КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Влияние трансфертов на совокупный спросМультипликативным эффектом обладают и трансферты. Трансферты представляют собой как бы "антиналоги". Они, так же как и налоги, оказывают косвенное воздействие на совокупный спрос (через изменение потребительских расходов). Рост трансфертов ведет к росту располагаемого дохода, а их сокращение — к уменьшению располагаемого дохода. (Строго говоря, трансферты изменяют величину личного дохода, что при неизменной величине налогов означает изменение располагаемого дохода.) Если трансферты увеличиваются на 100 дол., то располагаемый доход увеличивается также на 100 дол. При предельной склонности к потреблению, равной 0,8, потребление увеличится на 80 дол.: DС = D Yd х mрс = 100 x 0,8 = = 80, а поскольку мультипликатор расходов в данном случае равен 5: 1 1 --------- =------- = 5 то совокупный доход увеличится на 400 дол.: 1-трс 1-0,8
1 DY = D С х --------- = 80 х 5 = 400. 1-трс Опять мультипликатор начинает действовать как бы со второй ступени по сравнению со случаем, когда увеличиваются государственные закупки, т.е. не со 100 дол., а с 80 дол., поэтому и прирост совокупного дохода составляет не 500 дол., а только 400 дол.
Выведем формулу мультипликатора трансфертов. Изменение трансфертов означает изменение располагаемого дохода: DTr = DYd. Изменение располагаемого дохода ведет к изменению потребления в соответствии с величиной предельной склонности к потреблению: DС = D Yd х трс = DTr х трс, а изменение потребления мультипликативно изменяет совокупный доход: 1 1 mpc D У = D С х ---------- = DTr х трс х -------- = ------------ x DTr 1– mpc 1– mpc 1- mpc
Величина мультипликатора трансфертов, таким образом, равна mpc mpc mult Tr = -------— или mult Tr = ------- 1- трс mps Таким образом, величина простого мультипликатора любого инструмента фискальной политики определяется только предельной склонностью к потреблению (или соответственно предельной склонностью к сбережению) и не зависит от величины государственных закупок, аккордных налогов или трансфертов. Мультипликатор трансфертов — это коэффициент, который показывает на сколько увеличивается (уменьшается) совокупный доход при увеличении (уменьшении) трансфертов на единицу: DУ mult Tr =-----. D Tr По своему абсолютному значению мультипликатор трансфертов равен мультипликатору автономных налогов. Величина мультипликатора трансфертов меньше, чем величина мультипликатора расходов, поскольку трансферты оказывают косвенное воздействие на совокупный доход, а расходы (потребительские, инвестиционные и государственные закупки) — прямое. Социальные трансфертные выплаты домохозяйствам воздействуют на совокупный спрос, а субсидии фирмам ─ и на совокупный спрос, и на совокупное предложение. Увеличение субсидий и субвенций, введение льготного инвестиционного кредита и др. расширяют возможности внутреннего финансирования фирм и увеличения производства. Это ведет к росту инвестиционных расходов (увеличивая совокупный спрос) и уменьшению издержек производства на единицу продукции (стимулируя рост совокупного предложения). Сокращение трансфертов снижает и совокупный спрос и совокупное предложение.
Тема 15. Социальная политика
15.1. Понятие доходов населения и их назначение 15.2. Распределение доходов в обществе и измерение степени их неравенства 15.3. Бедность и ее черты 15.4. Социальная политика: понятие, принципы и способы ее реализации
15.1. Понятие доходов населения и их назначение Социальное равенство в обществе определяется, прежде всего, системой доходов. Доход определяет степень удовлетворения потребностей человека, его политические убеждения. Доходы бывают номинальными и реальными: Номинальный доход - это совокупность всех получаемых человеком финансовых средств за определенный промежуток времени (обычно за год). Он предназначен для приобретения благ и услуг на цели личного потребления. Номинальный располагаемый доход – это номинальный доход после уплаты всех налогов и обязательных платежей. Реальный располагаемый доход – это то количество товаров и услуг, которое можно приобрести на номинальный доход с учетом индексов цен на товары и услуги после оплаты всех обязательных налогов и платежей.
Основными факторами, оказывающими влияние на величину дохода, являются: - размер заработной платы; - наличие других источников доходов: дивидендов, доходов от предпринимательской деятельности, получение процентов по денежным вкладам, доходов от обладания недвижимостью и т.д.; - различные трансфертные выплаты и субсидии; - динамика розничных цен; - степень насыщенности рынка товарами и т.д.
