Тема 7. Понятие права и его сущность

Тема 6. Функции государства и его структура

Под функциями государства понимаются основные направления его деятельности, обусловленные объективными потребностями общества. Деятельность государства в определенных направлениях и является содержанием функций. Функции выражают социальное назначение государства, его цели и задачи по управлению обществом и осуществляются в определенных формах (правотворческой, правоисполнительной, правоохранительной) и определенными методами (убеждение, поощрение, принуждение и т.д.). В функциях наиболее ярко выражается сущность государства.

При классификации функций государства используются различные критерии (например, продолжительность действия, социальная значимость и т.д.), но наиболее распространенным является деление функций на внутренние и внешние по сферам (объектам) воздействия.

Неоднозначным остается вопрос о соотношении понятий “механизм” и “аппарат” государства. Зачастую эти понятия рассматриваются как однородные категории, однако представляется целесообразным их разграничить. Так, государственный механизм понимается шире аппарата и включает помимо государственных органов, обладающих государственно-властными полномочиями, другие государственные организации и учреждения. Следует подчеркнуть, что механизм государства обеспечивает выполнение функций государства и представляет собой не простую совокупность органов государственной власти и иных государственных организаций и учреждений, а также структурные и функциональные взаимосвязи между ними.

Классификация государственных органов проводится по различным основаниям: по месту в системе разделения властей, по характеру образования, по времени действия, по территории осуществления властных полномочий, по объему компетенции, по порядку принятия решений и т.п.

Понятие права многовариантно, что обусловлено сложностью данного феномена, включающего в себя целый ряд уровней: это и правовые нормы, и правовые отношения, и правовое сознание. Проблема формулирования понятия права связана и с различными субъективно-ценностными подходами теоретиков к этому вопросу. Однако предпосылкой проведения относительной унификации понятия права являются общие социологические и природные закономерности (например, нормативность, регулятивность права).

Ни один крупный философ не обходил стороной вопроса о праве. Широко известны нормативистский, социологический и аксиологический подходы к пониманию права. Очевидно, что приверженцы того или иного подхода отдают особое предпочтение только одной из сторон права. Для уяснения понятия права студентам рекомендуется обратиться к изучению следующих теорий: теория юридического позитивизма, нормативистская теория, марксистская теория, историческая школа права, социологическая школа права, психологическая теория, естественно-правовая теория, теория солидаризма и т.д.

Далее следует перейти к выявлению важнейших категорий, лежащих в основе понимания права. Право выступает как общая мера внешней свободы для всех и каждого. Право базируется на принципе формального равенства. Нравственная основа права – справедливость, которая является своеобразным эквивалентом между поступками людей и реакцией общества на эти поступки. В современном мире права и свободы индивида выступают в качестве того критерия, который лежит в основе морального измерения права с точки зрения справедливости. Можно сформулировать и иные характеристики права, такие как нормативность, регулятивность, системность, общеобязательность, подкрепленная возможностью использования государственного принуждения, неперсонифицированность, формальная определенность. Для выявления сущности права следует обратить внимание на то, что право выражает согласованную волю участников регулируемых отношений и представляет собой основанный на социально признанных (общезначимых и общеобязательных) нормах порядок отношений, участники которого имеют взаимообусловленные правомочия и обязанности.

При подготовке ответа на вопрос о функциях права студенту прежде всего следует определить, что функции права – это основные направления юридического воздействия на общественные отношения, определяемые сущностью и социальным назначением права в жизни в общества. При классификации функций обычно выделяют внешние (социальные) и внутренние функции, вытекающие из самой природы права. В рамках последних проводят деление на регулятивную (статическую и динамическую) и охранительную функции.

Необходимо различать объективное и субъективное право. Если право в объективном смысле – это система исторически сложившихся формально определенных правил поведения, устанавливаемых и обеспечиваемых государством и являющихся регулятором общественных отношений, то субъективное право - это принадлежащая отдельному человеку мера возможного поведения, обеспеченная государством.

Принципиальным является и вопрос о соотношении государства и права. Ответ на этот вопрос по сути определяет тип правопонимания. До сегодняшнего дня сильны этатистские традиции, когда государство рассматривается как единственный творец права, в этом случае практически отождествляются такие понятия, как право и закон. Однако в последние годы в России завоевывает позиции и либеральная концепция, в силу которой право как мера свободы порождается самим ходом общественного развития, и задача государства – определить, какова эта мера свободы и выразить ее в юридических нормах. При таком подходе проводится различие между правом как объективным явлением общественной жизни и законом как одной из форм выражения права.

Дата добавления: 2015-03-29