Вопрос 3. Реализация норм административного права

Традиционно под реализацией административно-правовых норм понимается практическое использование правил обязательного (должного) поведения, процесс претворения в жизнь административно-властных предписаний субъектами административного права. Посредством реализации обеспечивается юридически значимое действие содержащихся в правилах обязательного поведения властных велений уполномоченных нормотворческих субъектов. Реализация административных правовых норм предполагает всегда правомерную деятельность субъектов административного права, соответствующую нормативным требованиям, которая выражается в приобретении регламентированных прав и надлежащем выполнении обязанностей.

В зависимости от правового положения субъектов, участвующих в реализации административных правовых норм выделяют следующие четыре формы реализации правовых норм:

1. исполнение, выражается в активном проведении действий, соответствующих содержанию правил, сформулированных в общеобязательной норме;

2. соблюдение одновременно обязательное для всех форм реализации; добровольное воздержание от нарушений правил, норм; от первой формы отличается пассивным поведением субъекта

3. использование добровольное совершение субъектом административного права правомерных действий, он сам принимает решение пользоваться или нет предоставленным ему правом (подача жалобы);

4. применение – осуществляется уполномоченными на то органами государственной власти, их должностные лицами. Применение административных правовых норм отличается рядом черт от соблюдения, исполнения, и использования, к ним относятся то, что применение:

- выступает организующим критерием властной деятельности субъектов государственного управления;

- в части реализации требует правовой оболочки - правового отношения, которое относится к правоприменительным правоотношениям;

- осуществляется в легально определенных формах;

- обусловлено принятием индивидуально-правового акта, исходящего от правоприменителей.

По мнению Д.Н. Бахраха субъектами исполнительной власти наряду с применением административных правовых норм используется и нормативное применение права, содержанием которого является то, что на базе нормативного правового акта более высокой юридической силы принимаются конкретизирующие его нормативные правовые акты. (например, подзаконные нормативные правовые акты).

Реализация норм административного права должна соответствовать следующим принципам: законность, профессионализм, обоснованность, целесообразность, правовая культура, защита прав и законных интересов физических и юридических лиц, эффективность, разумная инициатива.

Дата добавления: 2014-01-04