КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Общее понятие управления. Управление как социальное явление. Управление – это функция сложных организованных систем, обеспечивать сохранение своей структуры, поддерживать режим функционирования
Управление – это функция сложных организованных систем, обеспечивать сохранение своей структуры, поддерживать режим функционирования, направленный на выполнение поставленных целей и задач. По своему содержанию управление - это постоянный целенаправленный процесс воздействия субъекта управления на объект управления через применение соответствующего механизма управления. Объектами управления могут быть вещи, процессы, явления и люди, а субъектом управления всегда выступают люди или коллективное образование- администрация. Социальное управление – это управление многочисленными и разнообразными социальными процессами. Протекающими в человеческих общностях: род, племя, семья и самом большом – государство. В современных условиях в РФ выделяют три вида социального управления: государственное, муниципальное, общественное. 1. Понятие управления. 2. Виды социального управления. 3. Признаки социального управления. 4. Функции социального управления. 1. Управление представляет собой организующую деятельность людей, которая осуществляется для достижения определенных целей. Управление обусловлено: наличием субъекта управления (тот, кто управляет) и объекта управления (тот, кем управляют); • существованием между объектом и субъектом прямой (отдание команд, распоряжений) и обратной (информирование о выполнении или невыполнении команд субъекта управления) связи. Управление сводится к управляющему воздействию субъекта на объект с целью: • упорядочения системы; • сохранения структуры системы; • обеспечения функционирования системы. 2. Социальное управление в обществе подразделяется на два вида:
• государственное (управление делами государства); негосударственное (управление делами частных организаций, общественных формирований и т. п.). 3. Признаки социального управления: • социальное управление есть только там, где проявляется совместная деятельность людей; • главное назначение социального управления - упорядочивающее воздействие на участников совместной деятельности; • объектом воздействия социального управления являются поведение участников совместной деятельности, взаимоотношения между ними; социальное управление, регулируя поведение участников совместной деятельности, достигает этой цели в рамках общественных связей; • базис социального управления - соподчиненность воли участников управленческих отношений; механизм реализации социального управления олицетворяют субъекты управления (органы управления). 4. • В процессе осуществления социального управления выполняются следующие функции: сбор и обработка информации; • прогнозирование (научное предвидение изменений в развитии каких-либо явлений или процессов на основе объективных данных); планирование (определение направлений, целей управленческой деятельности, способов и средств их достижения); организация (формирование системы управления, упорядочение управленческих отношений между субъектом и объектом управления); • координация и взаимодействие, осуществляемые для достижения общих целей управления; • контроль и учет.
2. Государственное управление: сущность, функции, основные черты. Государственное управление в широком смысле – деятельность любых государственных органов всех ветвей государственной власти, поскольку общей целью и содержанием деятельности является какая-либо организация, определенное упорядочение общественных отношений. В узком смысле слова государственное управление — это деятельность государства исполнительно-распорядительного характера или административная деятельность, осуществляемая главным образом органами исполнительной власти как на уровне Российской Федерации, так и ее субъектов.
1. Понятие государственного управления. 2. Субъекты и объекты государственного управления. 3. Характерные черты государственного управления. 4. Функции государственного управления. 1. Государственное управление, в широком смысле слова, - управление делами государства, которое осуществляется всеми органами государства и во всех ветвях власти (законодательной, исполнительной и судебной). Государственное управление, в узком смысле слова, - исполнительная деятельность по непосредственной организации социальных процессов в обществе. 2. Субъекты государственного управления - государственные органы и должностные лица, которые наделены государственно-властными полномочиями. Объекты государственного управления - предприятия, органи- зации, граждане, которые не имеют властных полномочий. Деятельность, осуществляемая субъектами государственного управления по отношению к объектам, называется организационно-распорядительной. 3 Государственное управление характеризуется следующими признаками: •• является организующей деятельностью; • носит организационно-распорядительный характер; 4. в процессе осуществления управленческой деятельности реализуются функции государства в социально-культурной, социально-политической, экономической сферах деятельности; • осуществляется уполномоченными на то субъектами управления. Функции государственного управления: • разработка и реализация политики, выражающейся в государственных программах общефедерального и регионального масштабов; установление и эффективное проведение в жизнь правовых и организационных основ хозяйственной жизни; • управление учреждениями государственного сектора; • регулирование функционирования различных объектов негосударственного сектора; обеспечение реализации прав и обязанностей физических и юридических лиц в сфере государственного управления; • осуществление государственного контроля и надзора за процессами, происходящими в управляемой и регулируемой сферах.
3. Исполнительная власть: понятие место в механизме разделения властей. Исполнительная власть: понятие, место в механизме разделения властей 1. Понятие исполнительной власти. 2. Цели исполнительной власти. 3. Признаки исполнительной власти. 4. Место исполнительной власти в механизме разделения властей. 1. Исполнительная власть - инструмент защиты и обеспечения интересов гражданского общества и его отдельных членов. Функции исполнительной власти связаны с практической реализацией законов, для чего используется определенная часть государственно-властных полномочий. 2. Главные цели исполнительной власти: • обеспечение безопасности граждан, общества, государства; 10 • создание условий, способствующих благополучию граждан, общества, государства; • создание условий для реализации гражданами и организациями их прав и свобод, для свободной политической, экономической, социальной и духовной жизни общества. 3 Признаки исполнительной власти: • универсальность (непрерывно и везде, где функционируют человеческие коллективы); предметность (наличие правовых, информационных, технических, организационных ресурсов); принудительность (опора на силу - возможность самостоятельно осуществлять меры воздействия); • организующий характер. 4. Основные организационно-правовые принципы взаимоотношений законодательной, исполнительной и судебной власти: каждая власть имеет точно определенную компетенцию, без права той или иной власти вмешиваться в полномочия другой; • приостанавливать и отменять акты исполнительной власти законодательная власть вправе только в случае противоречия их Конституции и законам; не допускается отмена актов исполнительной власти по мотивам их нецелесообразности; • осуществляется взаимоконтроль представительной, исполнительной и судебной властей с той целью, чтобы одна власть не превысила полномочий в отношении другой; • гарантией взаимоотношений между властями служит власть судебная, которая уполномочена разрешать споры между ними на основе Конституции;
• для исполнительной власти характерно в основном правоприменение позитивного характера, т. е. прямое исполнение требований законодательства в целях нормальной и эффективной работы всех находящихся под ее воздействием объектов. Применение требований законодательства судебной властью осуществляется преимущественно в негативных случаях, т. е. когда эти требования нарушаются и возникает необходимость в судебном принуждении либо в судебной правоохране. Сфера отношений, в которой действует исполнительная власть: • отношения власти с гражданином; • хозяйственная, социальная и правоохранительная сферы, область внешних отношений и интересов; • отношения с предприятиями, учреждениями и иными организациями, отношения с трудовыми коллективами этих образований.
Дата добавления: 2015-05-10; Просмотров: 1826; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |