ТЕМА. Понятие, предмет, метод и система трудового права

Трудовое право. Благодир Алла Леонтьевна.

1. Понятие труда и формы общественной организации труда.

Взаимодействие людей в процессе общественного производства материальных благ специфично своим содержанием и формой. В основе этого взаимодействия находится труд. В лингвистическом значении «труд» - это целенаправленная и общественно полезная деятельность человека, требующая умственного и физического напряжения. В условиях рабовладельческого общества труд выступал как самостоятельная, имущественная и духовная ценность, составляющая особый объект гражданского оборота, выражающий отношение людей друг к другу, так как протекал в рамках определенной общественной формы.

Для феодализма стало характерным поглощение способности к труду властью над личностью работника. Кроме того масштабы хозяйственной деятельности стали требовать совместного труда в рамках определенной организационно-правовой формы хозяйствования.

Великая Французская революция впервые провозгласила недопустимость рабства и в какой-то мере установила принцип свободы труда. Именно он был закреплен в Конституции 1993 года, придя на смену принципу обязательного труда, который был основополагающим в советский период. Часть 1 ст. 37 Конституции закрепляет, что труд свободен, при этом каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Как следствие особое значение приобретает деление труда на свободный и принудительный (обязательный) труд. Термин «свобода» дословно означает:

- возможность проявления субъектом своей воли в условиях осознания законов развития природы и общества;

- независимость, отсутствие стеснений и ограничений, связывающих общественно-политическую жизнь и деятельность всего общества и его членов.

Следовательно, свободный труд означает возможность самостоятельно выбирать род деятельности в соответствующих и предусмотренных законом организационно-правовых формах (трудовой договор, гражданско-правовой договор, связанный с трудом, предпринимательская деятельность, государственная или военная служба и т.д.). Конвенция Международной организации труда №29 «О принудительном или обязательном труде» (1930 год) рассматривает принудительный труд как всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг. В ст. 4 ТК РФ принудительный труд определен как выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе:

- в целях поддержания трудовой дисциплины;

- в качестве меры ответственности за участие в забастовке;

- в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;

- в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, экономической или социальной системе;

- в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.

Часть 2 ст. 4 ТК РФ к принудительному труду также относит работу, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания, насильственного воздействия, в то время как, в соответствии с ТК РФ или иными ФЗ, он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе в связи с:

- нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплаты ее не в полном размере;

- возникновение непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности не обеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.

Необходимо учитывать, что существуют виды принудительного труда, допустимого законодательством. Часть 3 ст. 4 ТК РФ уточняет, что принудительный труд не включает в себя:

- работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе;

- работу, выполнение которой обусловлено введением чрезвычайного или военного положения в порядке, установленном ФКЗ;

- работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случае бедствия или угрозы бедствия и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь и нормальные жизненные условия всего населения или его части;

- работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.

Развитие общественного производства в ходе исторического развития выделило следующие разновидности труда:

А) в зависимости от количества участников трудовой деятельности выделяют индивидуальный труд и совместный (коллективный) труд;

Б) в зависимости от способа осуществления трудовой деятельности можно выделить физический и интеллектуальный труд;

В) в зависимости от отношения к средствам производства выделяют следующие разновидности совместного (коллективного) труда:

- самостоятельный труд (труд совладельцев уставного капитала, членов производственного кооператива, работников-акционеров, так как они имеют право на долю в уставном капитале);

- наемный труд работников, работающих на основе трудового договора;

- смешанный труд, когда одновременно осуществляется труд наемных работников и совладельцев уставного капитала.

Труд связан с особенностями общественного производства и общественного сознания. Он представляет собой соединение целенаправленной деятельности человека, а также предметов и средств труда для достижения конкретной цели. Труд лежит в основе существования человеческой цивилизации, образуя экономический строй общества.

Формы общественной организации труда. В процессе общественного производства между людьми возникают общественные отношения, социальные связи, нуждающиеся в определенной правовой регламентации. Общественные отношения связаны с профессиональной подготовкой человека к трудовой деятельности, созданием надлежащих условий труда, с надзором и контролем за охраной труда и т.п. Сама эффективность общественного производства напрямую зависит от организации труда в производственном процессе. Общественная организация труда состоит из 2 компонентов – технического и социального. Техническая организация любой трудовой деятельности включает в себя прежде всего связь работника с техникой, технологическим процессом, оборудованием, инструментами, техническое оснащение производства, снабжение работников материалами, их обучение основам работы с конкретным оборудованием. Данный процесс не регламентируется трудовым правом. Для технической организации труда важны инструкции, правила обращения с оборудованием, но не сами общественные связи, возникающие между людьми в процессе труда. Для того, чтобы выявить отношения, складывающиеся между людьми в процессе создания материальных благ, необходимо обратиться к социальному компоненту общественной организации труда, который представляет собой существующую в конкретном обществе связь между людьми в процессе совместного труда, включающий их отношения по собственности к средствам производства и продукту труда. Эти отношения являются объектом правого регулирования. Но технологический процесс оказывает прямое влияние на социальный компонент общественной организации труда, так как на основе соответствующего документирования работодатель предоставляет работнику описание его будущей трудовой деятельности, которая должна соответствовать нормальным условиям труда (ст. 163 ТК РФ).

