Лицензирование деятельности в области создания и применения информационных технологий

Для продукции серийного и массового производства в области информатизации важное значение имеет Закон "О сертификации продукции и услуг". Он предусматривает лицензирование деятельности, связанной с маркированием продукции и услуг знаком соответствия этой продукции и услуг государственным стандартам. Этот Закон устанавливает обязательную регистрацию продукции и услуг в Государственном реестре продукции и услуг, а также обязанности Госстандарта России по установлению порядка лицензирования и ведения указанного Реестра.

Защита и порядок использования программ для ЭВМ и баз данных, относимых к авторским произведениям, регулируется Законом "Об авторском праве и смежных правах", а также Законом "О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных".

В тех случаях, когда осуществляется управление имущественными правами на коллективной основе, когда имущественные права на программу для ЭВМ или базу данных, созданных в порядке выполнения служебных обязанностей, осуществляются работодателем, а также когда эти объекты отнесены к общественному достоянию, применяются нормы ст. 45 Закона "Об авторском праве и смежных правах". Полномочия на коллективное управление имущественными правами передаются непосредственно обладателями авторских и смежных прав добровольно на основе письменных договоров, которые, не являются авторскими договорами.

Пункт 3 ст. 45 Закона "Об авторском праве и смежных правах" предусматривает, что организация, управляющая имущественными правами на коллективной основе, предоставляет лицензии пользователям на соответствующие способы использования произведений и объектов смежных прав.

В настоящее время в Законе "Об охране программ для ЭВМ и баз данных" нет соответствующей нормы, которая бы развивала это общее положение Закона "Об авторском праве и смежных правах". Закон "Об охране программ для ЭВМ и баз данных" вообще не говорит о лицензировании. Этот закон различает авторский договор и договор лицензионный.

Государство в лице определенных своих органов лицензирует деятельность в области создания и применения информационных технологий и иных средств информатизации в тех случаях, когда эта деятельность сопряжена с обеспечением информационной безопасности и когда государство обязано принять меры к защите государственной тайны, личной тайны граждан, служебной тайны, к защите персональной информации или к защите конфиденциальной коммерческой информации в системе государственного аппарата.

Для решения вопросов создания и применения информационных технологий имеет важное значение Закон "О федеральных органах правительственной связи и информации", который предусматривает право федеральных органов правительственной связи и информации осуществлять лицензирование и сертификацию систем и комплексов телекоммуникаций высших органов государственной власти РФ, а также закрытых систем и комплексов телекоммуникаций органов государственной власти субъектов РФ, центральных органов федеральной исполнительной власти, организаций, предприятий, банков и других учреждений, расположенных на территории РФ, независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности.

С проблемой разработки и пользования информационными технологиями связана область обмена (экспорта и импорта) этой продукции. Право на экспорт технологий, связанных с обеспечением информационной безопасности страны, должно находиться под контролем государства. В этом случае должна идти речь о порядке лицензирования экспорта.

Дата добавления: 2014-01-04