Правительство РФ. 2 страница

· Задержанные содержатся в специально отведенных помещениях ОВД.

· Помещения должны отвечать санитарным нормам и исключать возможность самопроизвольного оставления.

· Раздельно содержат

o м. и ж.

o совершеннолетних и несовершеннолетних

o лиц с инфекционными заболеваниями и здоровых

· Кормежка – в случае задержания более чем на 3 часа.

· Нельзя задерживать

o лиц с тяжелыми и среднетяжелыми травмами

o в тяжелой степени опьянения

o диабетиков

o беременных

o взрослые с детьми до 14 лет, если детей нельзя кому-то передать

· Должны располагаться на скамьях (диванах), площадь не менее 2м², не менее 18 С^о, освещение в темное время суток.

· При себе можно иметь: одежда, головной убор, обувь, носовые платки, протезы или костыли.

Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства.

Всё то же самое. Лица ожидают решения о выдворении.

32. Осмотр и досмотр: виды мер, цели, порядок проведения.

Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице;

§ обнаружение орудий и предметов правонарушения (орудие – чем, предмет – на что)

§ с 2-мя понятыми, составляется документ о досмотре

Осмотр

§ помещений, территорий, принадлежащих юр. лицу или индивидуальному предпринимателю и находящихся там документов

§ предусматривается присутствие 2-х понятых, пол не важен

· + представитель юр. лица или глава; сам предприниматель

§ документальное оформление; вид, количество, реквизиты документов

Досмотр ТС

§ обследование ТС без нарушения конструктивной целостности

§ присутствие владельца (в крайнем случае, можно и с отсутствием)

§ должны присутствовать двое понятых

§ составляется отдельный протокол либо делается запись в протоколе о задержании

33. Изъятие вещей и документов: основания, порядок проведения.

Мера принимается в отношении орудий или предметов правонарушения и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства

Либо на месте совершения преступления, либо при досмотре/осмотре

Должна совершаться в присутствии 2-х понятых

Об изъятии составляется либо отдельный протокол, либо делается запись в другом протоколе.

· С документов снимаются копии.

34. Отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения: основания, порядок.

· К лицу, в отношении которого имеются основания полагать, что оно находится в состоянии алкогольного опьянения; либо управление ТС без прав; с неисправными тормозами

· Составляется протокол, указывается причина

· Обязательно присутствие 2-х понятых

o Устройство (в которое дуют) должно соответствовать [чему-то там = регламентам ] Фед Службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

o Должно иметь свидетельство о проверке (фед. агентство по тех. регулированию и метрологии)

· Основания полагать, что освидетельствование недействительно (можно не проходить)

o несогласие на освидетельствование

o лицо в состоянии опьянения, несмотря на результат

o совершение ДТП сопряжено с вредом здоровью

35. Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации: основания, порядок.

· перемещение ТС с помощью другого ТС, помещение его на стоянку и хранение там до выяснения причин задержания

o в разных регионах сумма содержания на штрафстоянке разная

· ТС можно навещать

· забрать обратно можно при предъявлении квитанции об оплате

·

36. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей: основания, порядок. Залог за арестованное судно.

· аресту могут быть подвергнуты предметы или орудия совершения правонарушения

· арест заключается в составлении описи и объявлении лицу запрета распоряжаться и пользоваться вещами

Арест может не осуществляться:

· если невозможно изъять

· если изъятие не требуется

Необходимо присутствие 2-х понятых, составляется протокол.

Залог за арестованное судно состоит во внесении физическим или юридическим лицом, судовладельцем, страховщиком или компетентным органом государства, под флагом которого ходит судно, денежных средств в суд.

Решение о применении залога за арестованное судно и размер залога принимается судом в срок не более 10 дней. При поступлении ходатайства срок принятия решения о применении залога за арестованное судно может быть продлен, но не более чем на 15 дней.

Размер залога за арестованное судно определяется судом с учетом размера административного штрафа и (или) с учетом стоимости судна и других орудий совершения административного правонарушения и (или) размера ущерба. Размер залога за арестованное судно не может быть менее размера ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, и максимального размера административного штрафа.

Деньги, являющиеся предметом залога за арестованное судно, вносятся на депозитный счет суда. О принятии залога судом составляется протокол. При вынесении постановления по делу об административном правонарушении судья решает вопрос о возвращении залога за арестованное судно залогодателю или об обращении залога за арестованное судно в доход государства, о чем указывается в постановлении по делу об административном правонарушении.

37. Привод: понятие, субъекты, основания, цели.

Привод осуществляется в случае, если лицо не является без уважительной причины и дело невозможно в полной мере рассмотреть.

В целях обеспечения производства по делу.

· совершается в отношении подозреваемых либо в отношении законных представителей или свидетеля

· привод только по решению суда; решение имеет форму определения

38. Временный запрет деятельности: понятие, основания, сроки.

Кратковременное прекращение деятельности филиалов, представителей, производственных цехов, юридического лица и т.д.

Временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами и т.д.

О временном запрете деятельности составляется протокол, в котором указываются основание применения этой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, объект деятельности, подвергшийся временному запрету деятельности, время фактического прекращения деятельности, объяснения лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законного представителя юридического лица.

Протокол о временном запрете деятельности подписывается составившим его должностным лицом, лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законным представителем юридического лица. В случае, если кем-либо из указанных лиц протокол не подписан, должностное лицо делает в нем об этом соответствующую запись.

Копия протокола о временном запрете деятельности вручается под расписку лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законному представителю юридического лица.

· до 18-ти суток

39. Административная ответственность: понятие, юридические и материальные основания, субъекты, давность привлечения к ответственности.

Ответственность – обязанность правонарушителя претерпеть законодательно закрепленные неблагоприятные последствия за совершенные административные правонарушения.

Основания:

· материальное

o совершение правонарушения

· юридическое

o документы, где предусмотрено (КоАП)

Субъекты

· лица, являющиеся дееспособными (с 16-ти лет)

· субъект – правонарушитель

o но в частном случае видеосъемки виноват собственник ТС

В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

По общему правилу, установленному ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок давности составляет два месяца, а если принятие решения о привлечении к ответственности относится к компетенции судьи, то 3 месяца.

Вместе с тем, принимая во внимание особенности выявления и доказывания отдельной категории административных правонарушений, законодатель установил по ним срок давности привлечения к ответственности 1 год.

Особый срок давности привлечения к административной ответственности установлен за нарушение законодательства о коррупции – лицо может быть привлечено к ответственности в течение 6 лет со дня совершения административного правонарушения.

40. Административные наказания: цели, виды и их характеристика.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:

1. предупреждение;

· официальное порицание физического лица

2. административный штраф

· денежное взыскание

3. конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения

· орудие – при помощи чего, предмет – что (орудие судно, предмет – рыба)

4. лишение специального права, предоставленного физическому лицу

· только права, предоставляемые в индивидуальном порядке (права на управление ТС)

5. административный арест

· содержание правонарушителя в условиях изоляции от общества

6. административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства

· за нарушение порядка въезда, пребывания и т.д.

7. дисквалификация

· лишение физ. лица права занимать опр. должность или осуществлять опр. деятельность

8. административное приостановление деятельности.

· в случае наличия угрозы жизни, здоровью людей, эпидемии и т.д.

· не более 90 суток

41. Назначение административных наказаний: общие и специальные правила, субъекты.

· общие – ко всем случаям

· специальные

Административное наказание, выражая негативную оценку государством правонарушения, причиняя вред (моральный, имущественный) виновному, не носит репрессивного характера, и лишено такого назначения, как кара (термин "кара" не употребляется по отношению к наказанию в Российской Федерации, поскольку права человека и его свободы — высшая ценность государства). Поэтому функции наказания не карательные, а предупредительные, задачами которых является воспитание.

При малозначительности совершённого правонарушения, лицо может быть освобождено от административного наказания.

В пределах, установленных законом. Учитывается характер правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие.

Назначение наказание не освобождает от обязанности (безбилетный проезд не освобождает от оплаты самого проезда).

Никто не может дважды подвергнуться наказанию за одно правонарушение.

· Несколько правил назначения наказаний:

o за несколько в отдельности

o в пределах одной санкции (большей)

· Санкции

o альтернативные (-/- или -/-)

o относительно определенные (штраф от -/- до -/-)

o определенные (штраф 500 р)

Административные наказания в России налагаются на граждан, должностных и юридических лиц в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и административными законами субъектов РФ. Последние в качестве наказаний могут предусматривать только предупреждение и штраф.

42. Производство по делам об административных правонарушениях: участники, стадии, издержки.

Административный процесс – любая процедурная деятельность, урегулированная нормами АП. Сюда будет попадать деятельность судебных, исполнительных органов. Также правоприменительная и правотворческая деятельность.

АдП – только административно-юрисдикционная деятельность.

Юрисдикция – деятельность по разрешению дел, по рассмотрению споров, назначению и принятию мер материальной, дисциплинарной ответственности.

Здесь адм. процесс = адм. производство

Адм-процессуального кодекса нет. В последнее время стали появляться адм регламенты. Это неудобно, так как у многих органов будут собственные нюансы в рассмотрении дел об адм. правонарушениях.

Участники: охватывает всех лиц, кто участвует в производстве, но не тех, кто рассматривает дело, то есть те, кто будут выносить решение по делу.

Пытались построить по аналогии с ГК. Там была трактовка «лица, участвующие в деле».

· Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об адм правонарушении

· Потерпевший (как физ, так и юр лицо)

· Законные представители физ/юр лица.

· Представители (лицо, которое оказывает помощь потерпевшему)

· Защитники (оказывает помощь лицу, в отношении которого ведется производство по делу)

· Свидетель

· Понятые (не менее 2х)

· специалист (редко)

· эксперт (экспертное заключение)

· переводчик

· прокурор (редко)

Стадии:

· выявление адм правонарушения

· возбуждение дела

· адм расследование

· подготовка к рассмотрению дела

· рассмотрение дела

· принятие решения по делу

· обжалование

· рассмотрение жалобы

· принятие решения по жалобе

· исполнение решения по делу

Выяснение обстоятельств, при которых производство по делу не может быть начато:

· отсутствие самого противоправного деяния

· отсутствие состава правонарушения

· если лицо действовало по крайней необходимости

· если правонарушитель умер

Дело возбуждено с момента: составления протокола/выяснения постановления по делу. Не составляется протокол, если: в качестве наказания предусмотрено предупреждение или штраф/правонарушитель согласен

Срок для рассмотрения дела – 15 суток

Издержки – доп расходы. Разделены на:

· суммы, выплачиваемые свидетелям, понятым, спец-там, экспертам

· суммы, израсходованные на хранение вещ. доков

Компенсируются из:

· (физ лицо) гос. бюджет

· (юр лицо) само юр лицо

У судей срок рассмотрения 2 месяца

43. Возбуждение дела об административном правонарушении: поводы, субъекты, сроки.

Административный процесс – любая процедурная деятельность, урегулированная нормами АП. Сюда будет попадать деятельность судебных, исполнительных органов. Также правоприменительная и правотворческая деятельность.

АдП – только административно-юрисдикционная деятельность.

Юрисдикция – деятельность по разрешению дел, по рассмотрению споров, назначению и принятию мер материальной, дисциплинарной ответственности.

Здесь адм процесс = адм производство

Много разных источников, это неправильно – для правового гос-ва нужен один источник.

Адм-процессуального кодекса нет. В последнее время стали появляться адм регламенты. Это неудобно, так как у многих органов будут собственные нюансы в рассмотрении дел об адм правонарушениях.

Выяснение обстоятельств, при которых производство по делу не может быть начато:

· отсутствие самого противопр деяния

· отсутствие состава правонарушения

· если лицо действовало по крайней необходимости

· если правонарушитель умер

Дело возбуждено с момента:

· составления протокола

· вынесения постановления по делу.

Не составляется протокол, если: в качестве наказания предусмотрено предупреждение или штраф/правонарушитель согласен

Срок для рассмотрения дела – 15 суток c момента поступления материалов по делу либо в орган, либо должностному лицу. Если ходатайство от участников – 1 месяц.

Существуют правонарушения, по которым срок 2 суток и 5 суток, если правонарушение связано с выборами или референдумом.

Протокол составляется:

· немедленно после выявления

· если требуется дополнительное выяснение обстоятельств (2 суток)

· после завершения адм. расследования

Где рассматривается:

· по месту правонарушения/рассмотрения ап (по месту совершения)

· по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.! только по ходатайству лица!

· По месту проведения расследования

·

44. Виды административных протоколов.

· Протокол осмотра места совершения административного правонарушения

В случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.24 или частью 2 статьи 12.30 КоАПа, составляется протокол осмотра места совершения административного правонарушения.

· Протокол осмотра места совершения административного правонарушения составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

· В протоколе осмотра места совершения административного правонарушения указываются

o дата и место его составления,

o должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол,

o сведения о лице, непосредственно управлявшем транспортным средством в момент совершения административного правонарушения,

o о типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке транспортного средства,

o фамилии, имена, отчества, адреса места жительства понятых, свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения,

o статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение,

o иные сведения, необходимые для разрешения дела.

· Протокол об административном правонарушении

· В протоколе об административном правонарушении указываются

o дата и место его составления,

o должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол,

o сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,

o фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие,

o место, время совершения и событие административного правонарушения,

o статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение,

o объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело,

o иные сведения, необходимые для разрешения дела

· По ходу дела, на каждое свой отдельный протокол

o доставление

o административное задержание;

o личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице;

o осмотр

o досмотр ТС

o изъятие вещей и документов;

o отстранение от управления ТС соответствующего вида;

§ освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;

§ медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

o задержание ТС, запрещение его эксплуатации;

o арест товаров, транспортных средств и иных вещей;

o привод;

o временный запрет деятельности;

o залог за арестованное судно

45. Рассмотрение дела об административном правонарушении: субъекты, подлежащие выяснению вопросы и обстоятельства, место и сроки рассмотрения.

Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

1. относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2. имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3. правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4. имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5. достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6. имеются ли ходатайства и отводы.

Судья, член коллегиального органа, должностное лицо, на рассмотрение которых передано дело об административном правонарушении, не могут рассматривать данное дело в случае, если это лицо:

1. является родственником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического или юридического лица, защитника или представителя;

2. лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела.

Определение, постановление, выносимые при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

1. о назначении времени и места рассмотрения дела;

2. о вызове лиц,, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;

3. об отложении рассмотрения дела;

4. о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

5. о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Дата добавления: 2015-05-10