Современные системы управления финансами

Понятие, объекты, субъекты

Управление финансами сознательное воздействие органов законодательной, исполнительной власти на финансы страны в целом и её территории, хозяйствующих субъектов, а также финансовые процессы в целях достижения и поддержки макроэкономического равновесия, финансовой устойчивости экономики, финансового обеспечении решаемых экономических и социальных задач.

Система управления финанс ами – взаимосвязанный комплекс мер, а также финансовых институтов, обеспечивающих стабильность и эффективность финансовой системы.

Управление финансами подразделяется на:

· управление финансами федеральных органов власти страны;

· управление финансами субъектов Федерации;

· управление финансами муниципальных образований;

· управление финансами хозяйствующих субъектов.

К объектам управления финансами относят:

· государственные финансы (бюджет, внебюджетные фонды, страхование, фондовый рынок, бюджеты муниципальных образований государственный кредит).

· финансы коммерческих и некоммерческих организаций, финансы государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Субъекты управления финансами - совокупность организационных структур власти и финансовый аппарат коммерческих и некоммерческих предприятий.

Инструментом управления финансами служит финансовый механизм, являющийся составной частью хозяйственного механизма. Он представляет собой совокупность видов и методов организации финансовых отношений и используется для оказания воздействия на экономику и социальную сферу, проведения единой финансовой политики государства.

В структуре финансового механизма выделяются следующие звенья:

ü мобилизация финансовых ресурсов;

ü финансирование;

ü стимулирование и т.д.

Управление финансами выполняет следующие функции:

Ø финансовый анализ;

Ø финансовое прогнозирование;

Ø финансовое планирование;

Ø оперативное регулирование финансов;

Ø контроль за состоянием финансов.

Финансовый анализ проводится в целях формирования информации для принятия управленческих решений, в области финансов исходя из сложившейся ситуации.

Финансовое прогнозирование выявляет ожидаемую в перспективе картину состояния финансовых ресурсов.

Планирование финансовых ресурсов связано с установлением параметров финансовой системы, величины и источников финансовых ресурсов, каналов их расходования, уровня их дефицитности.

Оперативное регулирование финансов осуществляется как реакция на сложившуюся ситуацию, оно возможно на министерство финансов, местные финансовые органы и финансовые службы предприятия.

Контроль за состоянием финансов создает обратную связь в цепи управления, предоставляя финансовым органам необходимую информацию о соблюдении законов, норм и правил в финансовой сфере.

Органы управления финансами.

Структура управления финансами в РФ.

Общегосударственный уровень:

Ø комитеты и комиссии в Государственной Думе и Совете Федерации;

Ø аппарат Президента РФ;

Ø федеральные министерства;

Ø федеральные службы и федеральными агентствами (например: Федеральная служба по финансовым рынкам, Федеральная таможенная служба, ЦБ);

Ø федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные федеральные министерства (например: ФНС, федеральное казначейство).

Региональный уровень:

Ø Законодательные уровни власти субъектов РФ (курултай);

Ø Исполнительные органы власти в субъектах РФ (министерство финансов РБ).

Муниципальный уровень:

Ø Представительные (закон) к исполнительному органу самоуправления.

Корпоративный уровень:

Ø Высшие органы управления организации;

Ø Руководство организации.

Важное направление – выработка государственной политики и нормативно – правовое регулирование в сфере бюджетной, налоговой, таможенной политики, гос.долга, БУ, для обеспечения стратегических целей развития страны. Цели: повышение благосостояния населения, уменьшение безопасности на основе динамичного и устойчивого экономического роста, усиление политической и экономической роли России в Мировом сообществе.

Органы законодательной власти субъектов РФ:

1. Ведение региональных налогов;

2. Утверждают бюджет субъекта РФ на финансовый год и на плановый период (+2 года);

3. Меры государственной поддержки отраслей экономики.

Органы исполнительной власти субъектов РФ:

1. Выработка государственной политики;

2. Составление проекта бюджета на исполнение;

3. Осуществление государственного заимствования;

На муниципальном уровне схема уравнения финансами аналогична.

Управление финансами в коммерческих организациях осуществляется высшими органами управления, которые определяют финансовую стратегию организации, утверждают фин. планы. Непосредственно финансовыми потоками управляет руководство организации (совет директоров, ген. директор) и специально созданные финансовые службы, которые разрабатывают проекты финансовых планов, принимают решения о размещении финансовых ресурсов, осуществляют взаимодействие с финансово-кредитными организациями.

Органы управления финансами в некоммерческих организациях осуществляет попечительный совет, ревизионные комиссии.

Специфику управления финансами имеют бюджетные учреждения.

Финансовый план – смета доходов и расходов бюджетных учреждений их утверждают распорядителями бюджетных средств, от решения которых зависит финансовое состояние учреждения, они также утверждают сметы о предпринимательской деятельности.

Федеральное собрание:

1. Рассмотрение и принятие законов о налогах;

2. Принятие ФЗ о бюджете;

3. Установление предельного размера государственного внутреннего и внешнего долга.

Президент РФ:

1. Вносит в государственную думу законопроекты по финансово-бюджетным вопросам;

2. подписывает и обнародует федеральные законы;

3. обращается к Федеральному Собранию с ежегодным бюджетным посланием о бюджетной политике государства на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу (2 года);

4. издает указы и распоряжения, затрагивающие организацию финансовых отношений в стране;

5. принимает решение об отставке правительства;

6. назначается с согласия гос. думы председателя правительства, председателя ЦБ, федеральных министров.

Правительство РФ:

1. разрабатывает, представляет Гос Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Гос Думе отчет об исполнении федерального бюджета;

2. обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики;

Оперативное управление финансами осуществляют финансовыми органами: Министерство финансов РФ, его региональные структуры, фин. органы муниципальных образований, комитеты по финансовому бюджету.

Финансовые службы организации:

1. выработка финансовой политики, цель которой построение эффективной системы управления финансам, направленной на достижение стратегически и тактических целей.

2. Организация финансовой деятельности предприятия, эффективное использование оборотных финансовых, трудовых ресурсов.

Дата добавления: 2013-12-12