Административная ответственность юридических лиц

Классификация правовых актов управления.

Понятие, значение, виды правовых актов управления.

Правовой акт управления есть основанное на законе одностороннее, юридически властное волеизъявление полномочного объекта исполнительной власти, направленное на установление административно-правовых норм или возникновение, изменение или прекращение административно-правовых отношений в целях реализации задач и функций государственно-управленческой деятельности.

При помощи этих актов органы исполнительной власти в пределах своих полномочий регулируют общественные отношения, организуют хозяйственную, государственную, культурную и общественно-политическую жизнь, охраняют общественный порядок и государственную безопасность, защищают законные права и свободы граждан общественных и государственных организаций. В отличие от других форм государственного управления правовые акты управления имеют ярко выраженное юридическое значение.

С помощью правовых актов проявляется властная воля аппарата органов исполнительной власти. Они юридически закрепляют действия органов управления. Поэтому юридическим основанием издания акта управления является компетенция органа управления, которая определена в установленном порядке. Объем и содержание компетенции органа управления определяют содержание и юридическую силу принимаемых ими правовых актов управления.

Нормативными признаются правовые акты управления, которые: выступают как источники административного права; содержат в себе юридическую норму права; рассчитаны на многократное использование, поскольку предусматривают правила поведения при наступлении определенных обстоятельств; распространяются на неограниченный круг лиц; выступают правовыми основами возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений; предусматривают права и обязанности субъектов в сфере государственного управления и др. (Пример: Постановления и распоряжения Правительства, Указы Президента и т.д.).

Индивидуальные акты – это акты правоприменения (например о назначении или освобождении от должности). Индивидуальные акты управления не являются источниками административного права, поскольку они не предусматривают норм права. Они направлены на реализацию предписаний нормативно-правовых актов и не только административных, но и других отраслей права.

Нормативными признаются правовые акты управления, которые: выступают как источники административного права; содержат в себе юридическую норму права; рассчитаны на многократное использование, поскольку предусматривают правила поведения при наступлении определенных обстоятельств; распространяются на неограниченный круг лиц; выступают правовыми основами возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений; предусматривают права и обязанности субъектов в сфере государственного управления и др. (Пример: Постановления и распоряжения Правительства, Указы Президента и т.д.).

Индивидуальные акты – это акты правоприменения (например о назначении или освобождении от должности). Индивидуальные акты управления не являются источниками административного права, поскольку они не предусматривают норм права. Они направлены на реализацию предписаний нормативно-правовых актов и не только административных, но и других отраслей права. В отличие от нормативных актов управления, индивидуальные акты являются: персонифицированными, то есть направленными определенному адресату; рассчитанными на одноразовое применение; выступают юридическими фактами возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений.

Акты общего и локального характера. Первые распространяются на всю территорию, вторые — на часть территории (область, район, город), на определенное учреждение.

Бессрочные акты управления характеризуются тем, что они действуют на протяжении неограниченного срока до того времени, пока не будут в законном порядке отменены.

В срочных актах управления предполагаются сроки, по окончании которых акты теряют свое действие.

Временными признаются такие акты управления, которые действуют до тех пор, пока не будут отменены иными актами управления

Письменные ( оформленный в соответствии с установленными требованиями юридический документ, в котором отображаются определенные предписания, запреты, правила и др.), устные ( не требуют письменного оформления и издаются для быстрого и оперативного решения управленческих задач) и конклюдентные (акты управления, которые могут иметь разнообразную форму – звук, графическую, световую и др. Пример – дорожные знаки, спец. Сигналы, жесты регулировщика).

Коллегиальные ( принимаются государственным органом или органом местного самоуправления) и единоличные (руководители государственных органов, местных администраций могут издавать единоличные акты управления в виде приказов и распоряжений).

Административная ответственность юридических лиц – ответственность, которая наступает за совершение ими административных правонарушений. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Административная ответственность юридических лиц.

При слиянии нескольких юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо. При разделении юридического лица или при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается то юридическое лицо, к которому согласно разделительному балансу перешли права и обязанности по заключенным сделкам или имуществу, в связи с которыми было совершено административное правонарушение. При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо.

Дата добавления: 2015-05-10