КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Укладення між працівником і власником письмового договору про повну матеріальну відповідальність (п. 1 ст. 134). 20 страница
— координація робіт з профілактики травматизму невиробни — проведення експертизи проектної документації і видача — координація науково-дослідних робіт з питань охорони — встановлення і розвиток міжнародних зв'язків з питань Центральний орган виконавчої влади з нагляду за охороною праці відповідно до покладених завдань: — бере участь у формуванні державної політики з охорони — координує роботу міністерств, інших центральних і місце — організує і здійснює державний нагляд: за додержанням у Державний нагляд і контроль за додержанням трудового законодавства 707 цією, налагодженням і експлуатацією машин, механізмів, обладнання, транспортних та інших засобі н виробництва згідно з вимогами нормативних актів про охорону примі;
— проводить експертизу проектів будівництва (реконструкції, — видає дозволи на введення в експлуатацію нових І рекон Згідно з Типовим положенням про Державну інспекцію охорони праці, затвердженим наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 19 червня 1995 р. № 92 (Законодавство України про охорону праці: Збірник нормативних документів. — К., 1995. — Т. 4. — С 39). Цей орган здійснює функції державного органу щодо організації управління охороною праці і здійснення нагляду за додержанням законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці (користування надрами) на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності, а також за виробничою діяльністю підприємців у галузі на території регіону і не залежить від будь-яких господарських органів, об'єднань громадян, політичних формувань, місцевих органів державної виконавчої влади. У процесі своєї діяльності Держінспекція має право: — безперешкодно у будь-який час проводити перевірку підкон — залучати за погодженням з відповідними об'єднаннями,
— надсилати (подавати) керівникам підприємств обов'язкові Глава 24 Державний нагляд і контроль за додержанням трудового законодавства
— зупиняти експлуатацію з накладанням пломби підприємств, — накладати на підприємства штрафи за результатами комп — притягати до адміністративної відповідальності працівників, — надсилати (надавати) власникам, керівникам підприємств — перевіряти додержання встановленого порядку допуску — перевіряти знання з питань охорони праці у посадових осіб — вилучати дозволи на право проведення підривних робіт, — припиняти випуск або вилучати дозволи на початок вироб
— проводити у встановленому порядку розслідування обста розкрадання, розкидання і втрат промислоїшх вибухових матеріалів, приймати за результатами розслідування обов'язкові для виконання рішення з питань, віднесених до компетенції органів Комітету з нагляду за охороною праці ти інші права. Від імені органів Держнаглядохорішіїр.іиі України розглядати справи про адміністративні правопорушбНЖЯ і накладати адміністративні стягнення мають Право державні інспектори, головні державні інспектори, начальники інспекції Дс|»кнпгляд-охоронпраці України та їх заступники, начальники управлінь і відділів Держнаглядохоронпраці України та їх заступники та інші посадові особи. Указом Президента України "Про державне регулювання ядер ної і радіаційної безпеки" від 5 грудня 2000 р. № 1303/2000 створено Державний комітет ядерного регулювання України як центральний орган виконавчої влади зі спеціальним статусом. Згідно з Положенням про Державний комітет ядерного регулювання України, затвердженим Указом Президента України від б березня 2001 р. № 155/2001 (Офіційний вісник України. — 2001. — № 10. — С. 403), Комітет здійснює державний нагляд за додержанням законодавства, норм, правил і стандартів щодо використання ядерної енергії, вимог ядерної і радіаційної безпеки. Державне регулювання безпеки використання ядерної енергії здійснюється згідно із Законом України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку" від 8 лютого 1995 р. (Відомості Верховної Ради України. — 1995. — № 12. — Ст. 81) (зі змінами та доповненнями). Органи державного регулювання ядерної і радіаційної безпеки утворюють державні інспекції, на які покладається державний нагляд у цій сфері. Державні інспекції діють на підставі положень, які затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Державні інспектори мають право: — безперешкодно в будь-який час відвідувати підприємства, — застосовувати у встановленому порядку фінансові санкції Глава 24 — обмежувати, припиняти чи зупиняти експлуатацію підприємств, установ, організацій і об'єктів у разі порушення вимог щодо ядерної і радіаційної безпеки; - притягати у встановленому порядку до відповідальності осіб, винних у порушенні законодавчих та інших нормативних актів про ядерну і радіаційну безпеку та інші права. Спеціальними автономними підрозділами в структурі органів, що здійснюють наглядові