От уровня получаемых доходов зависят возможности потребительских расходов населения, качество потребления. Обычно различают (в зависимости от потребительских расходов) низкие, средние, выше среднего и крупные доходы. Размер получаемых доходов позволяет относить их получателей к различным социальным группам: нищие, бедные, малообеспеченные, обеспеченные, состоятельные, богатые и сверхбогатые. Семья с низкими доходами (нищие, бедные, малообеспеченные) в основном тратят свои доходы на питание и самые необходимые повседневные нужды. По мере роста доходов (обеспеченные, состоятельные) в общей сумме потребительских расходов сокращается удельный вес расходов на питание и возрастают расходы на промышленные товары и услуги. Расходы богатых и сверхбогатых людей характеризуются по наличию денежных счетов, собственности, недвижимости за рубежом.
Для оценки уровня доходов используются показатели: · уровень жизни – обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными и духовными благами или степень удовлетворения потребности в этих благах. Для нормальной жизни необходимы качественное питание, жилье, доступное качественное здравоохранение, качественное образование и т.д. · качество жизни, вместе с уровнем жизни, включает также такие показатели, как условия и безопасность труда, культурный уровень, досуг, степень свободы личности и ее самореализации и т.д. · в мировой практике также используются другие показатели благосостояния, среди которых, например: - ЧЭБ (чистое экономическое благосостояние) – показатель включающий помимо доходных показателей и недоходные показатели: чистоту улиц, подъездов, комфортность нахождения в общественных местах, безопасность и т.д. Причем все положительное суммируется (по определенной шкале баллов), а все негативное вычитается. В результате получается как бы чистый показатель. Конечно, рассчитать его довольно трудно и поэтому это довольно абстрактный показатель. - С 1990 г. в статистике ООН введен показатель ИРЧП (индекс развития человеческого потенциала), иногда его называют сокращенно ИЧР – индекс человеческого развития. ИЧР вбирает в себя: индекс предстоящей продолжительности жизни, индекс охвата населения образованием и индекс уровня жизни.
Предстоящая – Миним. продолжительность Индекс продолжительность жизни в мире предстоящей жизни в стране (не ниже 25 лет) продолжительности = --------------------------------------------------------------------------- жизни Максим. продолжит. - Миним. продолжит. жизни в мире жизни в мире (не больше 85 лет) Для России индекс предстоящей продолжительности жизни сегодня равен приблизительно 0,667. 2 ´ доля грамотных + доля охвата в возрасте выше 15 лет населения образованием Индекс в старшем школьном и охвата студенческом возрасте населения = ------------------------------------------------------------------------------------- образованием 3
Для России индекс охвата населения образованием сегодня равен 0,873.
Индекс ВВП на душу населения, скорректированный по ППС в стране уровня = -------------------------------------------------------------------------------------------------- жизни среднемировое значение ВВП на душу населения по ППС (упрощенный)
Для России упрощенный индекс уровня жизни - 0,740.
В целом индекс человеческого развития равен средне-арифметическому от суммы трех составляющих его индексов. Среднемировой индекс человеческого развития приблизительно равен 0,760. В наиболее развитых странах он приближается к 1, а в наименее развитых приблизительно равен 0,2. Для России сегодня он равен: (0,667+ 0,873+ 0,740)/ 3 = 0, 760. По данным Human Development Report (ежегодный доклад Программы ООН по развитию, посвященный качеству жизни и уровню технологического и гуманитарного развития стран мира, который с 2000 года рассчитывается по усовершенствованной методике) за 2006 год десятка стран с самым высоким уровнем жизни выглядит следующим образом: Норвегия – 0,942; Швеция – 0,941; Канада - 0,940; Бельгия – 0,939; Австралия – 0,939; США – 0,939; Исландия – 0,936; Нидерланды – 0,935; Япония – 0.933; Финляндия – 0,930. Замыкает список Сьерра-Леоне с индексом 0,275. Индекс России в 2006 году - 0.781, в результате чего наша страна оказалась на 60 - м месте в мире по качеству жизни. (В 1985 году этот индекс был максимален за весь период его подсчета в России и равнялся 0.827 – 41 место в мире). Все страны поделены на три основные категории. У государств, занявшие первые 53 места в рейтинге, качество жизни считается высоким, у стран, занимающих места с 54 по 137 – средним, у остальных низким. Таким образом, ООН отнесла Россию к странам со средним уровнем качества жизни. Из всех государств бывшего СССР высокого качества жизни,по мнению ООН, достигли – Эстония (42-е место), Литва (49-е) и Латвия (53-е). 15.2. Распределение доходов в обществе и измерение степени их неравенства Доходы населения в любом обществе всегда дифференцированы. Существует множество факторов, определяющих расхождение в уровне и качестве жизни. Это и персональные различия (в способностях, образовании, опыте, везении, в обладании имуществом и капиталом, в составе семьи и т.д.) и многоотраслевой характер экономики (в одних отраслях зарплата и другие виды доходов больше, в других – меньше).
Для измерения дифференциации доходов в мировой практике используется ряд показателей: · кривая Лоренца. «Доля населения» располагается по оси абсцисс, а «доля дохода» по оси ординат (см. рис. 15.1). % дохода Абсолютное равенство (биссектриса) 100 e d Фактические доходы с 40 в 20 а
20 40 60 80 100 % семей Рис. 15.1. Кривая Лоренца
Теоретическая возможность абсолютного равенства в распределении доходов представлена биссектрисой. Она указывает на то, что любой данный процент семей получает соответствующий процент дохода. 20% семей получают 20% дохода, 50% семей – 50% дохода и т.д. Фактическое распределение доходов обозначено точками a,b,c,d и e. Чем больше расстояние между биссектрисой и кривой Лоренца, тем больше степень неравенства доходов. Если бы фактическое распределение доходов было абсолютно равномерным, то биссектриса и кривая совпали бы. Крайнюю степень неравенства в распределении доходов характеризует треугольник, образуемый диагональю и осями координат. Масштабы этого неравенства определяются при помощи коэффициента концентрации доходов - коэффициента Джини, который представляет собой отношение площади между кривой реальных доходов и линией, идущей под углом в 45° к площади, находящейся под линией, идущей под углом в 45°. Кривую Лоренца можно использовать, чтобы сравнивать распределение доходов в различные периоды времени, в различных странах, между различными социальными группами.
· Помимо графического принято использовать и цифровой, децильный коэффициент – соотношение доходов 10% населения с наибольшими и 10% населения с наименьшими доходами.
15.3. Бедность и ее черты В условиях дифференциации доходов и уровней жизни остро встает проблема бедности. Бедность — это отсутствие минимума средств существования для данной страны в данное время. Бедность характеризуется длительным отсутствием средств существования, не компенсируемых предыдущими сбережениями. Бедность это не только лишь экономическое явление, но и социальное, так как устойчивая бедность характеризует специфический образ жизни определенной части членов общества, которая постоянно воспроизводится. Число бедного населения изменяется от того, как определена черта бедности. В мировой практике существуют два способа определения этой черты: Абсолютная черта бедности — определяется как минимальный уровень стоимости жизни, исчисляемый на базе физиологических потребностей людей в продуктах питания, жилье, одежде, удовлетворяющих основные потребности человека. Абсолютная черта бедности построена на универсальных потребностях. В России черта абсолютной бедности определяется прожиточным минимумом. В него включены расходы на пищевые продукты из расчета их минимальной потребности, расходы на самые необходимые непродовольственные товары и услуги, налоги и другие обязательные платежи, исходя из их структуры у 10% наименее обеспеченных семей. В России доходы ниже средних имеет около 60% населения. Относительная черта бедности построена на относительных (социальных и культурных) условиях жизни людей. Она использует уровень доходов (расходов) домашнего хозяйства в стране и определяет уровень жизни, ниже которого население находится за чертой бедности. Понятие «бедняк» для США, России или Нигерии имеет существенные различия.
Различают следующие методы группировки бедного населения: - нормативный, критерий: нормы питания или минимальный набор потребительских товаров; - относительный, критерий: определенный процент от среднего дохода; - статистический — в качестве бедных рассматриваются 10-15% населения, первых в общем ряду распределения по размерам получаемых душевых доходов; - стратификационный, критерий: низкая эластичность функции занятости и ограничение в способностях самообеспечения (старики, инвалиды, женщины с маленькими детьми, дети без родителей, безработные, беженцы и др.); - самооценка, критерий: общественное мнение или точка зрения самого респондента.
