Из оборота и не ограничены в обороте (ст. 260 ГК РФ)

Среди объектов права государственной собственности, круг которых не ограничен, выделяются объекты собственности государства, приватизация которых запрещена. Это недра, водные ресурсы, ресурсы континентального шельфа, территориальных вод, особой экономической зоны, объекты исторического

и культурного наследия федерального значения, предприятия по изготовлению государственных знаков, атомные станции и др. Указанное имущество не может переходить в частную собственность, оно изъято из гражданского оборота. Земля

и другие природные ресурсы являются государственной собственностью в той мере, в какой они не находятся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Имущество, не относящееся к исключительной собственности государства, законодательно не определено. Им может быть в принципе любое имущество. Объекты, относящиеся исключительно к федеральной собственности, не могут быть переданы в собственность субъектов Федерации

и муниципальных образований. Любое имущество, за исключением имущества, отнесенного к федеральной собственности и собственности муниципальных образований, может принадлежать субъектам Федерации. К муниципальной собственности относятся средства муниципальной казны, имущество муниципальных учреждений и предприятий, земельные участки, неприватизированный жилищный и нежилой фонды, объекты инженерной инфраструктуры городов и т.п.

Часть государственного и муниципального имущества закреплена за государственными и муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями, которые приобретают на него производное вещное право (право хозяйственного ведения, право оперативного управления) как юридические лица. Другая, нераспределенная таким образом часть, составляет государственную или муниципальную казну.

Правомочия владения, пользования и распоряжения собственностью осуществляют от имени Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований органы государственного управления и органы местного самоуправления. Пределы осуществления этих прав устанавливаются законом, государственной и местной программами приватизации.

Основания возникновения государственной и муниципальной собственности могут быть как первоначальными, так и производными. Есть и специфические именно для этих форм собственности основания – поступления в виде налогов и иных обязательных платежей. Государственная казна пополняется и за счет средств

от конфискации имущества, т.е. принудительного безвозмездного изъятия имущества

в собственность государства и реквизиции, т.е. принудительного изъятия имущества

у собственника в государственных, общественных интересах с возмещением стоимости этого имущества.

ЛЕКЦИЯ К ЗАНЯТИЮ № 22

ТЕМА ЗАНЯТИЯ: ПРАВО ОБЩЕЙ СОБСТВЕННОСТИ

И ИНЫЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА

Программные вопросы для обсуждения:

1. Вещные права лиц, не являющихся собственниками. 2. Право общей собственности.

3. Право собственности и другие вещные права на землю.

4. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения.

5. Право хозяйственного ведения, право оперативного управления.

1. Вещные права лиц, не являющихся

собственниками

Собственник может передать свое имущество другому лицу, у которого возникает в таком случае производное вещное право, содержанием которого являются правомочия владения, пользования и в ограниченных пределах – распоряжения соответствующим объектом. Собственник же сохраняет в отношении него принадлежащее ему право собственности. Таким образом, отличие права собственности от других вещных прав состоит в том, что оно является непосредственным и выражает отношение лица к вещи как своей. Все иные вещные права производны от права собственности на ту же вещь и существенно ограничены по сравнению с ним. К иным вещным правам относятся (ст. 216 ГК РФ):

- право хозяйственного ведения;

- право оперативного управления;

- право пожизненного наследуемого владения землей;

- право постоянного (бессрочного) пользования землей;

- сервитуты (право прохода, проезда, прокладывания различных коммуникаций через земельные участки, принадлежащие определенным собственникам;

- права членов семей собственников жилых помещений (домов, квартир).

Признаком вещных прав является присущее им «следование» за вещью. При переходе вещи в собственность к другому лицу производное вещное право в качестве имущественного обременения сохраняется (п.3 ст. 216 ГК РФ). Если, например, один владелец земельного участка разрешил другому лицу провести через его участок линию связи (соглашением установлен сервитут), а затем продает свой участок, то для нового собственника сервитут обязателен.

2. Право общей собственности

Одна и та же вещь, имущественный комплекс могут принадлежать нескольким лицам на праве общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, кроме случаев, когда законом предусмотрено образование совместно собственности на это имущество (ст. 244 ГК РФ). Так, общей совместной собственностью являются: собственность супругов в отношении имущества, нажитого ими во время брака, если договором между ними (брачным контрактом) не установлен иной режим имущества; собственность членов семьи на приватизированное жилье, если они выбрали именно такой вариант приватизации и т.д. Субъекты общей совместной собственности могут своим соглашением перейти на режим общей долевой собственности либо обратиться по этому поводу в суд.

В момент возникновения общей долевой собственности доли участников известны. Они определяются на основании закона или устанавливаются соглашением сторон. Если это невозможно, доли считаются равными. Доли участников общей совместной собственности не определены, они устанавливаются соглашением сторон, а в случае спора – судом при выделе доли или разделе общего имущества.

Содержания права общей долевой собственности складывается из правомочий по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом, а также по распоряжению своими долями. Владение и пользование общим долевым имуществом осуществляется по соглашению всех собственников, а при недостижении такового спор разрешается судом. Например, решением суда может быть установлено, какой именно частью жилого помещения пользуется каждый из наследников в соответствии с их долями. Распоряжение общим долевым имуществом осуществляется по соглашению всех участников, а своей долей каждый распоряжается по своему усмотрению

(ст. 246 ГК РФ). Он может продать свою долю, подарить ее, завещать и т.п. При продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки по цене, за которую доля продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов. Продавец доли письменное уведомляет обо всем остальных. По истечении

30 дней для продажи доли на недвижимость и 10 дней – на движимое имущество,

в течение которых сособственники не выразили намерения приобрести долю, продавец вправе продать ее третьему лицу. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества, а если это невозможно – уплаты другими участниками стоимости доли или иной компенсации (ст. 252 ГК РФ).

Участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом, а распоряжаются им по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кто из них совершает сделку. При этом сделки по распоряжению вправе совершать каждый из участников (ст. 253 ГК РФ). Раздел имущества или выдел доли одного из участников осуществляются после предварительного определения доли каждого. Обычно доли признаются равными, если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон.

Кредитор участника общей собственности при недостаточности у собственника другого имущества вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания либо о продаже должником своей доли остальным участникам общей собственности по рыночной цене с обращением вырученных от продажи средств в погашение долга.

Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлено иной режим этого имущества. Имущество, принадлежащее каждому из супругов до вступления в брак, а также полученное одним из супругов во время брака в дар или в порядке наследования, является его собственностью. Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и т.п.), кроме драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные во время брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался. Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, принадлежащее автору такого результата (но не доходы от него), не входит в общее имущество супругов (ст. 256 ГК РФ).

Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не предусмотрено иное (ст. 257 ГК РФ).

При прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства общее совместное имущество подлежит разделу по описанным выше правилам. Земельный участок

и средства производства, принадлежащие такому хозяйству, при выходе одного из членов из хозяйства разделу не подлежат. Вышедший из хозяйства имеет право на получение денежной компенсации, соразмерной его доле в общей собственности на это имущество. При этом закон обычно исходит из равенства долей (ст. 257 ГК РФ). Размер вкладов участников товарищества или членов кооператива, созданного на базе имущества крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливается исходя из их долей в праве общей собственности на имущество хозяйства, определяемых по правилам, применяемым при разделе имущества самого крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 259 ГК РФ).

3. Право собственности и другие вещные

права на землю

Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом по своему усмотрению, не нарушая при этом прав и законных интересов других лиц, постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены

Законом определены земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается.

Обычно право собственности распространяется на находящийся в границах участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. При этом собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное

не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами, и не нарушает прав других лиц.

На незакрытых для общего доступа земельных участках, принадлежащих государству или муниципалитетам, каждый может находиться свободно и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в допустимых пределах. Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на его участок без его разрешения не допускается, любой может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, приобретая на них право собственности; перестраивать или сносить их; разрешать строительство другим лицам (ст. 263 ГК РФ). Однако строения, возведенные на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо без получения необходимых разрешения или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, подлежат сносу осуществившими самовольную постройку лицами (ст. 222 ГК РФ). Обращение взыскания на земельный участок по обязательствам

его собственника возможно только по решению суда.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, определенном гражданским и земельным законодательством.

При этом лицо, не являющееся собственником земельного участка (например, арендатор), вправе им владеть и пользоваться в соответствии с законом или договором с собственником, но обычно не вправе распоряжаться участком.

К иным вещным правам, производным от права собственности, относятся право пожизненного наследуемого владения землей, право постоянного (бессрочного) пользования землей и сервитуты.

Гражданин, обладающий п равом пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности (владелец земельного участка) имеет права владения и пользования

(но не распоряжения, за исключением перехода права на земельный участок

по наследству) участком, передаваемые по наследству, может создавать здания, сооружения, приобретая на них права собственности (ст. 266 ГК РФ).

Право постоянного (бессрочного) пользованияземельным участком, находящимся

в государственной или муниципальной собственности до принятия Земельного кодекса предоставлялось гражданам. В настоящее время в соответствии с гражданским

и земельным законодательством это право представляется только государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование. В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства (ст. 268 ГК РФ). Лицо, обладающее п равом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, имеет права владения и пользования участком, может создавать здания, сооружения, приобретая на них права собственности

(ст. 269 ГК РФ).

Гражданин, владеющий земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования, не может

Дата добавления: 2014-01-03