Регулирующий

Директивный

Виды финансового механизма

Характеристика финансового механизма

I. Финансовый механизм - наиболее динамичная часть финансовой политики. Его изменения происходят в связи с решением различных тактических задач, и поэтому финансовый механизм активно реагирует на все особенности текущей обстановки в экономике и социальной сферы страны.

II. Финансовый механизм строится на основе взимания налоговых или неналоговых платежей. При этом система налогов может включать различный перечень прямых и косвенных налогов, общегосударственных и местных налогов, а каждый налог будет иметь особый субъект, объект обложения, ставки, льготы, изменяющиеся в связи с развитием налогового законодательства.

III. Чем больше развиты ТДО, чем сложнее хозяйственные и региональные связи, тем более сложнее становится и финансовый механизм. В этом случае при формировании бюджета будут использованы не только налоги и сборы, но и доходы от РЦБ, государственный кредит, займы, и контроль за расходованием бюджетных средств.

Финансовый механизм подразделяется на директивный и регулирующий.

1. Директивный финансовый механизм разрабатывается для финансовых отношений, в которых непосредственно участвует государство.

2. В его сферу включаются:

- налоги;

- государственный кредит;

- расходы бюджета;

- бюджетное финансирование;

- организация бюджетного устройства и бюджетного процесса;

- финансовое планирование.

3. Государством детально разрабатывается вся система организации финансовых отношений, обязательная для всех его участников.

1. Регулирующий финансовый механизм определяет основные "правила игры" в конкретном сегменте финансов, не затрагивающие прямо интересы государства.

2. Такая разновидность финансового механизма характерна для организации внутрихозяйственных финансовых отношений на частных предприятиях.

3. В этом случае государство устанавливает общий порядок использования финансовых ресурсов, остающихся на предприятии после уплаты налогов и других обязательных платежей, а предприятие самостоятельно разрабатывает формы, виды денежных фондов, направления их использования.

Основным инструментом, приводящим в действие финансовый механизм является процесс управления финансами.

Управление финансами предполагает целенаправленную деятельность государства, связанную с практическим использованием финансового механизма. Эта деятельность осуществляется специальными органами.

В России существует целая система специализированных финансовых и контрольных органов: Федеральное агентство по налогам и сборам, Министерство финансов, Счетная палата, Государственный таможенный комитет, казначейство и т.д.

Управление финансами включает в себя ряд функциональных элементов:

- прогнозирование;

- планирование;

- оперативное управление;

- регулирование;

- контроль.

Финансовый механизм используется для реализации финансовой политики, успешного ее проведения в жизнь.

II. ВОПРОС: Типы финансовой политики

Развитие государства связано с изменением финансовой политики.

Использование того или иного типа финансовой политики связано с несколькими определяющими показателями, а именно:

1. С особенностями текущего этапа развития экономики и социальной сферы;

2. С интересами правящих партий и социальных групп;

3. С господствующими теоретическими концепциями, влияющими на экономический и политический курс государства.

Различают три типа финансовой политики:

1. классическая.

2. регулирующая.

3. планово-директивная.

Классическая финансовая политика.

До конца 20-х годов прошлого столетия основным типом финансовой политики большинства стран мира был классический вариант. Финансовая политика была основана на трудах классиков политэкономии А. Смита и Д. Рикардо.

Основное ее направление - невмешательство государства в экономику, сохранение свободной конкуренции, использование рыночного механизма как главного регулятора хозяйственных процессов.

Следствием этого было:

- ограничение государственных расходов и налогов;

- обеспечение условий для формирования и исполнения сбалансированного бюджета.

Финансовый механизм строился исходя из целей финансовой политики. Государство стремилось к уменьшению расходов бюджета.

Система налогообложения должна была создать необходимое поступление средств для обеспечения сбалансированного бюджета.

Система налогов строилась в основном на косвенных и имущественных налогах, которые были просты и эффективны с точки зрения механизма их взимания.

Система управления финансовой деятельностью была проста и сосредотачивалась, как правило, в одном органе управления - Министерстве финансов (казначействе).

Дата добавления: 2014-01-04