Бедность характеризуется следующими показателями: - число бедных; изменяется с изменением экономической конъюнктуры в стране. В России, по некоторым источникам, число бедных превышает 25% - общей численности семей. В США – около 14% населения. - коэффициент глубины бедности; означает среднее отклонение доходов обследуемых семей от величины прожиточного минимума и характеризуется величиной суммарного дефицита дохода, соотнесенного с общим числом обследуемых семей. - коэффициент остроты бедности -средневзвешенное отклонение доходов обследуемых семей от величины прожиточного минимума, определяется величиной суммарного квадратичного дефицита доходов, соотнесенного с общим числом обследуемых семей. С целью ликвидации бедности в стране исчисляется лаг бедности или дефицит дохода; оценивается величина дополнительных средств, необходимых для доведения доходов малоимущих групп населения до уровня прожиточного минимума. - профиль бедности. В развитых странах бедность связана со статусом занятий. Большинство бедных либо престарелые, нетрудоспособные, больные, либо безработные мужчины и их семьи. Значительную долю бедных составляют женщины и дети. В нашей стране широко распространена бедность среди большой части работающих, бедность у нас не имеет отношения к безработице.
15.4. Социальная политика: понятие, принципы и способы ее реализации Рыночная экономика неизбежно связана с дифференциацией доходов населения, усилением неравенства, с проблемой бедности. Поэтому необходима социально ориентированная экономика, которая ставит на первое место не темпы экономического роста, а рост благосостояния нации, создание равных стартовых возможностей для всех граждан страны. Необходимо государственное вмешательство государства, выработка эффективной социальной политики. Социальная политика - политика, направленная на удовлетворение интересов и потребностей граждан страны, т.е. решение социальных проблем. Проводит социальную политику правительство. В таблице 15.1. представлены о сновные направления социальной политики в зависимости от категории населения. Таблица 15.1.
Социальная политика, как правило, проводится по трем основным каналам: 1) государственное социальное страхование (выплата пенсий по старости и инвалидности, по потере кормильца, медпомощь и т.д.); 2) государственная помощь престарелым, инвалидам, студентам, многодетным и другим льготным категориям населения в денежной и натуральной (продовольственные талоны, бесплатное питание, жилищные субсидии, стипендии и т.д.) форме; 3) частная система социального страхования.
Социальная стабильность - это индикатор способности государства предотвращать зарождение и вовремя разрешать социальные конфликты, формировать прочный механизм обеспечения защиты интересов населения.
Литература Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика. М.: Изд-во МГУ, 1999. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Макроэкономика, 2-е изд. – СПб.: Питер, 2004. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Современная экономическая энциклопедия, СПб.: Лань,2002. Гальперин В.М., Гребенников П.И., Леусский А.И., Тарасевич Л.С. Макроэкономика / Под общ. ред. Л.С. Тарасевича. СПб.: Изд-во СПб. гос. ун-та экономики и финансов, 1997. Долан Э., Домненко Б. Экономикс. Англо-русский словарь-справочник. М.:Лазурь, 1994. Долан Э., Линдсей Д. Макроэкономика: Пер. с англ. СПб.: Литера плюс, 1994. Дорнбуш Р., Фишер С. Макроэкономика: Пер. с англ. М.: Изд-во МГУ, 1997. Иванов С.И., Линьков А.Я. Основы экономической теории. М.: Вита-Пресс, 2000. Любимов Л.Л. Введение в экономическую теорию: В 2 кн. М.: Вита-Пресс, 1999. Макконнелл К., Брю С. Экономикс: Пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 1999. Матвеева Т.Ю., Никулина И.Н. Основы экономической теории. М.: Дрофа, 2003. Матвеева Т.Ю. Введение в макроэкономику: Учебное пособие. – 2-е изд., испр. – М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2004. Мэнкью Г. Макроэкономика: Пер. с англ. М.: Изд-во МГУ, 1994. Мэнкью Г. Принципы экономикс. Учебник XXI века: Пер.с англ. СПб.: 1999. Сакс Дж., Ларрен Ф. Макроэкономика. Глобальный подход: Пер. с англ. М.:Дело, 1996. Самуэльсон П., Нордхаус В. Экономика: Пер. с англ. М., 1997. Фишер С, Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика: Пер. с англ. М.: Дело, 1993. Хейне П. Экономический образ мышления: Пер. с англ. М.: Новости, 1991.
Приложение1
Дата добавления: 2014-01-05; Просмотров: 2737; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |