Правовой режим финансовых внебюджетных фондов

В России сущ-ет 3 внебюдж фонда:

- пенсионный

- социального страхования

- обязательного медицинского страхования

Гос. Внебюдж фонд – фонд ден ср-в, предназначенных для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь.

В состав бюджета гос. внебюдж фондов входят бюджеты гос. внебюдж фондов РФ и бюджеты территориальных гос. внебюдж фондов.

Бюджетом гос. внебюдж фондов РФ явл.:

1. бюджет пенсионного фонда РФ

2. бюджет фонда социального страхования РФ

3. бюджет федерального фонда обязательного медицин страхования

Бюджетом территориальных внебюджетных фондов явл.:

1. бюджет территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Правовой основой формирования и использования внебюджетных фондов являются такие нормативные акты, как Закон Российской Федерации «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов...», Закон Российской Федерации «О субвенциях республикам...», о которых говорилось ранее, Закон Российской Федерации «О дорожных фондах в РФ», Закон Российской Федерации «О занятости населения в РФ», Закон российской Федерации «О недрах» и другие акты. Названные внебюджетные фонды обладают рядом общих признаков, позволяющих объединить их в самостоятельный институт финансовой системы, в свою очередь, правовые нормы, регулирующие общественные отношения по поводу образования и использования внебюджетных фондов, также объединяются в самостоятельный институт в системе финансового права.

45. Стадии бюджетного процесса

Бюджетный процесс - регламентированная законодательст­вом деятельность органов масти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению федерального, территориальных и местных бюджетов

Продолжительность бюджетного процесса длится около трех лет составление проекта бюджета, его рассмотрение и утверждение занимают около года, исполнение, или бюджетный период — с 1 января по 31 декабря (календарный год), составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение — восемь месяцев.

Бюджетный процесс включает четыре стадии бюджетной деятельности:

1) Составление проектов бюджетов осуществляется Правительством РФ. Готовится Бюджетное послание Президента РФ, которое направляется Федеральному Собранию РФ. Непосредственная работа по составлению проектов бюджетов проводится Минфином и его финансовыми органами, а также налоговыми и таможенными органами.

2) Рассмотрение и утверждение бюджетов осуществляется в законодательных органах — Федеральном Собрании (парламенте) РФ, законодательных (представительных) органах субъектов РФ и органах местного самоуправления. ГосДума рассматривает Проект федерального бюджета на очередной финансовый год в трех чтениях.

3) Исполнение бюджета начинается после утверждения федерального бюджета Парламентом и подписи его Президентом РФ. Эта стадия бюджетного процесса включает выполнение доходной и расход­ной частей бюджета.

4) Составление Отчета об исполнении бюджета и его утверждение Отчет об исполнении федерального бюджета направляется Правительству РФ, которое представляет его в форме ФЗ в ГосДуму и Счетную Палату РФ. Дума рассматривает этот Отчет в течение полутора месяцев после представления заключения Счетной Палаты РФ. По итогам рассмотрения Отчета об исполнении федерального бюджета и заключения Счетной Палаты Государственная Дума РФ принимает решение об утверждении отчета об исполнении федерального бюджета или его отклонении.

Рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета
осуществляются представительным органом власти. Представительный орган имеет право обратиться в органы про­куратуры РФ для проверки обстоятельств несоответствия ис­полнения бюджета принятому закону (решению) о бюджете в слу­чае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности ви­новных должностных лиц.

Дата добавления: 2015-05-10