Одной из целей трудового законодательства является создание благоприятных условий труда (ч. 1 ст. 1 ТК РФ), что представляется невозможным без детального исследования трудового процесса с проведением его детальной характеристики, влияющей на эффективность производственных ресурсов. Такое исследование должно быть направлено не только на социальные …, психофизиологические и квалификационные характеристики работников, трудовые конфликты, но и на применяемые технологии, организацию труда. Социальные связи в процессе труда переплетаются с технической организацией труда. В свою очередь технологическое разделение труда влияет на общественное устройство, обуславливая формы производственной кооперации людей. В общественной организации труда выделяют следующие составные факторы:

А) наличие трудовых ресурсов в обществе и обеспечение занятости;

Б) кооперация и разделение общественного труда, в том числе и распределение трудовых ресурсов;

В) управление совместным трудом и поддержание трудовой дисциплины;

Г) регулирование меры труда и других его условий, обеспечивающих необходимое функционирование рабочей силы;

Д) воспроизводство рабочей силы, включая ее профессиональную подготовку.

Сущность общественных отношений в процессе труда определяется экономическим укладом, формами собственности, влияющими на трудовую деятельность в обществе. Ведущими факторами общественного производства являются труд и собственности, которые представляет собой общественную форму присвоения произведенных в процессе трудовой деятельности материальных благ. Сущность отношений собственности заключается в состоянии принадлежности материальных благ определенным лицам или коллективам. Экономические отношения собственности – это часть трудовой собственности, основанных на всенаправленной трудовой деятельности участников общественного производства.

В настоящее время правовой механизм регулирования трудовых отношений в сфере экономического пространства РФ основывается на многообразии форм собственности и огранизационно-правовых форм хозяйствования. Ст. 8 КРФ закрепила государственную, муниципальную и частную формы собственности, причем частная собственность может быть коллективной (например, на коллективной частной собственности основывается деятельность хозяйственных товариществ, производственных кооперативов, а также индивидуальных предпринимателей). Трудовое право как самостоятельная отрасль российского права имеет непосредственную связь с трудом и трудовой деятельностью, так как именно нормы данной отрасли регулируют поведение людей в общественной организации труда. Трудовое право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих специфическим методом определенные общественные отношения. Наименование таких отношений прямо указано в ст. 1 ТК РФ: трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Круг общественных отношений, являющийся предметом трудового права:

1. Трудовые отношения являются ядром предмета трудового права, их нормативное определение дано в ст. 15 ТК РФ: трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности и т.д.), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальными НПА и иными. Трудовые отношения в процессе труда – это многоаспектные явления. По содержанию они охватывают множество общественных связей, возникающих в процессе осуществления гражданами своих способностей к труду. Трудовые отношения имеют сложную структуру и внутренне противоречивы. Очевидно, что работник и работодатель заинтересованы в относительной стабильности трудовых отношений и в силу целого комплекса причин просто не могут существовать друг без друга. В то же время интересы работников и работодателей во многом противоположны. Работник, в первую очередь, заинтересован в увеличении заработной платы, улучшении условий труда, уменьшении рабочего времени и увеличении времени отдыха. Работодатель, напротив, заинтересован в повышении прибыли, росте производительности труда, уменьшении издержек производства. Таким образом, интересы работодателя составляют производственную сторону трудовых отношений, а интересы работника – их социальную сторону. Противоречие социального и производственного элемента – неизбежное противоречие в природе трудовых отношений.

2. Помимо трудовых в предмет трудового права входят иные, непосредственно связанные с ними отношения:

1) по организации труда и управлению трудом (представители работника и представители работодателя);

2) по трудоустройству у данного работодателя (работодатель, орган службы занятости, учебное заведение);

3) по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя (работодатель, работник, учебное заведение);

4) по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений (полномочные представители работников, работодатель, орган исполнительной власти);

5) по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях (профсоюзы, работодатель);

6) по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда (работодатель, гражданин, состоявший или состоящий в трудовых отношениях, орган фонда социального страхования;

7) по надзору и контролю (в т.ч. профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных НПА, содержащих нормы трудового права (работодатель, работник, федеральная инспекция труда, роспотребнадзор, промтехнадзор, ростатомнадзор);

8) по разрешению трудовых споров (индивидуальный – работник, работодатель, комиссия по трудовым спорам, суд общей юрисдикции; коллективный – представители работников и работодателей, примирительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж, Служба по урегулированию коллективных трудовых споров, суд, рассматривающий заявления о признании забастовки незаконной);

9) по обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных ФЗ (работник-застрахованный, работодатель-страхователь, органы Фонда социального страхования, Фонда обязательного медицинского страхования, Пенсионного фонда-страховщик).

Существование данных отношений обусловлено непосредственно наличием трудовых отношений. Как правило, в субъектом составе данные отношения имеют лишь одного из участников трудовых отношений: либо работника, либо работодателя. В качестве участников отношений, непосредственно связанных с трудовыми, выступают:

- профессиональные союзы;

- органы контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства;

- юрисдикционные органы, рассматривающие трудовые споры;

- органы занятости и трудоустройства и другие.

Отношения, связанные с трудовыми, в науке трудового права принято делить на 3 большие группы:

1) отношения, предшествующие трудовым, к которым можно отнести – 2, 3, 8 (в случае отказа в заключении ТД);

2) отношения, сопутствующие трудовым, к которым относятся: 1, 4, 9;

3) отношения, вытекающие из трудовых, к которым относятся: 6, 8 (при этом данные отношения не могут возникнуть вообще, если будут отсутствовать условия привлечения к материальной ответственности или разногласия по поводу применения норм трудового законодательства).

В условиях НТП есть перспектива расширения предмета трудового права за счет дальнейшего развития системы социального партнерства, а также создания новых информационных технологий, опосредующих процесс труда.

Дата добавления: 2015-05-10