КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Представительные органы в системе м/сСТРУКТУРА ОРГАНОВ М/С. Не входят в структуру Наделены собственной компетенцией по решению определённых вопросов. Конституция: структура органов определяется населением самостоятельно(имеется ввиду внутренний состав органов: ПРЕДСТ, а остальные органы через Устав, который принимается ПРЕДСТ) (п.1 ст. 131 Конституции); 72 ст. общие принципы м/с – ведение Федерации =>? что есть общий принцип, наличиие ПРЕДСТ органа или обязательные 3 органа. ФЗ 131: обязательное создание 3органов + необязательные (противоречие), ФЗ 1995 – 1 орган обязательный: выборный орган в т.ч. единоличный. На парктике: 1995-2003 года – создавались 3 органа, редок другие => решили закрепить в ФЗ 131. + внутренняя организация органов и их взаимодействие определяется ФЗ 131 + проводится принцип разделения властей. Структура органов м/с (ч. 1 ст. 34 ФЗ 131): 1. ПРЕДСТ орган м/с (где до 100 человек заменяется сходом) -> изибирается на выборах 2. ГЛАВА м/с -> избирается на выборах населением или ПРЕДСТ м/с из своего состава 3. Местная Администрация ->возглавляется ГЛАВОЙ местной администрации 4. Контрольный орган (образован не везде) + иные органы и выборные ДЛ местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Иключения: 1) сход 2) ПРЕДСТ района, формируемы косвенный выборами
Нет В ФЗ 1995 года: «выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлятьинтересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории м/с образования». Название. Устанавливается ФЗ субъекта. Состав Cостоит из депутатов, избираемых населением на основе всеобщего, равного прямого избирательного права при тайном голосовании на срок от 2 до 5 лет (конкретный срок определяет устав соответствующего муниципального образования). Порядок формирования (п. 4 ст. 35): 1) ПРЕДСТ района: а) ГЛАВЫ городских и сельских послелений + ПРЕДСТ городских и сельских поселений избирают из своего числа депутатов в ПРЕДСТ района (многостепенные выборы, а не косвенные). б) избирается населением (нельзя от одного поселения депутатов
2) ПРЕДСТ м/с образований -избирается населением: по мажоритарной системе (на поселковом уровне)или по смешанной системе илипо пропорциональной(если 20 или более депутатов входят в состав ПРЕДСТ + выборы в районе или округе, то не менее 50% распределяется по партийным спискам). 1ый варинат возможен, если инициативу такого формирования выдвенет ПРЕДСТ одного из поселений, в течение 1 года данную инициативу должны поддержать не менее 2/3 всех послелений в районе. После формирования ПРЕДСТ района нужно новый порядок создания отражается в Уставе района. В новом созыве будут действовать новые правила.!!! Обратно нельзя, т.е. ФЗ 131 не предусматривает порядка отказа от данного порядка.
Не менее 7-35 депутатов (у района не менее 15) в зависимости от населения муниципального образования. Т.е. может быть больше. Определяется Уставом. На постоянной основе могут работать неболее10% депутатов (все округления в пользу уменьшение 1,9=>1, кроме случая,когда менее 10 депутатов, тогда 1 депутат по любому на постоянной основе).
Полномочия действуют с момента, когда избраны 2/3 от числа депутатов. Прекращаютсяполномочия в день начала работы органа нового созыва. Досрочное прекращение полномочий: 1) самороспуск (порядок в Уставе м/с); 2) вступления в силу решениясуда общей юрисдикции субъекта РФ о неправомочности данного состава депутатов ПРЕДСТ, в т.ч. в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) преобразования или упразднение м/с образования; 4) утраты поселением статуса м/с образования в связи с его объединением с городским округом; 5) увеличения численности избирателей м/с образования более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ м/с образования или объединения поселения с городским округом Обязательные органы внутри ПРЕДСТ. 1) Председатель 2) Замы 3) фракции (для тех, кто избирался по партийным спискам) 4) комитеты и комиссии 5) депутатские группы
Полномочия. Исключительные полномочия ПРЕДСТ (ч.10 ст. 35 ФЗ 131): 1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местногобюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местныхналогов и сборов; 4) принятие планов и программразвития м/с образования; 5) определение порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в м/с собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации м/с предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги м/с предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципальногосотрудничества; 8) определение порядка материально - технического и организационногообеспечения деятельности органов м/с; 9) контроль за исполнением органами м/с и ДЛ полномочий по решению вопросов местного значения 10) принятие решения об удалении
Дата добавления: 2015-05-31; Просмотров: 308; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |