Понятие и виды систематизации законодательства

Систематизация законодательства - это деятельность государства, его компетентных органов, а также негосударственных организаций и частных лиц по приведению н.а. в единую упорядоченную систему.

Цели:

1. дальнейшее развитие законодательства: обработка и анализ действующего материала выявляет пробелы, коллизии, нестыковки;

2. удобство пользования - оперативность, правильное толкование;

3. для правового воспитания, пропаганды, научного исследования.

Формы систематизации: (возрастает сложность сверху вниз)

1. Учет действующего законодательства; - обработка, расположение по определенной схеме, хранение и выдача информации.

Принципы:

a) полнота охвата информационного массива

b) достоверность собираемого материала - только действующие источники;

c) удобство пользования, поиска;

Виды учета:

a) фиксация реквизитов в специальном журнале в хронологическом, алфавитно-предметном, систематически-предметном порядке;

b) картотечная форма учета - фиксирование основных реквизитов акта;

c) введение контрольных текстов действующих актов, изменение их по мере внесения поправок;

d) автоматизированная компьютеризированная система учета;

2. Инкорпорация - такая форма систематизации, при которой н.а. одного уровня объединяются полностью или частично в сборники, собрания в хронологическом, предметном, комбинированном и др. порядке. Материал подвергается лишь внешней обработке, исключаются статьи и пункты, утратившие силу.

Виды:

а) официальная - составление сборников органами, которые приняли эти акты;

б) официозная - специально уполномоченными органами: МЮ;

в) неофициальная - осуществляется ведомствами, неуполномоченными организациями, частными или государственными издательствами, частными лицами (не источник права);

3. Консолидация - подготовка и издание укрупненных актов на базе объединения норм различных н.а., изданных по разным вопросам. Новый акт не вносит изменений, лишь логически упорядочивает, редактирует, внешне обрабатывает, устраняет противоречия (Франция - кодекс).

4. Кодификация - подготовка и издание принципиально новых объемных актов, регулирующих наиболее важные общественные отношения, созданных на длительный срок действия. Результат - новый сводный акт, заменяющий все ранее действующие.

Виды:

а) всеобщая - серия актов по основным отраслям права («кодекс кодексов»)

б) отраслевая

в) комплексная (Налоговый, Таможенный кодекс)

Формы:

а) Основы законодательства (СССР)

б) Кодекс (РФ) - крупный сводный акт, детально и конкретно регулирующий определенную сферу общественных отношений.

в) Устав - комплекс н.а., регулирующий правовой статус организаций.

Положение - регламентация правовых положений, задач определенного органа, учреждения или группы однородных органов.

Правила - процедурные нормы, определяющие порядок организации какого-либо рода деятельности.

г) Закон (исключение) - пенсионное право и Закон о государственной пенсии

Дата добавления: 2014-01-04