функції із забезпечення ядерної і радіаційної безпеки, є: Головна державна інспекція з нагляду за ядерною безпекою, яка діє на підставі Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 вересня 1995 р. № 751 // ЗП України. — 1996. — № 2. — Ст. 41) і Державний санітарний нагляд Міністерства охорони здоров'я України. Специфіка діяльності Головної державної інспекції з нагляду за ядерною безпекою як надвідомчого наглядового органу відбивається вже в самій назві, що свідчить про те, що владні повноваження цієї інспекції поширюються на організації, підприємства та осіб, які здійснюють експлуатацію ядерних установок незалежно від їх відомчої належності й форм власності. Державний пожежний нагляд за станом пожежної безпеки в населених пунктах і на об'єктах, незалежно від форм власності, здійснюється відповідно до чинного законодавства державною пожежною охороною в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Державний пожежний нагляд здійснюють управління державної пожежної охорони Міністерства внутрішніх справ України згідно з Положенням про державну пожежну охорону, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1994 р. № 508 (зі змінами і доповненнями). Органи державного пожежного нагляду здійснюють контроль за дотриманням вимог законодавства з питань пожежної безпеки керівниками органів державної виконавчої влади, керівниками та іншими посадовими особами підприємств, громадянами, а також виконують деякі інші покладені на них завдання (див.: Порядок видачі органами державного пожежного нагляду дозволу на початок роботи підприємств та оренду приміщень: Затв. пост. Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2001 року № 150 // Офіційний вісник України. — 2001. — № 7. — С. 285). Державні інспектори з пожежного нагляду мають право: проводити в будь-який час у присутності власника чи його представ- Державний нагляд і контроль за додержанням трудового законодавства 711 ника пожежно-технічні обстеження і перевірки підприємств, установ, організацій, будівель, споруд, вовобудоа та інших підконтрольних об'єктів незалежно від форм шдаснооті, одержувати від власника необхідні пояснення, матеріали, Інформацію та ін. Уразі виявлення порушень забороняти до ЇХ усунення випуск і застосування проектів, зупиняти прош'д*'"11" будівельно монтажних робіт та вносити пропозиції про припинення фінансування цих робіт; притягати до адміністративної ВІДПОВІДВЛЬНООТІ посадових осіб, інших працівників підприємств установ, організацій та громадян, винних у порушенні встннішлених законодшнїшом вимог пожежної безпеки, невиконанні приписів, посттюм органів державного пожежного нагляду, використанні пожежної техніки та засобів пожежогасіння не за призначенням; застосовувати штрафні санкції до підприємств, установ та організацій за порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, невиконання розпоряджень (приписів) посадових осіб органів державного пожежного нагляду. Згідно із Законом України "Про забезпечення санітарного і епідеміологічного благополуччя населення" від 24 лютого 1994 р. (Відомості Верховної Ради України. — 1994. — № 27. — Ст. 218) (зі змінами і доповненнями) державний санітарно-епідеміологічний нагляд — це діяльність органів, установ і закладів державної санітарно-епідеміологічної служби по контролю за дотриманням юридичними і фізичними особами санітарного законодавства з метою попередження, виявлення, зменшення або усунення шкідливого впливу небезпечних факторів на здоров'я людей та по застосуванню заходів правового характеру щодо порушників (ст. 39 Закону). Державний санітарно-епідеміологічний нагляд здійснюється відповідно до Положення про державний санітарно-епідеміологічний нагляд в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2002 р. № 1217 (Урядовий кур'єр. — 2002. — 11 вересня), метою нагляду є запобігання, виявлення та припинення порушень санітарного законодавства. Державний санітарно-епідеміологічний нагляд здійснюється головними державними санітарними лікарями, їх заступниками, іншими посадовими особами, а також установами і закладами державної санітарно-епідеміологічної служби у порядку запобіжного та поточного нагляду. Систему державної санітарно-епіде- Глава 24 Державний нагляд і контроль за додержанням трудового законодавства
міологічної служби становлять органи і заклади санітарно-єпі-деміолоі'ічнот профілю Міністерства охорони здоров'я України, відпопідпі заклади, частини і підрозділи Міністерства оборони України, Мімісп'і»тті кнутрішніх справ України, Державного комітету її оправах охорони державного кордону України, Дер-жапного,/1,4-іміji'i'.-iглгчі-і'у з виконання покарань, Служби безпеки України та ІН, ІІя ці заклади і підрозділи покладаються функції спеціально уповноважених органів державного санітарно-епіде-міологічного нагляду на підлеглих їм територіях, об'єктах, у частинах і підрозділах. Державну санітарно-епідеміологічну службу України очолює головний державний лікар України — перший заступник міністра охорони здоров'я України. Запобіжний державний санітарно-епідеміологічний нагляд здійснюється шляхом: державного санітарно-епідеміологічного нормування, що полягає у розробленні вимог до проведення науково-дослідних робіт з обґрунтування санітарних норм; розробленні, експертизі, затвердженні та опублікуванні санітарних норм; нагляді за упровадженням норм; санітарно-епідеміологічної експертизи; видачі висновків та дозволів; погодження схем проектної документації, санітарних заходів, державних стандартів; визначення необхідності профілактичних щеплень у разі загрози виникнення епідемій, масових отруєнь тощо. Поточний державний санітарно-епідеміологічний нагляд включає: контроль за дотриманням юридичними і фізичними особами передбачених санітарним законодавством вимог безпеки для здоров'я і життя людини; ведення державного обліку інфекційних хвороб, професійних захворювань, радіаційних уражень; встановлення обмежень або заборони в'їзду на територію України її громадян та інших осіб, транзиту товарів та вантажів з окремих країн або регіонів у зв'язку з неблагополучною епідемічною ситуацією на їх територіях тощо. Нагляд здійснюють Головний державний санітарний лікар України, головні державні санітарні лікарі установ, закладів, частин і підрозділів Міноборони, МВС, СБУ, Держкомкордону, Державного департаменту з виконання покарань, Державного лікувально-оздоровчого управління та їх заступники, лікарі-гігієністи, лікарі-епідеміологи державної санітарно-епідеміологічної служби, помічники лікарів. За порушення санітарного законодавства або невиконання постанов, розпоряджень, висновків органік гннтірпо-епідеміоло-гічної служби на осіб, винних у вчиненні правопорушень, можуть бути накладеш адміністративні штрафи. Державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії здійснюється Держанной» інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії (Держенергонагляд), яка створюється Міністерством палива та енергетики і діє на підставі Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 серпня 1996 р. № 929 (зі змінами і доповненнями). Головний державний інспектор України а енергетичного нагляду, його заступники та відповідні державні інспектори з нагляду під час виконання покладених на Держенергонагляд завдань та функцій мають право: — вимагати в межах своєї компетенції від суб'єктів електро — вимагати в установленому порядку від міністерств, інших — визначати періодичність, порядок і напрями обстеження — безперешкодного в будь-який час доби доступу до електрич — опломбування в установленому порядку електричних і теп — видавати суб'єктам електроенергетики та споживачам обо Глава 24 Рішення посадових осіб Держенергонагляду можуть бути оскаржені в установленому порядку. Подання скарги не є підставою для припинення виконання рішення, яке оскаржується, до його остаточного розгляду відповідно до законодавства (Положення Із змінами, внесеними згідно з Постановами KM № 1896 від ЗО листопада 1998 p., №367 від 23 квітня 2001р., в редакції Постанови KM №665 (665-2002-п) від 17 травня 2002 p.). Серед органів державного нагляду особливе місце посідають органи прокуратури України, повноваження яких визначено Законом України "Про прокуратуру" від 5 листопада 1991р. (Відомості Верховної Ради України. — 1991. — № 53. — Ст. 793) (зі змінами і доповненнями). Відповідно до статті 1 Закону "Про прокуратуру" (в редакції Закону України від 12 липня 2001 р. № 2663-III) Генеральний прокурор України і підпорядковані йому прокурори здійснюють прокурорський нагляд за додержанням і правильним застосуванням законів Кабінетом Міністрів України, міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади, органами державного і господарського управління та контролю, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими Радами, їх виконавчими органами, військовими частинами, політичними партіями, громадськими організаціями, масовими рухами, підприємствами, установами та організаціями, незалежно від форм власності, підпорядкованості та належності, посадовими особами та громадянами. Перевірка виконання законів проводиться за заявами та іншими повідомленнями про порушення законності, що вимагають прокурорського реагування, а за наявності приводів — також з власної ініціативи прокурора. При здійсненні прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів прокурор має право: 1) безперешкодно за посвідченням, що підтверджує займану посаду, входити у приміщення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, підпорядкованості чи належності, до військових частин, установ без особливих перепусток, де такі запроваджено; мати доступ до документів і матеріалів, необхідних для проведення перевірки, у тому числі за письмовою вимогою, і таких, що містять комерційну чи банків- Державний нагляд і контроль за додержанням трудового законодавства 715 ську таємницю або конфіденційну Інформацію, письмово вимагати подання в прокуратуру для персліркп іпкшмчених документів та матеріалів, видачі необхідних ДОВІДОК, у тому числі щодо операцій і рахунків юридичних осіб та інших організацій, для вирішення питань, пов'язаних з перевіркою; 2) вимагати для перевірки рішення, розпорядження. Інструкції, 3) вимагати від керівників та колегіальних органік проведен 4) викликати посадових осіб і громадян, вимагати від них ус У разі виявлення порушень закону прокурор або його заступник у межах своєї компетенції мають право: 1) опротестувати акти Прем'єр-міністра України, Кабінету 2) вносити подання або протест на рішення місцевих Рад за 3) порушувати в установленому законом порядку криміналь 4) давати приписи про усунення очевидних порушень закону; 5) вносити подання до державних органів, громадських органі 6) звертатися до суду або арбітражного суду із заявами про Протест прокурора зупиняє дію опротестованого акта і підлягає обов'язковому розгляду відповідним органом або посадовою особою у 10-денний строк після його надходження. Про наслідки розгляду протесту в цей же строк повідомляється прокурору. Глава 24 Державний нагляд і контроль за додержанням трудового законодавства
Письмовий припис підлягає негайному виконанню, про що повідомляється прокурору. Орган чи посадова особа можуть оскаржити припік- мшцогтоящому прокурору, який зобов'язаний розглянути скаргу протягом десяти днів, або до суду (ч. З ст. 22 у редакції Закону України від 12 липня 2001 р. №2663-111). Постанова про порушення дисциплінарного провадження або провнджеиня про адміністративне правопорушення підлягає розгляду повноважною посадовою особою або відповідним органом у 10-денний строк після її надходження, якщо інше не встановлено законом. Місцеві державні адміністрації та місцеві ради у межах відповідної території забезпечують державну політику щодо охорони праці, здійснюють контроль за додержанням законодавства (Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21 травня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. — 1997. — №24. — Ст. 170). Важливу роль у забезпеченні законності в трудових відносинах відіграють органи судової влади. Суди загальної юрисдикції (від Верховного Суду України до районних судів) вирішують питання про законність правозастосувальних актів власника або уповноваженого ним органу (наказів про переведення на іншу роботу, про звільнення і т. ін.), розглядають індивідуальні трудові спори, вживають заходів, спрямованих на виявлення та усунення причин і умов, що призводять до порушень законодавства про працю.
Контрольні запитання і завдання 1. Розкрийте зміст поняття нагляду за додержанням тру 2. Назвіть основні види нагляду і контролю за додержанням 3. Які органи здійснюють державний нагляд за додержанням 4. Розкрийте структуру, завдання, повноваження Державно
5. Якими повноваженнями наділені посадові особи, які безпо 6. Які права мають Генеральний прокурор України і підпо
Теми рефератів 1. Поняття та види нагляду і контролю за додержанням 2. Система органів нагляду і контролю за додержанням за 3. Права прокурора у здійсненні нагляду і контролю за до 4. Повноваження місцевих органів виконавчої влади та орга Література 1. Вчасна виплата зарплати — на контролі // Праця і зар 2. Коняхин Л.Г. Надзор и контроль за соблюдением законода 3. Колпаков В.К. Адміністративне право України: Підруч 4. Тьоткін В. Контроль за дотриманням законності щодо по 5. Чи порушують на місцях трудове законодавство // Праця Глава 25 ГРОМАДСЬКИЙ КОНТРОЛЬ ЗА ДОДЕРЖАННЯМ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ПРАЦЮ ТА ПРО ОХОРОНУ ПРАЦІ НА ВИРОБНИЦТВІ Згідно із Законом України "Про права профспілок, їх права та гарантії діяльності" від 15 вересня 1999 р. профспілки наділено суттєвими повноваженнями щодо здійснення громадського контролю за додержанням трудового законодавства і вимог охорони праці на виробництві. Слід звернути увагу, що Законом України від 13 грудня 2001 р. до Закону про профспілки внесено істотні зміни, частина з яких саме і спрямована на посилення контрольних функцій профспілок. Згідно зі статтею 21 Закону профспілки здійснюють громадський контроль за виплатою заробітної плати, додержання законодавства про працю та про охорону праці, створенням безпечних і нешкідливих умов праці, належних виробничих та санітарно-побутових умов, забезпеченням працівників спецодягом, спецвзуттям, іншими засобами індивідуального та колективного захисту. У разі загрози життю або здоров'ю працівників, профспілки мають право вимагати від роботодавців негайного припинення робіт на робочих місцях, виробничих дільницях, у цехах та інших структурних підрозділах або на підприємстві в цілому на час, необхідний для усунення загрози життю або здоров'ю працівників. 719
Дата добавления: 2015-05-10; Просмотров: 355; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |