводы цветной металлургии, они относятся к энергоёмким (топливоёмким) отраслям и вместе с тем оказывают сильное загрязняющее воздейст­вие на окружающую природную среду. На эффективность размещения производ­ства положительно влияет территориальное сочетание источников коксующихся углей, энергетического топлива и железной руды. Металлургические заводы пол­ного цикла тяготеют к сырьевым (Урал, Центральное Черноземье) или топливным (Кузбасс) базам или же находятся между ними (Череповец).

Высокоразвитые отрасли машиностроительной, химической и оборонной промышленности являются ведущими звеньями материально-технической базы современной экономики. Они служат главными генераторами и распространите­лями достижений научно-технического прогресса в народном хозяйстве, обеспе­чивая непрерывный процесс всего воспроизводства. Это — основной производст­венный потенциал приоритетной в мире наукоёмкой продукции. Будучи носите­лями высокой технической и организационной культуры, ведущие межотраслевые комплексы промышленности определяют уровень социально-экономического развития, качественный облик регионов и центров их дислокации.

Развитие ведущих отраслей опирается на мощную производственно-техни­ческую, кадровую и научную базу. Машиностроение с ОПК и химическая промыш­ленность располагают более 1/3 всех промышленно-производственных фондов. На их предприятиях занята половина всех работающих в промышленности, они потреб­ляют подавляющую часть чёрных и цветных металлов, солидную долю электроэнер­гии, нефти и газа. Высоким производственным достижениям способствует круп­нейший научно-исследовательский, конструкторский и проектный потенциал (тыся­чи НИИ, КБ, проектных организаций, испытательных полигонов и т. д.).

Рыночный потенциал ведущих комплексов велик (1/4 продукции промышлен­ности при 1/3 мощностей). Можно значительно увеличить, в том числе и для экспорта, выпуск многих видов радиоэлектроники, станков, автомобилей, химических волокон, изделий оборонно-промышленного комплекса. Но боль­шинство гражданских отраслей к этому недостаточно подготовлено.

Машиностроительный комплекс. Региональная структура ведущих комплек­сов имеет специфику. Важнейшим фактором размещения машиностроения явля­ется наличие рыночной потребности в продукции, квалифицированных кадров, возможностей удобных поставок конструкционных материалов и комплектующих изделий. Для формирования комплексов наукоёмких отраслей решающую роль играет научно-технический прогресс, применение новых технологий, конструк­ционных материалов, изделий.

Химический комплекс. Производственная технология и сырьевая база химиче­ских отраслей отличаются большим разнообразием и маневренностью. Из одного сырья вырабатывают множество различных продуктов, один и тот же продукт можно получить из разного сырья, что делает размещение химического комплекса весьма подвижным. Причём технический прогресс со временем усиливает это ка­чество, позволяя переходить на более эффективные сырьевые ресурсы (например, при выработке азотных удобрений с угля на газ). Для химической индустрии ха­рактерен большой размах производственно-технологического комбинирования (с нефтепереработкой, коксованием угля, чёрной и цветной металлургией, лесной промышленностью и т. д.).

Оборонно-промышленный комплекс. Заводы оборонной промышленности со­ставляют ядро высокотехнологичного производственного потенциала России, они обеспечивают стране передовые позиции в различных областях научно-технического прогресса и на мировом рынке военной продукции, начиная с авиа­ционно-космической техники и кончая производством боеприпасов.

Большая группа отраслей хозяйства производит предметы личного и коллек­тивного непроизводственного потребления (продукты питания, одежду, обувь, мебель и т. д.), составляющие основу жизнеобеспечения общества, удовлетворе­ния его непосредственных потребностей.

Потребительские межотраслевые комплексы состоят из отраслей сельского хозяйства и пищевой промышленности (агропромышленный комплекс), лёгкой промышленности и производства товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения (комплекс промышленных товаров потребления). Весь потребитель­ский комплекс формирует 3/5 суммарной продукции промышленности и сельского хозяйства. Потребительские отрасли представлены в крупных масштабах почти во всех экономических районах, но половина производства комплекса приходится на Центр, Поволжье и Урал.

14. Агропромышленный комплекс региона: его характеристики, роль новых организационно-правовых форм (фермерских хозяйств) и неформальных институтов

(крестьянские хозяйства, домашние хозяйства) в производстве продукции АПК (формируется с учетом природно-климатических условий региона и включает предприятия сельского хозяйства и перерабатывающих отраслей).

1. Сельское хозяйство – отрасль народного хозяйства, которая занимается выразиванием растений и разведением животных. Это ведущая отрасль агропромышленного комплекса (АПК) России, который включает в себя многочисленные отрасли, совместно решающие задачу обеспечения потребности людей в продуктах питания. К АПК относят отрасли, обслуживающие сельское хозяйство, а также отрасли, обеспечивающие переработку, хранение, транспортировку и реализацию продукции.

Деятельность АПК России в последние годы осуществляется в весьма сложных условиях. Наблюдается ухудшение материально-технической базы, продолжается снижение доли сельскохозяйственного производства в ВВП страны, падает и доля сельского хозяйства в структуре продукции АПК. Это связано в первую очередь со значительным снижение производства валовой продукции растениеводства и особенно продукции животноводческих отраслей.

В настоящее время в сельской местности сложились 3 крупные категории предприятий: - индивидуально-частные (приусадебные и фермерские хозяйства); - коллективные (кооперативы); - государственные (госхозы).

Проблемами современного с\х являются: - наличие больших «правовых пробелов» в регулировании всей цепочки по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции; - отсутствие в достаточном количестве высококачественных отечественных посевных материалов (семян); - необходимость импортировать необходимые гербициды и пестициды; - невыполнение хозяйствами договорных обязательств; - отсутствие должной поддержки со стороны гос-ва, особенно – кредитования сельского хозяйства.

Сельское хозяйство состоит из 2 основных отраслей: растениеводства; животноводства. Природные условия на территории России изменяются зонально в направлении с севера на юг, поэтому выращивание сельскохозяйственных растений и разведение разных пород животных также различается по следующим зонам: - тундра и лесотундра (оленеводство, охота, рыболовство); - среднеевропейская зона и южная часть тайги (мясомолочное животноводство, выращивание ржи, овса, ячменя, картофеля); - черноземная зона, Поволжье, южная часть России (мясомолочное животноводство и свиноводство, преимущественное выращивание пшеницы, сахарной свеклы, садоводство и виноградарство).

2. Растениеводство развито в России преимущественно в лесостепных и степных районах. Основные культуры растениеводства: - зерновые: рожь, пшеница, ячмень, овес, гречиха, просо, кукуруза; - зернобобовые: горох, фасоль, чечевица.

Первое место по площади посевов занимает пшеница. Однако самая распространенная зерновая культура – ячмень. По производству ячменя, овса и ржи Россия занимает 1-е место в мире, по производству зерновых и зернобобовых культур в целом – на 4-ом месте в мире.

3. Животноводство как отрасль с\х включает в себя: разведение крупного рогатого скота; свиноводство; овцеводство; птицеводство. В животноводство входят также отрасли: коневодство, оленеводство, кролиководство; шелководство; пчеловодство.

В агропромышленном комплексе РФ быстрыми темпами идет интеграция и кооперация мелких и средних собственников в акционерные общества, кооперативы, ассоциации, союзы и финансово-промышленные группы, в том числе холдингового типа («Юг России», «Балтика», «Вимм-Билль-Данн», «Парнас», «Микомс»). Последние конкурентоспособны на мировом рынке, привлекают зарубежные инвестиции (ок. 15% от общей суммы во все народное хозяйство), обеспечивая расширение рынка сбыта и защиту отечественного производителя. Реализация продукции осуществляется в рамках рыночной экономики – монополии государства на закупку продукции по твердым ценам, существовавшей в СССР, больше нет. В РФ функционирует 35 оптовых рынков в 20 регионах (данные 2002). Видное место занимает ввоз в РФ теплолюбивых культур, экзотических фруктов, мяса, молочных продуктов. Правда, импорт зарубежной продукции, в случае преобладания над экспортом, приводит к сдерживанию насыщения рынка отечественными товарами и не способствует росту их производства. Нормальному функционированию агропромышленного комплекса препятствует слабое развитие отечественного рынка и отсутствие системы его регулирования, межрегиональные торговые барьеры.

Дата добавления: 2015-04-29